广西壮族自治区贫困山区移民安置用地暂行规定
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区贫困山区移民安置用地暂行规定
广西壮族自治区人民政府
（1999年12月23日广西壮族自治区人民政府第12次常务会议通过）
第一条 为做好贫困山区移民安置工作，加强对移民安置用地的管理，切实维护土地所有者和使用者的合法权益，保证移民安置工作的顺利进行，根据土地管理法律、法规，结合本自治区的实际情况，制定本规定。
第二条 在本自治区行政区域内为安置从贫困山区迁移的移民而使用土地的，适用本规定。
第三条 本规定所称移民，是指根据国家和自治区扶贫规划、计划确定，并经自治区扶贫开发领导机构确认的需要迁移出贫困山区住地进行安置的群众。
本规定所称移民集体经济组织，是指成建制地集体迁移的移民所在的农村集体经济组织和移民在迁入地依法组成的农村集体经济组织。
第四条 移民安置用地必须坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，全面规划，严格管理，保护与开发相结合，保障移民能够长期使用土地。
第五条 移民安置用地的地点、范围等由自治区人民政府根据移民安置规划、计划，组织有关人民政府和职能部门商土地所属农村集体经济组织、国有农林牧渔场及其他有关单位确定。
对确定范围内的土地，由土地所在的县级人民政府组织进行勘测、定界，制绘大比例尺红线图，并对土地利用现状列表登记，商定或者拟订用地方案。
第六条 移民加入安置地的农村集体经济组织或者国有农林牧渔场，不组成移民集体经济组织的，按照下列规定处理：
（一）加入农村集体经济组织的，由该组织按照原有成员的同等条件发包土地给移民承包经营；
（二）加入国有农林牧渔场的，由该场按照本场职工安排工作，不得实行差别对待。
对接受移民加入的农村集体经济组织和国有农林牧渔场，由有关县级人民政府在扶贫资金中给予适当补助。
第七条 移民集体经济组织用地可以通过下列方式解决：
（一）依法将国有土地固定给移民集体经济组织长期使用，由移民承包经营；
（二）调整集体土地，即将农村集体经济组织所有的土地依照本规定变更为移民集体经济组织所有，由移民承包经营。
第八条 依法将国有土地固定给移民集体经济组织长期使用的，应当在下列国有土地中优先安排：
（一）未确定土地使用权的可开垦的国有土地；
（二）建设占用耕地的单位开垦的耕地；
（三）土地整理新增的耕地；
（四）依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（三）、（四）、（五）项规定已收回国有土地使用权的国有土地。
前款所列国有土地不够安排的，通过依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款第（一）项规定收回划拨的国有土地使用权的方式解决。
第九条 依法收回划拨的国有土地使用权用于移民安置的，对原土地使用权人应当给予适当补偿。补偿标准按照下列规定执行：
（一）收回国有农林牧渔场土地使用权的，补偿标准为该土地被收回前3年平均年产值的2至3倍；属于未利用地的，不予补偿；土地上有附着物和青苗的，按照本条第（二）项规定处理；
（二）收回其他国有土地使用权，土地上有附着物的，补偿标准不得超过该附着物的重置价格的70％；土地上有青苗的，补偿标准为一造作物产值的70％；土地上未有附着物和青苗或者虽有附着物但附着物不需拆迁、占用的，不予补偿。
第十条 收回划拨的国有土地使用权用于移民安置的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者依照本规定第十一条规定有批准权的人民政府批准，并向原土地使用权人核发收回国有土地使用权决定书。
第十一条 收回划拨的国有土地使用权用于移民安置和将国有土地固定给移民集体经济组织长期使用，按照下列权限办理审批手续：
（一）耕地3公顷以下、其他土地5公顷以下的，由县级人民政府批准；
（二）耕地3公顷以上5公顷以下、其他土地5公顷以上7公顷以下的，由设区的市人民政府、地区行政公署批准；
（三）耕地5公顷以上、其他土地7公顷以上的，由自治区人民政府批准。
前款所称“以上”不含本数，“以下”含本数。
第十二条 国有土地固定给移民集体经济组织长期使用经批准后，由县级人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书。
第十三条 调整集体土地用于安置移民的，应当征得原土地所属的农村集体经济组织三分之二以上成员同意，并由迁入地的县级人民政府扶贫开发主管部门代表移民集体经济组织与原土地所有者签订用地协议。
第十四条 调整集体土地的，应当给予原土地所属的农村集体经济组织适当补偿。补偿标准由土地所在的县级人民政府组织有关部门、乡（镇）人民政府与原土地所属的农村集体经济组织协商确定，但最高不得超过征用集体土地的同类土地补偿费标准的50％。
第十五条 集体土地调整后，由土地所在的县级人民政府扶贫开发主管部门将用地协议和其他有关材料送土地行政主管部门审核同意后，报县级人民政府批准变更集体土地所有权。
集体土地所有权经批准变更后，土地所在的县级人民政府应当登记造册，给原土地所属的农村集体经济组织核发新的集体土地所有权证书，给移民集体经济组织核发集体土地所有权证书。
第十六条 移民集体经济组织用地按照本规定报经批准后，土地所在的县级人民政府土地行政主管部门应当会同同级扶贫开发主管部门及其他有关部门在用地界线上埋设永久性界标，并在图、表上标绘界线和说明界线走向情况，依法确认用地范围。
第十七条 移民集体经济组织依照本规定取得国有土地使用权或者集体土地所有权后，必须用于从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。确需用于兴办乡镇企业、移民住宅建设、村公共设施和公益事业建设的，应当按照土地管理法律、法规有关建设用地的规定办理审批手续和登记发证
手续。
第十八条 移民成建制地集体迁移后不再使用的原属移民集体所有的土地依法属于国有土地，由土地所在的县级人民政府登记造册，负责保护管理。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。
第十九条 安置移民造成原土地承包关系和承包合同内容变更的，有关人民政府及其职能部门应当协助农村集体经济组织、国有农林牧渔场依法办理。
涉及原承包户负担的农业税、农产品定购任务、村提留和乡（镇）统筹费减免和转移的，应当重新核定，及时办理减免和转移手续。
对确定给移民承包经营的土地，移民集体经济组织和移民加入的农村集体经济组织应当及时依法办理土地的承包和发包工作，并颁发土地承包证书，确认承包经营权。
第二十条 因安置移民造成移民户籍地址变动的，迁出地公安机关应当及时依法办理迁移手续，迁入地公安机关应当做好接收工作，及时办理移民户口簿、居民身份证的更换、换领、补领等手续。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
本规定施行前安置移民使用的土地，尚未依法办理用地手续或者办理的用地手续与本规定不一致的，依照本规定办理。
2000年7月12日
企业域名的保护
许登甲
随着电子商务的兴起, 互联网已成为企业争夺顾客的新战场.一个有价值的域名会给注册人带来无限商机。网络的应用渗透到社会生活的各个方面，成为未来人们生活和工作的基本环境。大量的企业开始应用互联网络开展业务，由此开始了注册符合自己企业特征的网络域名的争夺战。我国大量的知名企业、商标和特定称谓等被他人抢先注册，为我国企业和机构将来通过国际互联网开展业务带来严重障碍，在众多方面造成不应有的经济和信誉上的损失。
未注册域名的危害：
麦当劳，世界快餐业巨头，1994年，在其准备着手注册域名时，发现（mcdonalds.com）已被申请注册。经谈判，麦当劳以800万美元，最后从一位美国新闻记者手中赎回。2004年，麦当劳将其宣传口号定为“我就喜欢”，并在电视、平面、网络大加宣传。并在互联网上麦当劳特意开设了“我就喜欢”(www.wojiuxihuan.com.cn). 但遗憾的是，麦当劳的保护并不完整，仍然遗漏了（wojiuxihuan.cn）这个CN域名。随即这个中文域名便被抢注，并在网站上发布广告以5万元的起价出售该CN域名。
全球互联网搜索巨头Google以百万美元巨资买回了几年前被别人抢注的CN域名google.com.cn和google.cn。为了博得中国网民青睐，Google(谷歌)在华发布了全球最短的域名G.cn，史上最短域名正式上线。从google.com到换用百万美元购买的google.cn,再到收购265曲线获得G.cn,谷歌在域名本土化道路上可谓步步为营。谷歌为此付出的代价高达千万美金。
腾讯QQ，名列亚洲即时通讯软件首位，世界即时通讯软件第三位。2000年3月，腾讯OICQ遭ICQ所属方“美国在线”指控，痛失OICQ.COM域名，为避免再遭知识产权大棒，腾讯断然弃OICQ品牌；2003年1月，腾讯在QQ.COM.CN域名的争夺战中落败；事隔不到两月，中国顶级域名QQ.CN再次与腾讯“擦肩而过”,被个人用户抢先升级注册；2003年4月8日，据有关人士透露，一直奋战在即时通信领域的腾讯，不惜花血本1000万收购海外的QQ.COM全球顶级域名。
域名一旦遭到抢注，追回的难度非常大，如果是驰名企业的域名被抢注，则可以通过诉讼的途径追回，但不能对抗合法并善意取得的域名持有人。域名遭到抢注后，被抢注者会面临三种选择：花巨资买回域名；放弃该域名重新使用新的域名；通过域名争议解决机构、仲裁、诉讼追回域名。无论是哪种方式，最终损失的还是企业的经济效益。
域名是指网络设备和主机在互联网中的字符型地址标识（如gov.cn、sina.com等）。根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》第十六条规定域名注册服务遵循"先申请先注册"原则。企业只有尽早的注册域名才能防范抢注者抢注与自己企业相关的域名。可以说域名是企业的无形知产。
域名遭抢注的原因：
1、企业忽略了域名的保护
企业域名屡遭抢注，主要在于企业的域名保护意识薄弱。很多企业重视耗资打造自身的经济，却忽视了企业在网络上的宣传。当企业的影响力不断扩大的时候，部分企业看到其品牌后蕴藏的巨大商机，遂在其域名上申请注册不同级别的域名，较好的防护了自身品牌的域名。然而过去很长一段时间，企业即使知道自己的域名被抢注，却不采取积极应对措施，听之任之，也在一定程度上助长了抢注者的气焰。有的企业甚至认为域名对其发展的作用微不足道，也助长了抢注风。
2、抢注者的操作
企业域名背后往往蕴藏着巨大的商业价值，抢注者注册某企业域名后，可通过高价转让给该企业，赚取差价。使得抢注风越刮越大，整个行业陷入域名危机。
3、法律方面的问题
2009年12月14日之前，我国对各种域名的申请人无任何限制，自然人、企业法人等均可申请注册域名，使得我国域名抢注处在难堪的境地。
2009年12月14日之后，中国互联网络信息中心（CNNIC）对国内域名注册申请人资格的审查有了严格限制，即个人不能申请注册国内域名。这在一定程度上减少了域名抢注的发生，但会导致个人用户选择到国外注册，或者被迫冒用公司名义填写虚假信息。这种治标不治本的行为很难得到根治。
保护措施：
域名抢注现象目前已成为普遍存在的问题，那么作为企业应如何应对域名抢注问题？面列举几点建议：
一、提交UDRP非诉讼解决
解决机构有：
1、亚洲域名争议解决中心
2、公共资源中心纠纷解决事务所
3、国家仲裁事务所
4、世界知识产权组织
UDRP是负责管理国际域名系统ICANN公布实施的，对国际顶级域名如“.com”“.net”“.org”争议纠纷的解决机构。
对于同时符合以下三个条件的均可向该机构提出裁决申请：
1.）注册域名与投诉人享有权利的商标相同或令人混淆的近似；
2.）域名注册人就其域名不享有权利或合法利益；
3.）域名被恶意注册和使用。
对于上述第三点“恶意”的理解有四种情形
（1）被投诉人注册或获得域名的主要目的在于，向作为商标权人的投诉人或者投诉人的竞争对手，以高于域名注册的直接花费的昂贵价格，出售、出租或者以其他方式转让域名注册；
（2）被投诉人注册域名是为了阻止商标权人将商标注册为对应的域名，并且被投诉人已经实施了这种类型的行为；
（3）被投诉人注册域名的主要目的在于扰乱其竞争对手的经营活动；
（4）被投诉人通过使用域名，可能使网络用户误以为投诉人的商标与被投诉人使用域名的网站或其他在线站点及其提供的产品或服务有同一来源或有其他联系，从而出于商业目的，故意试图将网络用户吸引到其自己的网站或者其他在线站点。
然UDRP裁决的救济仅限于要求域名注册组织取消被投诉人的域名注册或者将系争域名转移给投诉人。至于投诉人因被投诉人恶意行为而造成的其他损失，则不属于UDRP的处理范围。
二、中国域名争议非诉讼解决
解决机构有：
1、中国国际经济贸易仲裁委员会域名争议解决中心
2、亚洲域名争议解决中心
3、香港国际仲裁中心