河南省人民政府


河南省全民所有制企业财产保险办法


(一九九0年一月十六日省政府常务会议审议通过 一九九0年三月四日省政府第10号令发布)


第一条 为使全民所有制企业在遭受保险责任范围内的自然灾害或意外事故损失时，能及时得到经济补偿，保障企业生产经营的正常进行，根据《中华人民共和国财产保险合同条例》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内的全民所有制企业(下称被保险人)，均应依照本办法向当地中国人民保险公司(下称保险人)办理财产保险。
第三条 办理财产保险应依照《中华人民共和国财产保险合同条例》的规定签订合同。
保险财产的范围、保险责任、除外责任、保险金额与赔款计算，按照《中华人民保险公司企业财产保险条款》的规定执行。
第四条 企业财产保险的期限一般为一年，期满应办理续保手续。
被保险人应当在签订财产保险合同或办理续保手续后十五日内，按照中国人民银行批准的保险费率，一次交清保险费。
企业财产保险费列入成本。
第五条 在保险合同有效期内，被保险人名称、保险财产占用性质、保险财产所在地址、保险财产危险程度等事项如有变更，被保险人应当及时向保险人申请办理批改手续。在需要增加保险费时，应按规定一次交清。
第六条 被保险人必须遵守国家和我省有关部门制定的关于消防、安全、生产操作和劳动保护等有关规定，维护劳动者和保险财产的安全。并接受保险人对保险财产的安全检查，对安全检查中发现的各种灾害事故隐患，在接到保险人或有关主管部门提出的整改通知书后，必须认真付诸
实施。
第七条 在发生保险事故后，被保险人应采取一切必要的措施，避免扩大损失，并立即通知保险人查勘现场。
第八条 保险人对发生保险事故所造成的保险财产的损失，应当按照财产合同规定履行赔偿责任。
第九条 被保险人要求保险赔偿时，应当提供保险财产损失清单、救护费用清单以及必要的帐册、单据和证明。
被保险人提供的各种单证必须真实可靠。严禁涂改帐册，伪造单证，制造假案等欺骗行为。
第十条 保险人收到被保险人要求赔偿的单证后，应当根据审批权限及时审定、核实，保险赔偿金额一经保险合同双方确认，保险人应当在十日内一次偿付结案。超过期限的，按中国人民银行当时对企业短期贷款利率支付违约金。
第十一条 保险财产遭受部分损失，经保险人赔偿后，保险合同继续有效，但其保险金额应当相应减少，并由保险人出具批单批注。
第十二条 保险财产发生保险责任范围内的损失，应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔。如果第三方近期确实无力赔偿，被保险人向保险人提出赔偿请求时，保险人可按照本办法规定先予赔偿，但被保险人必须将向第三方追偿的权利转让给保险人，并协助保险人向第
三方追偿。
第十三条 被保险人从通知保险人发生保险事故的当日起三个月内不向保险人提供本办法第九条的各种必要单证，或者从保险人书面通知之日起一年内收不领取应得的赔款，作为自愿放弃权益。
第十四条 被保险人有下列行为之一的，保险人有权拒绝赔偿：
(一)不按规定交付保险费的；
(二)具有灾害事故隐患，又不执行保险人或有关主管部门的整改建议的；
(三)保险合同的主要内容变更，不按规定办理批改手续的；
(四)对企业财产的主要危险情况不申报或者作虚假报告的；
(五)发生灾害事故后，不采取措施救护，放任损失扩大的；
(六)伪造单证或制造假案骗取赔款的。
第十五条 对以伪造单证、制造假案等骗取赔款的，保险人有权追回赔款，要求骗取人赔偿直接损失。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 被保险人在合同有效期内未发生保险赔款，续保时由保险人按其上年实缴保险费的7%返还被保险人，用于企业财产安全防范建设。
对防救灾害的先进单位或个人，保险人可给予表彰或奖励。
第十七条 保险人应主动与被保险人联系办理保险手续，并积极协助被保险人做好安全检查及防灾防损工作。对发生保险范围内的自然灾害和意外事故，应按照“主动、迅速、准确、合理”原则给予经济补偿。
第十八条 保险人所属工作人员，应认真学习保险业务知识，积极宣传保险法规和本办法，廉洁奉公，依法办事。对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或其主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 对未参加保险的全民所有制企业，因灾害事故或意外事故造成的财产损失，财政部门不得予以核销或拨款。
凡不属于保险责任范围内的经济损失，保险人不得以任何理由支付赔款。
第二十条 保险人与被保险人发生争议时，应本着实事求是的原则协商解决。双方不能达成协议的，可依法申请合同仲裁机关裁决或向人民法院起诉。
第二十一条 集体所有制企业、私营企业和其他经济组织自愿参加企业财产保险的，可参照本办法执行。
第二十二条 本办法执行中的具体问题，由中国人民银行河南省分行负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八一年七月八日发布的《河南省地方国营企业财产保险试行办法》同时废止。




1990年3月4日
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2002]174号




关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅), 解放军环境保护局, 新疆生产建设兵团环境保护局:

改革开放以来，全国各类开发区迅速发展，对吸引外资和发展经济起到重要作用。为促进开发区经济建设与环境保护协调发展，国家环境保护局于1993年下发了《关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见》（环监[1993]015号），对开发区区域环境影响评价、污染物总量控制、入区建设项目环境影响审批等提出了明确要求，开发区环境保护工作取得很大成效。

但全国开发区环境保护管理工作发展尚不平衡，一些开发区尚未开展区域环境影响评价，少数开发区由于监管不力，盲目引进项目，造成了环境污染和生态破坏。为促进开发区可持续发展，现就开发区区域环境影响评价及入区建设项目环境保护管理的有关问题通知如下：

一、按照《建设项目环境保护管理条例》的规定，开发区建设应当在编制规划时进行环境影响评价。开发区管理委员会（或具有相应职能的机构）应在编制开发区总体规划阶段，向批准设立开发区的同级人民政府环境保护行政主管部门报批开发区区域环境影响报告书。经审批的开发区区域环境影响报告书作为编制、修订和完善开发区总体规划的重要依据。开发区区域环境影响评价工作由取得国家环保总局颁发的建设项目环境影响评价甲级资格证书的单位承担。

二、国务院及各省、自治区、直辖市人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、国家旅游度假区、边境经济合作区，尚未开展或正在开展区域环境影响评价的，应于2003年12月31日前完成区域环境影响评价工作；已经完成区域环境影响评价的开发区，如开发区总体规划发生重大调整或变化的（包括开发区建设规模、功能分区等），应在现状和回顾评价的基础上，对原报告书进行修编或重新编制。

三、开发区区域环境影响评价应体现“科学规划、合理布局、总量控制、集中治理、统一监管”的方针，坚持污染防治与生态保护并重。开发区区域环境影响影响评价重点包括以下内容：

（一）根据区域的社会、经济和环境现状及规划目标，从宏观角度分析区域开发可能带来的环境影响；

（二）分析区域环境承载能力，根据环境容量确定开发区污染物允许排放总量；

（三）从环境保护角度论证开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模的环境合理性和可行性；

（四）论证开发区环境保护基础设施建设，包括污染集中治理设施的规模、工艺、布局的合理性，优化污染物排放口位置及排放方式；

（五）提出并论证开发区生态保护和生态建设方案；

（六）制定环境监测计划，建立开发区动态环境管理系统。

四、进入开发区的建设项目必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，凡违反国家产业政策，不符合开发区总体规划和清洁生产要求，可能造成环境污染或生态破坏的建设项目，一律不予审批和进入。对未经批准擅自开工建设和未经验收擅自投产使用的，依法予以处理。

五、对已经开展区域环境影响评价、环境影响报告书经环保部门批准的开发区，入区建设项目符合开发区总体规划要求的，其环境影响评价工作可以简化，具体的简化方式和内容由具有审批权的环境保护行政主管部门确定。

六、区域环境影响评价确认的开发区污染物排放总量控制指标纳入当地政府的污染物排放总量控制计划，入区建设项目污染物排放总量不能突破地方政府或分配给开发区的总量控制指标。

七、区域环境影响评价中规定的开发区环境保护基础设施（污水集中处理、固体废物集中处理处置、集中供热、集中供气等设施），应当与开发区同步规划、同步建设。开发区污水集中处理和固体废物集中处理设施建设滞后的，在加快环保设施建设的同时，必须采取临时性措施，确保入区建设项目污染物排放符合国家和地方规定的标准要求。

八、各级环境保护行政主管部门应加强对辖区内各类工业小区、工业园区等区域开发活动环境保护工作的监督和指导。对符合地方政府发展规划建设的工业小区、工业园区，应通过区域环境影响评价，从产业结构、功能区划、总量控制、环保基础设施建设等方面予以规范和指导，促进工业园区的健康发展。

省以下各类工业小区和工业园区区域环境影响评价及入区建设项目的环境保护管理规定，由各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门参照本通知精神，结合本地区具体情况制定。

二○○二年十二月九日