黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》的决定

黑龙江省人民政府令
（第１号）


　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定〉的决定》业经省人民政府同意，现予发布，自１９９８年１月１日起施行。


省长　田凤山　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９８年１月３日


黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》作如下修改：
一、第二条修改为“本规定所称淫秽物品是指：具体描写性行为或露骨宣扬色情、淫荡形象的录像带、录音带、影视片、计算机软件、视盘、幻灯片、照片、书画、报刊、抄本、扑克及印有淫秽图照的玩具、用品。
夹杂淫秽、色情内容而具有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体生理、医学知识和其他有关性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品，不在本规定查禁之列。”
二、第四条修改为“任何单位和个人不准私藏或隐匿淫秽物品，不准制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、观看、张贴淫秽、色情出版物和淫秽物品。”
三、删去第十条。
四、第十一条增加一款为第二款“任何人不得对检举人进行打击报复。”
五、第十三条修改为“参与观看淫秽录像或淫秽物品活动，情节轻微，并能主动承认错误及时改正的，由公安机关处以500元以下罚款，并由本人所在单位给予行政处分。
不满14岁的未成年人传播淫秽物品的，应责令其监护人对其加强教育。”
六、第十四条修改为：“有下列行为之一的，处1000元以下罚款或者警告：
（一）涉外单位对客人赠送或丢弃的淫秽物品不及时上交的。
（二）出国人员回国时携带的淫秽物品不及时上交的。
（三）文化教育科研单位对夹杂诲淫内容的书刊资料不建立严格管理制度的。
（四）借销毁淫秽物品之机抢看、藏匿、扩散的。”
七、第十四条后增加一条：“私藏、制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、张贴淫秽物品的，给予警告或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或并处3000元以下罚款，或依照国家有关规定实行劳动教养。”
八、增加一条为第十五条：“单位有制作、复制、传播淫秽物品行为的，对主管人员和直接责任人予以治安处罚，责令该单位停业整顿，并由工商行政管理部门按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。”
九、增加一条为第十六条：“利用淫秽物品传授犯罪方法，情节较轻的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚或按国家有关规定实行劳动教养。”
十、第十五条前增加一条为：“向不满18岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。”
十一、第十五条修改为：“各类淫秽物品及制作、贩卖、传播淫秽物品的工具和违法所得由公安机关按规定处理。”
十二、删去第十八条、第十九条和第二十一条。
此外，对部分条文的顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自1998年1月1日起施行。
《黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。

黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定

（1989年11月12日黑龙江省人民政府令第三十六号发布 1998年1月3日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省查禁淫秽物品治安管理规定〉的决定》修订发布）


第一条 为加强社会主义精神文明建设，维护社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称淫秽物品是指：具体描写性行为或露骨宣扬色情、淫荡形象的录像带、录音带、影视片、计算机软件、视盘、幻灯片、照片、书画、报刊、抄本、扑克及印有淫秽图照的玩具、用品。
夹杂淫秽、色情内容而具有艺术价值的文艺作品，表现人体美的美术作品，有关人体生理、医学知识和其他有关性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品，不在本规定查禁之列。
第三条 本规定由各级公安机关负责组织实施。
第四条 任何单位和个人不准私藏或隐匿淫秽物品，不准制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、观看、张贴淫秽、色情出版物和淫秽物品。
第五条 严禁任何单位和个人播放有诲淫内容的音像制品。
第六条 涉外的接待、交通运输等单位对客人赠送或丢弃的有诲淫内容的书、画和其他诲淫性物品，应立即全部送交本单位保卫部门，由保卫部门及时上交公安机关。严禁单位和个人私自保存，更不准向其他单位或个人扩散。
第七条 出国人员回国时非法携带的各类诲淫性物品，应主动上交本单位保卫部门或公安机关，不准私自保存或向外扩散。
第八条 进口外国书刊、资料较多的文化教育、科研等单位，应指定专人对进口的书刊、资料进行严格审查。凡夹杂诲淫内容的，必须建立严格管理制度，限制阅读和使用范围。
第九条 从外国进口的夹杂诲淫内容的没有参考使用价值的书刊和资料，由单位负责，派专人看护，到公安机关指定单位销毁。严禁任何人借销毁之机抢看、藏匿、扩散。
第十条 对违反本规定的行为，任何人都有劝阻和举报的权利。
任何人不得对检举人进行打击报复。
第十一条 公安机关对违反本规定的单位和个人，坚持教育与处罚相结合的原则。
第十二条 参与观看淫秽录像或淫秽物品活动，情节轻微，并能主动承认错误及时改正的，由公安机关处以500元以下罚款，并由本人所在单位给予行政处分。
不满14岁的未成年人传播淫秽物品的，应责令其监护人对其加强教育。
第十三条 有下列行为之一的，处1000元以下罚款或者警告：
（一）涉外单位对客人赠送或丢弃的淫秽物品不及时上交的。
（二）出国人员回国时携带的淫秽物品不及时上交的。
（三）文化教育科研单位对夹杂诲淫内容的书刊资料不建立严格管理制度的。
（四）借销毁淫秽物品之机抢看、藏匿、扩散的。
第十四条 私藏、制作、复制、出租、出售、运输、携带、传播、张贴淫秽物品的，给予警告或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处15日以下拘留，可以单处或并处3000元以下罚款；或依照国家有关规定实行劳动教养。
第十五条 单位有制作、复制、传播淫秽物品行为的，对主管人员和直接责任人予以治安处罚，责令该单位停业整顿，并由工商行政管理部门按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第十六条 利用淫秽物品传授犯罪方法，情节较轻的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚或按国家有关规定实行劳动教养。
第十七条 向不满18岁的未成年人传播淫秽物品的，从重处罚。
第十八条 各类淫秽物品及制作、贩卖、传播淫秽物品的工具和违法所得由公安机关按规定处理。
第十九条 违反本规定的处罚裁决程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章规定执行。
第二十条 国家工作人员利用工作职务便利，违反本规定，传播淫秽物品的，应依法从严惩处。
第二十一条 对各类出版物中有关淫秽、色情内容部分的鉴定和处理，由有关部门按照国家规定执行。
第二十二条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。



1998年1月3日
科学技术部 财政部


科学技术部、财政部关于印发《科技文献信息专项经费管理暂行办法》的通知


国科发财字［2001］366号

国务院有关部门、直属机构，有关转制科研机构：
为规范和加强科技文献信息专项经费的财务管理，推动国家科技文献信息资源共建共享体系的建设，科技部、财政部制定了《科技文献信息专项经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：科技文献信息专项经费管理暂行办法

二○○一年九月二十日

附件：


科技文献信息专项经费管理暂行办法



第一章 总则


第一条 为规范和加强科技文献信息专项经费(以下简称专项经费)的管理，推动国家科技文献信息资源共建共享体系的建设，根据国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条 本办法适用于参加国家科技图书文献中心(以下简称中心)共建共享的中央级科技信息研究单位(以下简称成员单位)。
第三条 专项经费来源于中央财政科学事业费预算拨款，由科技部、财政部共同管理，科技部负责专项经费的具体组织实施。
第四条 专项经费的安排和使用要体现国家目标，有利于加强科技文献信息资源的收藏、开发和利用，促进资源共建共享，为我国科学技术发展提供支撑服务。
第五条 专项经费预算管理的原则
(一)经费与任务挂钩的原则。专项经费的预算安排与中心各成员单位承担的年度任务相挂钩。根据文献信息资源采购、加工服务和网络建设的工作量统筹安排预算。
(二)专家咨询与政府决策相结合的原则。专项经费预算审批实行专家咨询、中心理事会审议、政府决策相结合的机制。
(三)追踪问效的原则。要加强对中心各成员单位专项工作任务落实情况和经费预算执行情况的监督检查，努力提高资金使用效益。

第二章 经费支持方向与开支范围
第六条 根据国家科技发展的要求，结合国家科技文献信息资源共建共享规划，专项经费主要用于以下几个方面：
(一)文献信息资源的采集。包括各种载体的科技期刊、会议文献、科技报告、科技图书等文献信息资源的采购。
(二)文献信息资源的加工服务。包括科技文献信息资源的数字化、网络化整理加工，以及文献信息资源的综合开发和对外提供有关查询服务等。
(三)文献信息资源网络的建设和运行维护。包括网络服务系统的软硬件建设、网络运行维护等。
(四)其他与文献信息资源共建共享建设相关工作。
第七条专项经费的支出范围包括专项业务费和组织管理费。
专项业务费是指中心各成员单位文献信息采集、加工服务和网络建设过程中发生的各项费用。包括：文献信息资源采购费、网络设备及软件购置费、加工服务费、软件开发费、动力费、通讯费等。
组织管理费是指在开展文献信息资源共建共享工作过程中发生的组织、协调、论证、评审、监督检查等各项费用。组织管理费年度预算根据实际需要编制，并报财政部核定。
第八条 专项经费支出中属于政府采购的项目应当按照财政部政府采购的有关规定执行。

第三章 经费申报、审批和下达


第九条 根据财政部核定的年度专项经费预算，中心结合科技文献信息资源共建共享规划及现有文献信息资源状况，组织有关专家对成员单位提出的年度预算需求，进行综合平衡，统筹安排，分别就科技文献信息资源的采购、加工服务和网络建设，提出年度工作任务和经费预算建议，报中心理事会审议。
第十条 中心理事会召集理事会成员，根据理事会职责和议事规则，对年度工作任务和经费预算建议进行审议，提出年度工作任务和经费预算分配方案，报送科技部。
第十一条 科技部对中心理事会报送的年度工作任务和经费预算分配方案进行审核，会同财政部审批下达专项经费预算。并由科技部下达年度工作任务，根据管理需要与中心或中心成员单位签订任务书。
第十二条 专项经费年度预算安排的组织管理费可以由科技部委托中心有关成员单位负责日常财务管理工作。
第十三条 专项经费的拨付按照财政预算资金拨付的有关要求办理。

第四章 经费预算执行


第十四条 中心各成员单位要按照任务书的要求，严格组织实施，并为各项工作的开展提供必要的条件。
第十五条 专项经费的管理和使用要严格执行国家有关财务制度的规定，中心成员单位财务部门要加强监督管理，对专项经费单独设帐核算，并做到专款专用。
第十六条 经批准的工作任务及经费预算一般不予调整。因特殊原因确需调整的，须经中心理事会审议后，报科技部按预算管理程序进行调整。
第十七条 对未按任务书执行的中心成员单位，科技部、财政部将终止拨款并收回部分或全部已拨资金。
第十八条工作任务因故中止，中心成员单位应及时报告中心理事会和科技部，科技部、财政部可以根据具体情况，作出相应处理。
第十九条 专项经费的年度结余，按照预算管理要求，经财政部核批后，由中心成员单位按照指定用途继续使用。专项经费形成的固定资产属于国有资产，由中心成员单位管理并行使使用权。

第五章 监督检查


第二十条 科技部、财政部负责对中心各成员单位工作任务的完成情况、项目资金的管理和使用情况进行定期或不定期的监督检查。
第二十一条 中心各成员单位要按照有关要求，及时编报专项经费年度财务收支决算和工作任务完成情况的总结，经中心理事会审核后报科技部，由科技部按有关要求汇总报财政部审批。
第二十二条 科技部和财政部对专项经费实行绩效考评制度。考评结果将作为中心成员单位以后年度承担工作任务、安排经费预算的重要依据。
第二十三条 对于弄虚作假、挤占、截留、挪用专项经费等违反财经纪律和财务制度的行为，科技部、财政部将根据具体情况及有关规定，对中心成员单位及有关责任人予以查处。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则


第二十四条 本办法由科技部、财政部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。