国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见

安监总管三〔2012〕79号



各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

为深入贯彻落实《禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号，以下简称《条例》）、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安全监管总局令第5号）等法律法规要求，落实各级安全监管部门非药品类易制毒化学品监管责任，推动非药品类易制毒化学品生产、经营企业（以下简称企业）认真履行社会责任，依法从事生产、经营活动，进一步加强非药品类易制毒化学品管理，现提出以下指导意见：

一、进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的重要意义和总体要求

（一）重要意义。非药品类易制毒化学品品种数量占国家管制的易制毒化学品品种数量的80％以上。为防止其流入非法渠道用于制造毒品，《条例》赋予安全监管部门履行非药品类易制毒化学品生产、经营许可和监督工作的职责，这是加强非药品类易制毒化学品源头管理的重要环节，在整个禁毒工作中发挥着不可替代的重要作用，对于维护社会秩序、构建和谐社会具有重要现实意义。各级安全监管部门要充分认识非药品类易制毒化学品监管工作的长期性、复杂性，增强大局意识、责任意识、创新意识、法制意识，不断提升监管能力。

（二）总体要求。结合危险化学品安全监管工作，严把非药品类易制毒化学品企业准入关，进一步加强和完善非药品类易制毒化学品生产、经营环节的流向和数量监管工作，建立日常监督检查机制，完善部门联合执法机制，严厉查处各种非法违法行为；加强对非药品类易制毒化学品企业的监督指导，督促企业认真落实非药品类易制毒化学品管理责任，增强自律意识，健全管理制度，自觉遵守《条例》规定，构建非药品类易制毒化学品生产经营法制秩序。

二、严格源头准入，进一步加强非药品类易制毒化学品的监督管理

（三）严格非药品类易制毒化学品生产、经营颁证管理。各级安全监管部门要通过许可证审查和备案证明延期换证等手段，依法依规严格要求，从严把好非药品类易制毒化学品生产经营准入关口。许可证和备案证明载明的易制毒化学品品种、产量、销售量、流向等内容，要反映企业实际生产经营情况，增强许可证和备案证明的约束与引导作用。要结合安全生产监督管理工作，依法淘汰生产条件差、管理水平低的生产企业，关闭无固定经营场所的经营企业，从严查处涉毒案件中的违法企业。许可证或备案证明有效期届满后未按要求提交延期换证申请的企业，应当立即停止相关生产经营活动；继续生产经营的，按非法生产经营行为依法予以严肃查处。发证机关要在非药品类易制毒化学品生产、经营企业许可证或备案证明有效期届满后3个月内依法予以注销，并抄报同级公安、工商、商务等有关部门。

（四）加强非药品类易制毒化学品颁证企业的监管工作。各级安全监管部门要针对本地区非药品类易制毒化学品企业分布情况和管理状况，制定年度监管执法工作计划，有计划地开展日常监督检查，做到年度内全覆盖，重点检查企业执行《条例》情况、保持颁证条件情况、制度落实情况、相关人员对非药品类易制毒化学品管理要求的掌握情况等。对检查发现的问题，要限期改正，严厉查处和打击非法生产经营行为。要与危险化学品安全监管工作有机结合，充分利用安全监管的行政许可手段，加大企业违法成本；对于被暂扣或吊销非药品类易制毒化学品相关许可证或备案证明，又存在违反危险化学品安全法律法规要求的企业，要同时依法暂扣或吊销其相关危险化学品安全许可证。

三、全面落实企业非药品类易制毒化学品管理责任

（五）建立健全非药品类易制毒化学品管理责任体系。企业要认真履行非药品类易制毒化学品管理责任，建立健全包括主要负责人、分管负责人、销售负责人及有关人员在内的责任体系，健全管理机构，至少配备1名专职人员或者以非药品类易制毒化学品管理为主要职责的固定管理人员，切实履行职责，严防非药品类易制毒化学品流入非法渠道造成社会危害。

（六）健全完善各项非药品类易制毒化学品管理制度。企业要建立健全至少包括以下内容的非药品类易制毒化学品管理制度：企业负责人的管理职责和管理人员的岗位职责，非药品类易制毒化学品生产、出入库管理、仓储安全管理制度，购销管理、购销合同管理、销售流向登记、销售记录管理、购买和运输凭证存档等制度，非药品类易制毒化学品信息系统填报制度，从业人员非药品类易制毒化学品知识教育培训制度，违法违规行为举报奖励制度等。

（七）非药品类易制毒化学品生产设备、仓储设施、产品包装要符合国家标准要求或有关规定。不得采用国家明令淘汰的生产工艺装置；仓储设施要符合非药品类易制毒化学品的理化特性要求，符合防盗等安全监控要求；产品包装必须标明产品名称、化学分子式、成分和含量，确保包装可靠，属于危险化学品的，必须符合有关法律法规对危险化学品安全的有关规定。

（八）严格遵守非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案制度。企业要严格依法从事非药品类易制毒化学品生产、经营活动，规范生产和经营行为，严禁超许可范围生产和经营；备案事项发生变化的，应当及时办理重新备案和变更手续；不再生产、经营非药品类易制毒化学品的，应当及时办理许可证或备案证明注销手续。严禁倒卖、出租、转让或以厂房场地转包、租赁等方式变相转让非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明。

（九）强化非药品类易制毒化学品销售管理，做到销售流向清晰、档案记录完整。企业要依法销售非药品类易制毒化学品，按规定查验购买者应持有的由公安机关核发的购买资质证明和购买经办人身份证。对符合条件的购买者，要如实记录销售的品种、数量、日期和购买方的详细地址、联系方式和自述用途等情况，留存上述资质证明和身份证的复印件。记录和留存复印件等销售资料应当保存2年备查。对非药品类易制毒化学品生产、经营的各项记录台账、资料，要逐步建立电子文档，实现信息化、动态化管理。

（十）加强非药品类易制毒化学品法律法规教育培训。企业每年要对全体员工进行一次非药品类易制毒化学品管理方面的遵纪守法教育培训，使全体员工充分认识非药品类易制毒化学品流入非法渠道的社会危害和法律责任。企业主要负责人、技术人员和管理人员要接受非药品类易制毒化学品管理的教育和培训，熟悉相关法律法规和制度规定，掌握非药品类易制毒化学品基本知识。涉及第一类非药品类易制毒化学品的企业主要负责人、技术人员和管理人员，还应当按照有关规定取得考核合格证明。

四、强化非药品类易制毒化学品流向监管，严格追究责任

（十一）加强生产、经营环节非药品类易制毒化学品流向监管。地方各级安全监管部门要监督企业建立健全非药品类易制毒化学品出入库、销售登记等各项管理制度，并检查企业非药品类易制毒化学品存放保管等内部流转是否有明确的记录，对外销售记录和买方购买资质留存资料是否完整，企业产量、销售量是否平衡，前后记录是否一致，台账和实物是否相符，以及产量、销售量、流向等与企业年报是否相符等情况。对存在问题的，要责令限期改正，依法处罚。

（十二）加强非药品类易制毒化学品信息化管理。地方各级安全监管部门要充分运用非药品类易制毒化学品管理信息系统的统计等功能，全面分析和掌握本地区非药品类易制毒化学品生产和经营的总量、品种、流向、颁证等情况及相关变化。要认真做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案颁证季报（以下简称季报）填报工作，督促企业按时上报非药品类易制毒化学品生产、经营年报（以下简称年报），并做到上报数据准确、规范；要于每季度第一个月末前上报上一季度季报，每年4月底前上报上一年度年报。企业不提供年报的，安全监管部门要依法予以处罚；下级安全监管部门不提供季报、年报，数据存在明显错误，季报、年报缺项较多的，上级安全监管部门要予以通报或督办。

（十三）建立非药品类易制毒化学品案件倒查机制。对涉及非药品类易制毒化学品流入非法渠道案件的企业，所在地省级安全监管部门要组织专项检查，查清涉案情况、非药品类易制毒化学品管理情况。对存在管理漏洞的，要责令企业限期整改；存在非法违法销售行为的，依法责令企业停产停业整顿，暂扣或吊销非药品类易制毒化学品生产、经营许可证和备案证明，情节严重的，依法移送公安机关追究法律责任。要举一反三，要求同类企业吸取教训，切实加强管理，防止同类案件再次发生。

五、加强监管能力建设，积极参与部门联动合作

（十四）加强组织领导和监管能力建设。各级安全监管部门要加强组织领导，充实人员力量，落实责任，保障经费，及时检查和总结非药品类易制毒化学品监管工作。各省级安全监管部门以及非药品类易制毒化学品企业数量多的设区的市级安全监管部门要配置专职管理人员；设区的市级以下的安全监管部门要明确固定的管理人员，并保持人员相对稳定，保证工作的连续性。要加强监管人员易制毒化学品法律法规和业务知识的培训。要创新日常监管方法，建立健全约谈、公布“黑名单”、挂牌督办等制度，应用信用记录等措施，不断提高非药品类易制毒化学品监管水平和执法效能。

（十五）加强部门协作与配合。各级安全监管部门要积极参与同级禁毒委员会组织开展的有关工作，开展与易制毒化学品监管相关部门的合作，形成整体监管合力。要会同公安、商务和工商等相关部门，联合开展专项检查，严厉打击非法违法生产、经营非药品类易制毒化学品行为。在换发许可证和备案证明、检查企业非药品类易制毒化学品销售管理情况等工作中，要通过与有关部门沟通信息、加强联动，进一步查证实情，堵塞漏洞，提高执法检查效能，共同推进易制毒化学品监管工作。


国家安全生产监督管理总局

二○一二年六月十五日



湖南省人大常委会


湖南省专利条例

（2011年11月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


　　湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告

　　第63号

　　《湖南省专利条例》于2011年11月27日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

　　湖南省人民代表大会常务委员会

　　2011年11月27日



　　第一章 总 则

　　第一条 为了鼓励发明创造，促进专利运用，加强专利保护和管理，推进创新型湖南建设，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本省行政区域内专利创造、运用、保护、管理、服务及其相关活动。

　　第三条 县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划，制定和实施专利发展战略，健全专利管理工作体系，保障专利事业发展经费，促进专利事业发展。

　　第四条 县级以上人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、财政、经济和信息化、科技、教育、商务、国有资产监督管理、公安、工商行政管理、质量技术监督、税务等有关部门,按照各自的职责，做好与专利相关的工作。

　　第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强专利知识的宣传普及。广播、电视、报纸、网络等媒体应当开展专利知识和专利法律、法规宣传，增强全社会的专利意识。

　　鼓励单位和个人支持、参与专利知识宣传普及工作。

　　第六条 省人民政府设立湖南专利奖。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当对本行政区域内优秀专利项目的发明人、设计人和实施单位给予表彰、奖励。

　　第二章 专利创造

　　第七条 鼓励单位和个人进行发明创造并申请国内外专利。鼓励企业和高等院校、科研机构合作研发专利技术。

　　第八条 县级以上人民政府应当支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，掌握核心技术，并形成专利。

　　省人民政府科技主管部门应当会同有关部门，按照不同行业和领域的特点，定期编制并公布应当掌握的关键技术和重点产品目录;对列入目录的关键技术的研发、专利申请和产品的开发，按照省人民政府有关规定给予扶持。

　　第九条 为研究开发新技术、新产品、新工艺产生的专利申请、维持、受让、培训、评估、维权、奖酬等费用，依法享受税收优惠。

　　第十条 在评审科学技术奖励、技术创新奖励和专利奖励项目，以及审批科研开发、技术改造和高新技术产业化等财政性资金支持项目时，有关部门应当将项目是否具有或者能否产生专利技术作为评审的重要条件。

　　前款规定的项目具有专利技术的，在申请奖励或者资金支持时，申请人应当向有关部门提交专利权有效证明文件和专利检索分析报告。

　　项目承担单位应当在财政支持的项目经费中列支专利事务经费，保证专利申请、维持、文献检索等事项的需要。

　　第十一条 利用财政性资金形成的发明创造，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，专利申请权和专利权属于项目承担单位。

　　第十二条 县级以上人民政府有关部门认定或者考核高新技术企业、工程（技术研究）中心、企业技术中心、工程实验室等，应当将专利拥有情况作为认定或者考核的重要指标。

　　第十三条 职务发明创造专利权人应当给予职务发明创造的发明人或者设计人奖励和报酬。职务发明创造专利权人与发明人、设计人对奖励和报酬的数额、方式有约定的，从其约定；没有约定的，按照下列规定执行：

　　（一）自专利权公告之日起三个月内发给发明人或者设计人奖金，一项发明专利的奖金最低不少于五千元，一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于二千元；

　　（二）职务发明创造专利权人在专利权的有效期限内，实施其发明创造专利后，每年应当从实施发明或者实用新型专利的营业利润中提取不少于百分之五，或者从实施外观设计专利的营业利润中提取不少于百分之一，作为报酬支付给发明人或者设计人，或者参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬；

　　（三）职务发明创造专利权人转让、许可其他单位或者个人实施其专利的，应当从转让、许可实施该项专利收取的费用纳税后提取不少于百分之二十作为报酬支付给发明人或者设计人。

　　对专利申请、转让、推广运用做出突出贡献的其他人员，职务发明创造专利权人应当给予适当奖励。

　　第十四条 职务发明创造专利权人拟放弃专利权的，应当告知发明人或者设计人，发明人或者设计人享有无偿受让的权利。

　　第十五条 单位进行专业技术职务任职资格评审，可以将获得专利权的情况作为评审的依据之一。

　　对技术进步产生重大作用、取得显著效益的专利技术的发明人或者设计人，或者获得中国专利奖、省级政府专利奖的人员，可以作为特殊人才破格申报相关专业技术职称。

　　第三章 专利运用

　　第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取有效措施支持专利运用，重点支持符合国家和省产业政策、技术水平高的专利技术的实施；对自主研发的专利技术产业化项目，应当优先扶持。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当发展和规范专利交易市场，推进专利技术交易，促进专利技术商品化和产业化。

　　第十七条 对提升企业核心竞争力、推进产业结构优化升级、促进循环经济发展、保护生态环境、保障公众身体健康和生命安全等重大专利实施及专利技术引进项目，省人民政府财政、科技、经济和信息化等有关部门应当按照有关规定给予政策、资金支持。

　　第十八条 鼓励拥有相关专利技术的单位和个人组建专利联盟，促进专利资源的充分利用。

　　鼓励科研机构、高等院校建立健全专利技术转让和许可机制，向企业转让、许可专利技术。单位和个人可以依法采取专利权入股、质押、转让、许可等方式运用专利。以专利权作价入股有限责任公司的，最高可以占注册资本的百分之七十。

　　第十九条 从事专利技术转让、咨询、服务取得的收入，依法享受税收优惠。

　　第二十条 县级以上人民政府可以通过贷款贴息、风险补助、融资担保等方式，引导金融机构开展专利权质押贷款业务，为专利技术产业化项目提供信贷支持。

　　财政性资金安排的创业投资资金、担保资金，应当支持自主研发的专利技术产业化项目。

　　第二十一条 鼓励企业将符合条件的专利产品申报自主创新产品。

　　在同等条件下，政府采购应当优先购买专利产品，鼓励对专利新产品实行首购和订购。

　　第二十二条 质量技术监督和有关行业主管部门，应当引导、帮助拥有专利技术的企业事业单位、行业协会制定或者参与制定标准，推进专利与标准制定相结合。

　　第四章 专利保护

　　第二十三条 不得假冒专利。

　　不得故意为假冒专利行为提供运输、展示、广告、仓储、邮寄、隐匿等便利条件。

　　任何单位和个人有权向县级以上人民政府及其管理专利工作的部门举报假冒专利的违法行为。

　　第二十四条 县级以上人民政府管理专利工作的部门应当加强专利执法队伍建设，健全专利执法机制，及时依法处理专利侵权纠纷，查处假冒专利行为，调解专利纠纷，保护专利权人的合法权益。

　　第二十五条 县级以上人民政府管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷、查处假冒专利行为时，应当有三名以上持有国务院专利行政部门或者省人民政府颁发的行政执法证件的工作人员参加。

　　第二十六条 县级以上人民政府管理专利工作的部门在查处假冒专利行为过程中依法调查取证，有关单位和个人应当予以配合、协助。

　　第二十七条 县级以上人民政府管理专利工作的部门应当建立和完善专利信用公示制度，及时将依法确认的违法事实和处理结果通报征信机构，并向社会公布。

　　第二十八条 县级以上人民政府管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷、调解专利纠纷，可以根据当事人的申请，委托有关机构或者专家进行技术检测、鉴定。当事人对技术检测、鉴定费用有约定的，从其约定；没有约定的，由提出申请的当事人先行支付，结案后由责任方承担。

　　第二十九条 专利侵权纠纷处理过程中，被请求人提出的专利权无效宣告请求被国家知识产权局专利复审委员会受理的，可以凭受理证明向县级以上人民政府管理专利工作的部门申请中止处理；管理专利工作的部门应当自收到申请书及有关材料之日起十五日内作出是否中止处理的决定，并书面通知当事人；专利权被宣告全部无效的，管理专利工作的部门应当终止处理。

　　第三十条 县级以上人民政府管理专利工作的部门作出认定专利侵权成立的处理决定，或者人民法院作出认定专利侵权成立的判决后，被请求人对同一专利权再次作出相同的侵权行为，专利权人或者利害关系人请求管理专利工作的部门处理的，管理专利工作的部门应当直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定。

　　第三十一条 县级以上人民政府管理专利工作的部门调解专利纠纷，应当遵循自愿、合法的原则，促成当事人和解或者达成调解协议。达成具有民事合同性质的调解协议的，双方当事人认为必要，可以依法向有管辖权的人民法院申请司法确认。

　　第三十二条 举办展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等展会，应当加强展会期间的专利保护。国家规定应当设立知识产权投诉机构的展会，展会主办方应当设立知识产权投诉机构，县级以上人民政府管理专利工作的部门应当派员进驻。

　　展会主办方应当与参展方在参展协议中约定不得侵犯他人专利权、不得假冒专利。对标有专利标记的展品或者技术，展会主办方应当查验专利权有效证明，参展方不能提供专利权有效证明的，不得允许其以专利产品、专利技术的名义参展。

　　第五章 专利管理

　　第三十三条 县级以上人民政府统计主管部门和其他有关部门应当将专利指标和专利发展情况纳入经济社会发展统计调查范围。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当将专利拥有情况纳入科技计划实施评价体系，国有企业绩效考核体系和高等院校、科研机构等事业单位科研绩效考核体系。

　　第三十四条 拥有专利资产的国有单位发生合并、分立、改制、清算、上市、投资、转让、质押等经济行为，涉及专利资产作价的，应当按照国家规定进行专利资产评估和备案。

　　第三十五条 建立重大经济活动专利审议机制，防止技术的盲目引进、重复研发、流失或者侵犯、滥用专利权。

　　下列与专利技术相关的经济活动，项目单位应当进行专利审议，并在可行性研究报告或者立项报告中对项目相关技术的专利权状况、专利侵权风险等作出评价；县级以上人民政府及其有关部门审批立项时，应当组织开展专利审议：

　　（一）实施使用国有资金或者涉及国有资产数额较大的重大建设、重大并购、重点引进、重大高新技术产业化等项目；

　　（二）实施科技重大专项、重点装备进口、核心技术转让、重大技术进出口等项目；

　　（三）其他对经济社会发展有重大影响的经济活动。

　　第三十六条 鼓励企业事业单位建立健全专利管理制度。

　　有下列情形之一的，企业事业单位应当进行专利检索分析：

　　（一）研究开发新技术、新产品；

　　（二）进行涉及专利的技术贸易；

　　（三）以专利资产投资入股；

　　（四）其他应当进行专利检索分析的。

　　第三十七条 单位或者个人进行下列活动，应当提供专利权有效证明：

　　（一）组织标注专利标记的商品进入商场、超市等市场销售；

　　（二）委托广告经营者发布涉及专利的广告；

　　（三）组织推广专利技术；

　　（四）进行专利资产评估和办理专利权质押；

　　（五）在海关总署申请专利保护备案；

　　（六）其他需要确认专利权权属和专利权法律状态的。

　　第三十八条 知识产权事务经费中的专利经费部分主要用于专利战略实施、优势企业培育、专利申请资助、专利保护、专利信息和服务等事项。

　　县级以上人民政府应当安排经费资助发明专利的维持，具体办法由省人民政府制定。

　　第六章 专利服务

　　第三十九条 县级以上人民政府管理专利工作的部门应当依托政府综合服务平台，建立专利公共服务平台和重点行业、支柱产业专利信息数据库，开展专利信息加工和专利战略分析，为专利创造和运用提供政策指导、技术咨询、信息共享、市场开发、出证确权等公共服务。

　　第四十条 鼓励发展专利代理、检索、评估、鉴定、交易等专利中介服务。

　　专利中介服务机构应当依法设立，依法经营，并不得有下列行为：

　　（一）泄露当事人的商业秘密；

　　（二）出具虚假报告；

　　（三）与当事人串通牟取不正当利益；

　　（四）损害专利权人、其他当事人的合法权益或者公共利益。

　　第四十一条 县级以上人民政府管理专利工作的部门应当建立专利维权援助机制，依法开展专利维权服务，为公民、法人和其他组织提供专利维权的信息、法律、技术等帮助。

　　鼓励专利维权援助机构、专利中介服务机构、高等院校、科研机构、社会团体为公民、法人和其他组织提供专利维权援助。

　　第四十二条 县级以上人民政府管理专利工作的部门应当指导、推动有关部门、行业协会开展专利预警，监测重点企业、行业、领域的国内外专利状况，制定应急预案，防范和化解专利风险。

　　第四十三条 行业协会、商会等组织应当为会员的专利创造、申请、保护、运用、维权等提供指导和帮助。

　　第四十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立和完善知识产权普及教育机制，建设知识产权人才培训体系和培训基地，加强知识产权人才队伍建设和管理。

　　鼓励和支持企业、科研机构、高等院校和其他组织培养专利专业人才，开展专利人才培养的对外合作，引进国内外高层次专利人才。

　　第四十五条 中小学校应当加强专利等知识产权普及教育，培养学生知识产权意识和创新意识，提高学生创造能力。

　　各级行政学院和职业教育机构应当将专利知识纳入干部培训、专业技术人员继续教育和职业教育内容。

　　第七章 法律责任

　　第四十六条 违反本条例第二十三条第一款规定，假冒专利的，除依法承担民事责任外，由县级以上人民政府管理专利工作的部门责令改正并予公告，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款，没有违法所得的，处一万元以上十万元以下的罚款；情节特别严重的，并处违法所得二倍以上四倍以下的罚款，没有违法所得的，处十万元以上二十万元以下的罚款。

　　第四十七条 违反本条例第二十三条第二款规定，故意为假冒专利行为提供便利条件的，由县级以上人民政府管理专利工作的部门责令停止违法行为，依法予以处罚。

　　第四十八条 违反本条例第三十四条规定，国有单位对其拥有的专利资产未进行资产评估或者评估结果未上报备案的，由履行出资人职责的机构或者有关部门责令限期改正。

　　第四十九条 违反本条例第三十五条第二款规定，项目单位、县级以上人民政府未按照规定进行专利审议，导致技术盲目引进、重复研发、流失或者侵犯、滥用专利权的，由上一级人民政府或者监察机关依法责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第五十条 专利中介服务机构违反本条例第四十条第二款规定的，由有关部门依法予以处罚。

　　第五十一条 县级以上人民政府及其有关部门工作人员在专利工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八章 附 则

　　第五十二条 本条例自2012年1月1日起施行。2001年7月30日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《湖南省专利保护条例》同时废止。