关于加强红珊瑚保护管理工作的通知
农业部渔业局
关于加强红珊瑚保护管理工作的通知
国渔水[2008]56号 2008年7月15日
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团渔业主管厅（局），各海区渔政渔港监督管理局：
红珊瑚是一种海洋低等无脊椎动物，在我国主要分布于东海、南海和台湾海域，具有较高经济价值。近年来，由于过量捕捞、环境污染等原因，其资源已遭到严重破坏。为保护这一海洋珍稀濒危物种，我国于1988年将红珊瑚列为国家一级重点保护动物，濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES）也于2008年将红珊瑚列入附录III，限制其国际贸易。近年来，部分不法商户为谋求私利，走私、违法经营红珊瑚及其制品，造成市场秩序混乱和管理困难。为了加强对红珊瑚的保护工作，规范红珊瑚经营利用行为，现将有关事项通知如下：
一、切实做好红珊瑚资源保护工作。红珊瑚生长于深海，由于对生长环境要求高、生长速度极慢，资源非常珍稀。要按照《野生动物保护法》规定，采取切实措施，加强对红珊瑚栖息地的保护，严禁开采红珊瑚。同时，加强对红珊瑚栖息地的资源调查和物种的科学研究，推动保护区建设，做好红珊瑚保护工作。
二、严格按照《水生野生动物利用特许办法》的规定加强红珊瑚经营利用管理。经营利用红珊瑚必须经农业部批准，取得农业部核发的《水生野生动物经营利用许可证》，并严格遵守以下规定：
（一）红珊瑚的来源必须是靠进口获得，不能从已取得经营利用资格的企业或个人获取红珊瑚，进口红珊瑚必须经农业部批准。
（二）禁止红珊瑚出口或来料加工再出口。
（三）取得经营利用资格的企业或个人必须在指定场所经营利用红珊瑚制品。红珊瑚制品只能用于直接销售，不得转售其它企业或个人用作经营。
（四）经营利用许可证有效期两年。经营利用企业或个人应将年度销售额、库存等情况按时、如实上报农业部，并按规定按时缴纳水生野生动物资源保护费。
（五）未经批准不得在珠宝展览会或巡展中展示、出售、收购红珊瑚。
三、加强市场监管，加大执法力度，严厉打击非法利用红珊瑚行为。对于违法经营利用红珊瑚、扰乱市场的行为，严格依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法部门处理。对在红珊瑚保护管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，要进行严肃查处。
黑龙江省边境管理行政领导问责暂行规定
黑龙江省人民政府办公厅
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省边境管理行政领导问责暂行规定的通知
黑政办发〔2009〕18号
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：
经省政府领导同意，现将《黑龙江省边境管理行政领导问责暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月十三日
黑龙江省边境管理行政领导问责暂行规定
第一章 总 则
第一条 为全面推进依法行政，加强边境管理工作，提高行政效能和工作效率，保障边境地区改革开放和经济社会发展，根据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》和《黑龙江省边境管理条例》等有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 行政领导问责，是指具有边境管理职责的各级人民政府及所属部门行政主要领导和分管领导不履行或者不正确履行边境管理职责，依照本规定予以追究责任。
第三条 行政领导问责，坚持实事求是、权责一致、教育为主的原则。
第二章 问责情形
第四条 有下列情形之一的，应当问责：
（一）对国家边境管理方针政策、上级国家行政机关的决定和命令，不贯彻落实或者拒不执行的；
（二）疏于教育管理，发生边民越界捕捞、采集、狩猎等事件，造成严重后果的；
（三）控制打击不力，发生偷渡、走私、贩毒等跨界犯罪活动的；
（四）违反双边协定协议，擅自批准或组织在边境地区从事跨界工程、护岸工程、界江采沙等行为，造成恶劣影响的；
（五）谎报、瞒报、误报、迟报边境情况，造成不良后果的；
（六）其他情形。
第三章 问责信息来源及方式
第五条 问责信息来源：
（一）边境管理重大涉外事件暴露出来的问题；
（二）监察机关提出的边境管理问责建议；
（三）行政执法部门提出的边境管理问责建议；
（四）新闻媒体披露的边境管理问题；
（五）其他渠道发现的边境管理问责线索。
第六条 问责方式：责令作出检查、通报批评、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职。以上问责方式可以单独使用或者合并使用。
第四章 问责主体与程序
第七条 政府负责对行政领导实行问责；监察机关、组织（人事）部门按照管理权限履行有关职责。
第八条 对发现行政领导应当问责的线索，监察机关按照权限调查核实，根据调查结果，对需要问责的，按照干部管理权限向政府提出问责建议。
第九条 根据监察机关提出的问责建议，政府领导班子集体讨论作出问责决定，并以书面形式通知被问责者及其所在单位。
第十条 作出问责决定前，应当听取被问责者的陈述和申辩，对其合理意见，应予采纳。
第十一条 被问责者对问责决定不服的，可以在收到问责决定后１５日内，向作出问责决定的政府提出复核申请。作出问责决定的政府收到复核申请后，应当在３０日内作出处理决定，并以书面形式告知申请人及其所在单位。
第十二条 被问责者申请复核期间，不停止问责决定的执行。
第十三条 需要对被问责者给予纪律处分或者追究法律责任的，依照有关规定处理。
第五章 附 则
第十四条 本规定由黑龙江省监察厅负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
中国保险监督管理委员会关于严禁境外保险机构非法从事保险及其中介活动的公告
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于严禁境外保险机构非法从事保险及其中介活动的公告
中国保险监督管理委员会
据查，目前有少数外国、港澳台地区的保险公司和保险中介机构及其在华代表机构未经中国保险监督管理部门批准，擅自在中国境内招聘业务人员或代理人，违法从事保险业务和保险中介业务活动。为维护中国境内保险市场的正常秩序和被保险人的利益，中国保险监督管理委员会（以
下简称“中国保监会”）特公告如下：
一、未经中国保险监督管理部门批准，在中国境内设立营业性机构的外国及香港、澳门、台湾地区的保险公司和保险中介机构，一律不得在中国境内招聘业务人员或委托代理人、经纪人经营保险或直接承保业务。
二、境外保险公司在华代表机构不得从事与其业务范围不符的保险、再保险和保险中介业务活动，一经发现，将予以严肃处理，直至永远取消其在华设立代表机构的资格。
境内单位或居民如发现境外保险机构或其在华代表机构未经批准擅自在境内招聘业务人员或违法经营保险、保险中介业务活动的，可向中国保监会举报，中国保监会将会同有关部门依法对举报的违法活动予以严肃查处。
1999年3月30日