福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例
福建省人大常委会
福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例
福建省人大常委会
（1990年9月1日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 捐赠人的权利
第三章 捐赠款物的管理
第四章 捐建工程的管理
第五章 奖 惩
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对华侨捐赠兴办公益事业（以下简称华侨捐赠）的管理，保护和发扬侨胞爱国爱乡热情，促进本省物质文明、精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，特制定本条例。
第二条 本条例所称捐赠，系指华侨在本省自愿捐赠款物，直接用于工农业生产，兴办教育、卫生、科技、文化、体育事业和公共设施以及其它公益福利事业的行为。
第三条 本条例所称“受赠单位”，系指接受和承办捐赠的社会团体和事业机构以及以行政机关名义接受的用于本条例第二条规定的捐赠范围的单位。
其他赠与关系不属本条例调整范围。
第四条 华侨捐赠必须坚持捐赠者自愿和受益者自用的原则。
第五条 各级人民政府和受赠单位的主管机关对华侨捐赠工作应积极引导、加强管理、注重效益。
第六条 华侨捐赠兴办的公益事业，受国家法律保护。
第七条 华侨捐赠兴办公益事业，应遵循国家法律、法规，符合国家和社会公共利益。
第八条 本省各级人民政府侨务办公室负责对华侨捐赠工作实施管理和监督，各有关部门应积极协助。
第二章 捐赠人的权利
第九条 捐赠人对捐赠的方式、数额、受赠对象有决定权。严禁任何单位和个人强迫华侨捐赠或向华侨摊派。
第十条 捐赠人对捐赠款物的使用有监督检查的权利。
第十一条 捐赠人可以为其捐赠兴办的公益事业项目留名纪念。
如要为其捐赠兴办的公益事业项目命名的，要经县以上人民政府批准。
第十二条 捐赠人提出的其它正当要求，受赠单位和有关部门应予履行。
第三章 捐赠款物的管理
第十三条 受赠单位接受捐赠的款物，应分别办理申报和审批手续。
办理时，应提交下列证件：
（1）捐赠人的捐赠文书。
（2）申请接受捐赠款物的报告和清单（包括品种、数量、金额、用途等）。
第十四条 华侨捐赠现汇的，按国家银行外汇牌价折算人民币，也可进入外汇调剂中心调剂后，由受赠单位向所在地的县（市、区）人民政府申报，其人民币数额超过五十万元的，由县（市、区）人民政府向地区行政公署或地区级的省辖市人民政府申报；超过一百万元的，向省人民政
府申报。
华侨捐赠的进口物资，由省人民政府审批。
第十五条 华侨捐赠的外汇或人民币，受赠单位应按用途在所在地有关银行开立专户，专款专用。
第十六条 华侨捐赠的进口物资，符合海关有关规定的，凭捐赠物资清单和审批机关批准文件，经海关审核后，按规定验放。
第十七条 华侨将在我省投资经营所得的合法利润捐赠兴办公益事业，在报经税务部门批准后，可退还捐赠部分已缴纳的所得税款。
第十八条 受赠单位不得将捐赠的进口物资转让、出售，特殊情况确需转让、出售的，应事先征得捐赠人同意和经原审批机关批准并经海关核准，按国家有关规定处理。
第十九条 受赠单位对捐赠的款物应造册登记，按捐赠意愿书规定的用途使用，不得挪作他用。
第四章 捐建工程的管理
第二十条 对华侨捐建的工程，在项目确立和选址上，必须符合城乡建设规划，注意合理布局，讲求社会、经济和环境效益。
第二十一条 捐赠工程建设用地，应遵循十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地的原则，依照规划法和土地管理法有关规定办理报批手续，经批准使用的土地不得移作他用或转让。
第二十二条 捐赠工程建设用地，按国家建设项目或集体建设项目办理有关手续，所需费用由受赠方负责，捐赠人自愿负担的除外。
第二十三条 华侨捐建的工程项目，受赠单位应成立筹建机构，会同开户建设银行或委托政府认可的工程监理机构负责对工程建设的管理、监督。
捐建工程建成后，受赠单位要将工程建设、款物使用和工程验收情况向捐赠人如实报告，必要时捐赠人有权委托政府有关部门进行审查。
第二十四条 捐建工程应严格按基建程序和建设行业管理部门的有关规定办理，确保工程质量。严禁无证设计、无照施工、无质量监督，严禁倒手转包。工程完成后，必须经当地建筑质量检查机构检验合格，办好竣工验收后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第二十五条 受赠单位不得随意更改工程项目的规模和标准。未经捐赠人主动提出，不得向捐赠人要求追加捐赠款额。
第二十六条 捐赠工程所需建筑材料，国内能够满足供应的，应在国内购买；国内不能供应的，可报经批准直接进口或委托物资部门进口。
第五章 奖 惩
第二十七条 对捐赠兴办公益事业作出成绩和贡献的侨胞分别由各级人民政府给予表彰。具体表彰办法由省人民政府另行制定。
第二十八条 对贯彻执行本条例成绩显著的单位和个人，由主管机关酌情给予表彰。
第二十九条 凡挪用、贪污捐赠款物的单位或个人，除责令其退赔全部款物外，并应视情节轻重，分别由主管单位对直接责任人员给予批评教育、行政处分；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第三十条 凡假借捐赠名义进行套汇、逃税或将捐赠的物资倒卖牟利的单位或个人，除按国家有关规定予以经济处罚外，并视其情节轻重，对直接责任人员和单位领导给予批评教育、行政处分；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第三十一条 对强迫华侨捐赠或向华侨摊派的单位或个人，由主管单位或上一级人民政府分别情况作出处理。
第三十二条 承建捐赠工程，如违反基建规范、规程，违章违约施工，工程质量低劣，造成经济损失或发生伤亡事故的，应追究承建单位负责人和直接责任人员的法律责任。
第六章 附 则
第三十三条 港澳同胞在我省捐赠兴办公益事业，可参照本条例执行。
第三十四条 本条例应用解释权属福建省人民政府侨务办公室。
第三十五条 本条例自1990年10月1日起施行。
1990年9月1日
关于加强和完善离休干部医疗管理暂行办法
天津市人民政府
印发《关于加强和完善离休干部医疗管理暂行办法》的通知
津政发〔2005〕048号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《关于加强和完善离休干部医疗管理暂行办法》印发给你们，望遵照执行。
二○○五年六月十六日
关于加强和完善离休干部
医疗管理暂行办法
第一条为进一步完善我市离休干部医疗保障机制，确保离休干部医药费按规定实报实销，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见〉的通知》(厅字〔2000〕61号)和《中共天津市委天津市人民政府关于批转〈天津市离休干部医疗保障试行办法〉的通知》(津党发〔1999〕32号)精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的下列单位(不含驻津单位)：
(一)国家机关、事业单位和社会团体；
(二)城镇各类企业和自收自支事业单位；
(三)外商投资企业和港、澳、台商投资企业；
(四)其他有劳动用工和从业人员的单位。
第三条资金来源。
(一)企业和自收自支事业单位离休干部医药费实行社会统筹，建立本市离休干部医疗统筹基金。该基金由用人单位每月按养老保险月缴费基数0.7%随其他社会保险缴费一并向社会保险经办机构缴纳。
(二)财政供给医疗经费的行政和事业单位离休干部医药费，由市和区县财政部门按标准在年初预算中安排保证。
第四条资金管理。
(一)企业和自收自支事业单位离休干部医药费，由社会保险经办机构每月按标准核拨到各区县、主管局(总公司)统一管理使用。市属离休干部医药费开支超出核拨部分，由主管局(总公司)先行垫付，每两个月汇总上报一次，于奇数月的5日前将汇总的超支情况报市劳动、财政部门，经审核认定后，当月给予解决。
区县企业和自收自支事业单位离休干部医药费开支超出核拨部分，由区县自行解决。
(二)市财政供给医疗经费的行政和事业单位离休干部医药费，由市财政按标准及时拨付各单位管理使用。行政单位离休干部医药费超出核拨部分，由市财政帮助解决；事业单位离休干部医药费超出核拨部分，原则上自行解决，确有困难的，向市财政部门申请帮助。申请财政帮助的单位于奇数月的5日前将汇总的超支情况报市财政部门，经审核认定后，当月给予解决。
区县行政和事业单位离休干部医药费超出核拨部分，由区县自行解决。
第五条医疗待遇。
离休干部医疗，参照《天津市城镇职工基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《天津市城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录暨服务设施标准》及有关规定执行，并根据离休干部实际医疗需要，本着宜宽不宜严的原则，另行制定天津市离休干部医疗待遇的补充规定。
第六条医疗服务。
(一)各区县、主管局(总公司)和单位要切实负起责任，做好离休干部医药费的审核、报销和相关政策的宣传解释工作，保证离休干部医药费按规定实报实销，不得由离休干部个人垫付大额医药费。要结合本区县、本单位的实际，采取行之有效的做法，提高服务与管理水平，方便离休干部就医。
(二)各医疗单位要提供及时、合理的医疗服务，既要保证离休干部医疗，又要加强管理、防止浪费。对于超出本办法第五条规定范围(抢救时除外)需由离休干部个人自费的药品、项目或服务设施，经治医生有责任告知离休干部本人、家属和单位，征得同意后方可使用，并在医药费开支明细中标明。
(三)各级劳动、财政部门和离休干部管理单位，须设专人负责离休干部医药费的领报、核拨和结算工作。要简化手续，提高效率，及时报销。
第七条组织领导。
(一)市劳动和社会保障局负责做好企业和自收自支事业单位离休干部医疗统筹金的征集、核拨和管理工作。
(二)各级财政部门负责做好行政事业单位离休干部医药费的保障工作，并做好对企业和自收自支事业单位离休干部医药费的帮助工作。
(三)各级卫生行政部门负责做好离休干部医疗服务的组织指导工作。
(四)各级组织和老干部部门负责离休干部医疗保障工作的政策指导落实工作，会同有关部门加强调查研究，并做好离休干部的思想政治工作。
(五)市劳动和社会保障局、市财政局、市卫生局、市委老干部局组成离休干部医疗保障工作小组，每两个月召开一次例会，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。定期或不定期对全市离休干部医药费使用情况进行监督检查，对违反规定的单位或个人，一经发现，严肃处理。
第八条驻津单位离休干部的医疗待遇，可参照本办法执行。
第九条本办法自2005年7月1日起执行。以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。