国务院安委会办公室关于新疆阿勒泰“9•16”重大道路交通事故情况的通报
国务院安全生产委员会
国务院安委会办公室关于新疆阿勒泰“9•16”重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕92号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年9月16日13时35分，新疆泰运运输有限责任公司布尔津分公司所属的一辆号牌为新H07709宇通牌客车（核载33人、实载17人），由阿勒泰市前往禾木景区，行至省道232线48公里878米处岔路口一上坡路段时，驶下路基，坠入66米深的山谷中，造成11死亡、6人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：事故车辆转向横拉杆弹簧断裂，转向系统失灵，导致车辆失控坠入山谷。
该起事故的发生，不仅暴露出部分运输企业安全生产意识淡薄、重效益轻安全、安全管理薄弱，驾驶人驾驶车辆与准驾车型不符、运输车辆技术性能不良（转向横拉杆弹簧陈旧性断裂）等突出问题，也暴露出部分地区道路交通运输安全监管工作还存在薄弱环节。为切实吸取事故教训，举一反三，坚决遏制道路交通事故多发势头，现提出以下要求：
一、采取有力措施，确保中秋节和国庆节期间客运交通安全。各地要迅速行动起来，按照《国务院安委会办公室关于做好2010年中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2010〕91号）要求，加强交通运输安全管理，切实采取各种有效措施，加大对交通运输企业和重点路段的监督检查力度，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为，确保道路交通客运安全。
二、加强对客运企业源头管理，切实落实运输企业安全生产主体责任。各地要严把企业市场准入关、车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，严格车辆定期维护和检测制度，严禁车辆带隐患运行。节前要督促运输企业对营运客车的安全技术状况进行一次全面检查，坚决杜绝不合格的客运车辆参与营运。要督促有关单位在租（使）用旅游车辆时，必须选择性能良好、证件齐全且符合行业标准的车辆营运游客，坚决杜绝使用无资质的各类客运车辆。同时，要对车辆驾驶员从业资格进行审核，严禁不符合条件的驾驶人承担营运任务。
三、加大宣传力度，进一步增强全民交通安全意识。各地要充分发挥媒体的舆论宣传和监督作用，营造人人遵章守法的良好氛围。特别是在节假日期间，要深入客运企业、客运站场、高速公路服务区、社区和旅游景点等场所，集中进行一次交通安全宣传教育，切实提高客运驾驶人的交通安全意识和广大群众的防范意识，自觉抵制交通违法行为，增强自我保护能力，保证安全出行。
四、认真做好事故调查处理工作，建立和实行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）的要求，已将这起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围，请新疆维吾尔自治区认真开展事故调查处理工作，严厉查处相关责任人。各地要按照国务院安委会要求，把道路交通事故查处挂牌督办工作纳入规范化、制度化轨道，提高制度的执行力。通过严肃事故查处和厉行责任追究，有力推动道路交通安全工作。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年九月二十一日
中央国家机关会议费管理办法
国家机关事务管理局
中央国家机关会议费管理办法
（国管财〔2006〕426号，2006年11月13日印发）
第一条 为贯彻中共中央、国务院关于厉行节约制止奢侈浪费行为和精简会议的有关精神，加强中央国家机关会议费管理，进一步控制和精简会议，节约会议费开支，制定本办法。
第二条 各单位应建立健全会议审批制度，严格控制会议数量、会期、规模，注重会议质量，提高会议效率。应当充分采用电视电话、网络视频方式召开会议。
第三条 中央国家机关召开的会议实行分类管理、分级审批的办法。
第四条 会议分类
一类会议是国务院批准的、以国务院名义召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市负责同志参加的会议；
二类会议是国务院各部委、各直属机构召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）或本系统在各地机构的负责同志参加的会议；
三类会议是国务院各部委、各直属机构及其所属内设机构召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）或本系统在各地机构有关人员参加的会议。
第五条 会议审批程序
一类会议。经批准后，会议接待、总务、经费预算及费用结算工作由国务院机关事务管理局负责。
二类会议。各单位应于每年的11月底前将下一年度计划召开的二类会议的报批文件（会议的名称、主要内容、时间、地点、代表及工作人员数、所需经费等）送财政部审核会签后，按程序报批。各单位原则上每年只能召开一个二类会议，需要召开多个的，应阐述理由。
三类会议。国务院各部委、各直属机构应根据工作需要和会议费预算指标，从严审批。
第六条 会议天数
二类会议会期一般不得超过3天，三类会议会期一般不得超过2天。
第七条 会议人数
二类会议与会人员一般不得超过200人，工作人员控制在代表人数的20%以内。
三类会议与会人员不得超过150人，工作人员控制在代表人数的15%以内。
第八条 会议地点
各单位召开会议应尽量使用单位内部的宾馆、招待所、会议室和车辆，内部宾馆、招待所不具备承接条件的，应到定点饭店召开，不得租用高级宾馆、饭店召开会议，也不得到党中央、国务院严禁召开会议的风景名胜区等地方召开会议。定点饭店名单及收费标准另行公布。
第九条 会议费开支渠道
会议费用由组织召开会议单位承担，各单位不得以任何方式转嫁或摊派会议费用。任何单位和个人有权拒绝参加要求与会人员食宿费用自理的各种会议。
第十条 会议费开支范围
会议费开支包括会议房租费（含会议室租金）、伙食补助费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。
会议主办单位不得组织会议代表游览及与会议无关的参观，也不得宴请与会人员、发放纪念品及与会议无关的物品。
第十一条 会议费开支标准
会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额控制内据实报销。会议费综合定额标准如下：
单位：元／人天
会议类别
房租费
伙食补助
其他费用
合计
备注
一类会议
250
80
70
400
含会议室租金
二类会议
170
80
50
300
含会议室租金
三类会议
150
80
30
260
含会议室租金
在定点饭店召开会议的，房租费、伙食补助费按定点饭店的收费标准执行。
会议召开地代表原则上不安排住宿；工作人员除必须住会的以外，不安排住宿。
其他费用包括交通、文件印刷、夜餐、办公用品、备用药品等。
第十二条 会议费报销
会议主办单位应在会议结束后及时到本单位财务部门报账，财务部门要认真把关，严格按规定审核会议费开支，超标准或扩大范围开支的不予报销。
第十三条 本办法自2007年1月1日起施行。《财政部、国务院机关事务管理局关于印发〈中央国家机关会议费管理办法〉的通知》（［1993］国管财字第049号）同时废止。
西藏自治区人大常委会关于自治区人民政府规章设定罚款限额的规定
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人大常委会关于自治区人民政府规章设定罚款限额的规定
（1997年3月29日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过、2013年5月29日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修正）
第一条 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条的规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 西藏自治区人民政府制定的政府规章,设定罚款的,按下列规定执行:
（一）对公民违反国家安全、公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及直接关系人身健康、生命财产安全方面的行政管理秩序的行为，设定罚款不得超过2000元；除以上情形外，对公民违反其他行政管理秩序的行为，设定罚款不得超过200元。
（二）对法人和其他组织违反国家安全、公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用以及直接关系人身健康、生命财产安全方面的行政管理秩序的行为，设定罚款不得超过10万元；除以上情形外，对法人和其他组织违反其他行政管理秩序的行为，设定罚款不得超过3万元。
第三条 法律、法规已经设定罚款，规章在其范围内作具体规定的，不适用本规定。
第四条 个别规章设定罚款额超过上述限额规定的，必须报请自治区人民代表大会常务委员会批准。
第五条 拉萨市人民政府制定规章设定罚款限额适用本规定。
第六条 本规定自公布之日起施行。
本规定公布前自治区人民政府、拉萨市人民政府制定的规章中有关罚款的规定与本规定不符的，应当自本规定公布之日起，依照本规定予以修订。