中华人民共和国卫生部 几内亚共和国卫生和社会事务部


关于中国派遣医疗队赴几内亚工作的议定书


（签订日期１９６７年１２月３０日）
　　中华人民共和国卫生部（以下简称中方）和几内亚共和国卫生和社会事务部（以下简称几方），根据几内亚共和国政府的要求，就中国派遣医疗队赴几内亚工作问题，协议如下：

　　第一条　中方应几方要求，同意派遣由二十四名至二十八名（包括医务人员、译员、炊事员、司机）组成的中华人民共和国医疗队赴几内亚进行医疗工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队在几内亚的工作地点，由中国驻几内亚大使馆同几方共同商定。医疗队的工作方式，固定地点与巡回相结合。

　　第三条　中华人民共和国医疗队在几内亚工作期限定为两年，期满后是否延长或轮换，由几方或中方在期满前六个月向另一方提出，并商定。

　　第四条　中华人民共和国医疗队在几内亚工作期间所需的主要药品和主要医疗器械，由中方负责供应，一般药品和一般医疗器械，由几方负责提供。

　　第五条　中华人民共和国医疗队人员赴几内亚的往返旅费和在几内亚工作期间的工资、伙食及生活零用费，均由中方负担；医疗队人员的住宿（包括家具、水、照明）在几内亚国内的交通工具和交通费用，由几方负担。医疗队人员在几内亚的其他待遇与其他的中国援几专家相同。

　　第六条　中华人民共和国医疗队在几内亚工作期间，几方负责保证他们的安全，并为他们提供执行工作任务的方便条件。

　　第七条　中国运往几内亚供应中华人民共和国医疗队使用的药品、医疗器械和供医疗队用的其他物品，几方免收各种税款。

　　第八条　中华人民共和国医疗队人员在几内亚工作期间，应尊重几内亚共和国的法律和几内亚人民的风俗习惯。

　　第九条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由双方通过友好协商解决。
　　本议定书于一九六七年十二月三十日在科纳克里签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　几内亚共和国
　　　　　　政　府　代　表　　　　　　　　　政　府　代　表
　　　　　　　林　秉　南　　　　　　　　　　迪·阿·阿玛杜
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
国家发展改革委员会 财政部 住房城乡建设部


关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知

发改价格[2008]2415号


各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、物价局、建设厅（建委、市政管委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团发展改革委、物价局、建设局、财政局：

今年冬季供热采暖即将来临。为缓解供热企业生产经营困难，确保广大群众冬季正常有序采暖、稳定用热，经国务院批准，现将有关意见通知如下：
一、高度重视居民冬季供热采暖工作。居民冬季供热采暖事关广大人民群众切身利益和社会稳定。各级人民政府应高度重视居民冬季供热采暖工作，切实加强领导，采取有效措施，把保证居民冬季供热采暖作为当前关心群众生活、保证社会稳定的一项急迫任务抓紧抓好，确保今年居民冬季正常供热采暖。
二、采取综合措施保障冬季供热采暖
对于供热企业因煤价上涨而导致的成本增支，按照政府财政、企业和用户共同负担的原则，综合采取价格、财政、税收措施予以适当缓解。
（一）适当调整供热价格。各地根据煤炭价格上涨情况，按照定价分工管理权限和规定的程序，适当调整供热价格。具体调价水平由各级人民政府根据当地经济发展情况和居民承受能力自行确定。原则上，非居民（包括公建和工业）供热价格，可根据煤价上涨幅度适当调整；居民供热价格分步调整到位，调价幅度要严格控制在群众可承受范围内，并充分考虑对当地居民消费物价指数的影响。各地调整供热价格前，应对供热企业的成本、经营状况进行认真调查，需要听证的，按照规定程序召开价格听证会，广泛听取社会各界意见。
（二）加大财政补贴力度。一是加大对困难地区转移支付力度。中央财政将考虑煤炭价格上涨等客观因素，进一步完善一般性转移支付测算办法，加大对相关采暖困难地区转移支付力度。省级财政也要筹集资金，增加财政补助，提高基层政府供热采暖相关支出需求的保障程度。二是增加地方财政对供热专项补贴资金。地方政府应在维持现有供热财政补贴水平基础上，增加供热专项补贴资金，加大对供热企业补贴力度。
（三）继续对供热企业实行税收优惠。为保障“三北”地区居民供热采暖，继续给予供热企业相关税收优惠政策，具体办法由财政部会同国家税务总局另行制定。
三、对低收入家庭给予适当照顾。为避免因供热价格调整给低收入家庭生活带来较大影响，各地要充分考虑低收入家庭的承受能力，在制定补贴或调价方案时对低收入家庭给予适当照顾，保证低收入家庭生活水平不因价格调整而降低。已经出台的对低收入家庭的采暖照顾政策，要继续完善并抓好落实；尚未出台的，要连同调价方案同步出台。
四、充分做好宣传解释工作。各地要加强宣传解释力度，供热价格调整方案出台前，要拟定详细、便于群众理解的宣传方案，采取多种方式，向群众充分解释当前供热企业存在的困难、调整供热价格的必要性、政府财税方面采取的配套措施以及对低收入家庭的补贴政策，引导社会舆论，争取群众理解，维护社会稳定。
五、切实加强工作部署。各级人民政府要对居民冬季供热采暖工作进行周密安排、细致部署。各级发展改革、价格、住房城乡建设、经济运行、财政等有关部门要切实履行责任，做好协调配合，多管齐下，形成合力。出台的供热价格调整措施，必须与照顾低收入家庭的办法同步实施。同时，加强对供热价格、供热质量执行情况的监督检查，督促企业严格执行国家规定的价格水平和供热质量要求。
六、加强动态监测，建立冬季供热应急机制和预警机制。各级供热主管部门和经济运行部门要加强动态监测，建立健全冬季供热应急机制和预警机制。对供热中出现的各类问题要早发现、早协调、早解决，避免发生大面积停供热事件。



国家发展改革委

住房城乡建设部

财 政 部


二〇〇八年九月十一日