国家技术监督局 等


关于印发《进口机电产品标准化管理办法》的通知


国务院有关部门标准化管理机构、机电产品进出口办公室，各省、自治区、直辖市及计划单列市技术监督局、机电产品进出口办公室：
为了加强对进口机电产品的标准化管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《机电产品进口管理暂行办法》的有关规定，国家技术监督局、国家机电产品进出口办公室联合制定了《进口机电产品标准化管理办法》和《进口机电产品标准化管理目录》，并决定于1998年5月1日起实施。从1998年5月1日起，凡进口列入《进口机电产品标准化管理目录》的产品必须按《进口机电产品标准化管理办法》的规定执行，对未按规定办理标准化管理备案手续的产品，各级机电产品进口管理机构不予办理进口手续。现将《进口机电产品标准化管理办法》、《进口机电产品标准化管理目录》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1、进口机电产品标准化管理办法
2、进口机电产品标准化管理目录

附件1：进口机电产品标准化管理办法
第一条 为了加强进口机电产品的标准化管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和《机电产品进口管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡进口列入《进口机电产品标准化管理目录》（以下简称《标准化管理目录》）的机电产品，必须符合我国强制执行的标准。《标准化管理目录》由国务院标准化行政主管部门根据强制性的国家标准、行业标准和法律、行政法规规定强制执行的标准（以下统称强制性标准）制定。
第三条 用于参加展览会、演示会、交易会和其他类似活动的展示样机不在管理范围，如需留购或销售的，按本办法管理。
第四条 进口机电产品的标准化管理是指进口单位进口列入《标准化管理目录》的机电产品依据强制性标准自行检查，经国务院有关行政主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府标准化行政主管部门（以下简称管理部门）备案，并签发《进口机电产品标准化管理备案证书》（以下简称《标准化管理备案证书》、附件1Ａ）的活动。
第五条 凡列入《标准化管理目录》的产品，各级机电产品进口管理机构应以管理部门签发的《标准化管理备案证书》作为办理进口手续的依据之一。
第六条 国务院标准化行政主管部门统一管理全国进口机电产品的标准化管理工作，履行下列职责：
（一）制定管理工作的方针、政策和有关规定；
（二）对标准化管理工作进行监督、检查；
（三）指导、协调和处理有关管理工作的重大问题；
（四）统一印制《标准化管理备案证书》。
第七条 国务院有关行政主管部门和省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府标准化主管部门负责本部门、本地区进口机电产品的标准化管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻标准化管理工作的方针、政策，提出《标准化管理目录》的修改建议；
（二）负责管理备案工作，签发《标准化管理备案证书》；
（三）处理有关的争议问题，若发生重大问题，应及时向国务院标准化行政主管部门报告；
（四）向进口单位提供有关的咨询服务；
（五）定期向国务院标准化行政主管部门和国家机电产品进出口办公室报送备案产品情况及进口企业名录。
第八条 进口单位向本部门或本地区机电产品进口管理机构申报进口列入《标准化管理目录》的机电产品之前，必须先向所在部门或省级、计划单列市标准化管理部门申报标准化管理备案。
第九条 进口机电产品标准化管理实行进口单位自检为主的原则，进口单位应保证进口的机电产品符合我国强制性标准的要求。
第十条 进口单位经自检合格后向管理部门递交《进口机电产品标准化管理备案申报表》（附件1Ｂ），并提供下列技术资料：
（一）进口机电产品标准化管理自检报告（附件1Ｃ）；
（二）有关进口产品的技术标准或技术要求的原文和中文文本；
（三）国（境）外产品生产厂家或国家及公认的检验机构或认证机构出具的产品符合我国强制性标准的证明材料；
（四）产品使用说明书和产品图片；
（五）其他需要提供的证明材料。
第十一条 标准化管理部门应在5个工作日内对进口单位递交的《进口机电产品标准化管理备案申报表》和有关技术资料进行形式审查，符合要求的予以受理，并在受理后5个工作日内完成备案，签发《标准化管理备案证书》；对于不符合要求的，不予受理，并说明理由。
第十二条 进口单位应对其提供的《进口机电产品标准化管理备案申报表》以及有关技术资料负责，不得提供不实的自检报告、技术资料；不得伪造、冒用、涂改和转让《标准化管理备案证书》。
第十三条 未按本办法进行标准化管理备案的，各级机电产品进口管理机构不予办理进口手续。
第十四条 履行机电产品进口标准化管理职责的标准化行政主管部门负责标准化管理的监督、检查工作，对违法行为进行处罚：
对提供不实《进口机电产品标准化管理备案申报表》和技术资料的，予以通报批评；已取得《标准化管理备案证书》的，予以吊销；
对伪造、冒用、涂改、变造和转让《标准化管理备案证书》的，没收其《标准化管理备案证书》；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第十五条 管理部门和工作人员违法失职、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第十七条 本办法自1998年5月1日起实行。
附件1：Ａ、进口机电产品标准化管理备案证书
Ｂ、进口机电产品标准化管理备案申报表
Ｃ、进口机电产品标准化管理自检报告

附件1Ａ
进口机电产品标准化管理备案证书
（编号： ）
根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化
法实施条例》的有关规定，对------------------------------------
----------------------------------------（进口单位）申报进口的
--------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
〔产品的原产地（国）、制造商、产品的名称、规格、型号〕，进
行审查，符合--------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
（强制性标准）的要求，现予以备案。
签发人签名： 发证单位（盖章）：
年 月 日
国家技术监督局印制

附件1Ｂ
进口机电产品标准化管理备案申报表
----------------------------------------------------------------------------
|1、进口单位主管部门（地区）： |3、产品名称 |
| | （中文）： |
| | |
| | （英文）： |
| | |
| | |
|------------------------------------|----------------------------------|
|2、进口单位名称： |4、规格型号： |
| | |
| 地址： |----------------------------------|
| |5、生产日期： |
| 经办人： | |
| |----------------------------------|
| 联系电话： |6、原产地（国）、制造商： |
| | |
| |----------------------------------|
| 邮政编码： |7、进出口商品编码（ＨＳ）： |
| | |
|------------------------------------------------------------------------|
|8、经我单位自检，该进口产品符合强制性标准（代号、编号、年代号、名称） |
| |
|的要求，特申请备案。 |
|------------------------------------------------------------------------|
|9、进口单位负责人： |10、管理部门意见： |
| | |
| | |
| （盖章） | （盖章） |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日|
----------------------------------------------------------------------------

附件1Ｃ
进口机电产品标准化管理自检报告
--------------------------------------------------------------------------------------
|1、在《标准化管理目录》中对该类产品规定的应符合的标准的名称、代号、相应条款及相 |
|应指标要求： |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|2、进口产品所依据的标准（或技术文件）的名称、代号及相应指标的要求： |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|3、进口产品所依据的标准中的有关规定和要求与我国有关强制性标准的符合性： |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|4、对有关问题的分析及其它需要说明的情况： |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|5、自检结论： |6、进口单位： |
| | 负责人： |
| | |
| | （公章） |
| | |
| | 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：表中填写不下可另附页

附件2：
进口机电产品标准化管理目录
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号 | 商品编号 | 商品名称 | 强制性标准编号、名称 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|1． |84145930|离心通风机 |ＪＢ8523--1997防爆通风机 技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|2． |84263000|门座式起重机及座式旋臂 |ＪＴ5017--86港口门座起重机技术条 |
| | |起重机 |件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|3． |84264110|轮胎式自推进起重机 |ＪＴ5023--88港口电动轮胎起重机技术 |
| | | |条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|4． |84264910|履带式起重机 |ＪＧ5055--1994履带起重机安全规程 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|5． |8427 |叉车；其他装有升降或搬 |ＧＢ10827--89机动工业车辆安全规 |
| | |运装置的工作车 |范（适用于叉车） |
| | | |ＪＴ5026--89港口牵引车技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|6． |8429 |推土机、侧铲推土机、筑 |ＧＢ13328--91压路机制动性能（适用 |
| | |路机、平地机、铲运机、 |于压路机） |
| | |机械铲、挖掘机、机械装 |ＪＧ5044--1993液压挖掘机制动性能要 |
| | |卸铲、捣固机械及压路机 |求和试验方法 |
| | | |ＪＧ5056--1995液压挖掘机稳定性安全 |
| | | |技术要求（适用于挖掘机） |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|7． |85042320|额定容量在400兆伏安及|ＧＢ1094．1--1996电力变压器 第一部分 |
| | |以上的液体介质变压器 |总则 |
| | | |ＧＢ1094．2--1996电力变压器 第二部分 |
| | | |温升 |
| | | |ＧＢ1094．3--85电力变压器 第三部分 |
| | | |绝缘水平和绝缘试验 |
| | | |ＧＢ1094．5--85电力变压器 第五部分 |
| | | |承受短路的能力 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|8． |8508 |手提式电动工具 |ＧＢ3883．1--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |一部分：一般要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．2--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：螺丝刀和冲击扳手的专用要求（可 |
| | | |供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．3--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电动砂轮机、抛光机和盘式砂光机 |
| | | |的专用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．4--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：砂光机的专用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．5--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：圆锯和圆刀的专用要求（可供认证 |
| | | |用） |
| | | |ＧＢ3883．6--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电钻的专用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．7--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电锤的专用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．8--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电剪刀的专用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．9--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电动攻丝机的专用要求（可供认证 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |用） |
| | | |ＧＢ3883．10--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电刨的专用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．11--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电动往复锯（曲线锯、刀锯）的专 |
| | | |用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．12--91手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：混凝土振动器（插入式振动器）的 |
| | | |专用要求（可供认证用） |
| | | |ＧＢ3883．13--92手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：不易燃液体电喷枪的专用要求 |
| | | |ＧＢ3883．14--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电链锯的专用要求 |
| | | |ＧＢ3883．15--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电动修枝剪与电动草剪的专用要求 |
| | | |ＧＢ3883．16--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电动钉钉机的专用要求 |
| | | |ＧＢ3883．17--93手持式电动工具的安全 第 |
| | | |二部分：电动木铣与电动修边机的专用要求 |
| | | |ＧＢ3883．18--1995手持式电动工具的安全 |
| | | |第二部分：电动石材切割机的专用要求 |
| | | |ＧＢ13960--92可移式电动工具的安全 第 |
| | | |一部分：一般要求 |
| | | |ＧＢ13960．2--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |圆锯的专用要求 |
| | | |ＧＢ13960．3--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |摇臂锯的专用要求 |
| | | |ＧＢ13960．4--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |平刨和厚度刨的专用要求 |
| | | |ＧＢ13960．5--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |台式砂轮机的专用要求 |
| | | |ＧＢ13960．6--1996可移式电动工具的安全 |
| | | |带锯的专用要求 |
| | | |ＧＢ4343--1995家用和类似用途电动、电热 |
| | | |器具，电动工具以及类似电器无线电干扰特 |
| | | |性测量方法和允许值 |
| | | |ＧＢ15092．1--94器具开关 第一部分：通用 |
| | | |要求 |
| | | |ＧＢ15092．2--94器具开关 第二部分：软线 |
| | | |开关的特殊要求 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|9． |85252011|电视用卫星地面站设备 |ＧＢ9195--88无线电发射设备安全要 |
| | | |求 |
| | | |ＧＢ12638--90微波和超短波通信设 |
| | | |备辐射安全要求 |
| | | |ＧＢ13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量方法 |
| | | |ＧＢ8898--1997电网电源供电的家用和 |
| | | |类似一般用途的电子及有关设备的安全要求 |
| | | |ＧＢ13615--92地球站电磁环境保护 |
| | | |要求 |
| | | |ＧＢ3100--93国际单位制及其应用 |
| | | |ＧＢ156--93标准电压 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|10．|85252019|其他卫星地面站设备 |ＧＢ9195--88无线电发射设备安全要 |
| | | |求 |
| | | |ＧＢ12638--90微波和超短波通信设 |
| | | |备辐射安全要求 |
| | | |ＧＢ13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量方法 |
| | | |ＧＢ8898--1997电网电源供电的家用和 |
| | | |类似一般用途的电子及有关设备的安全要求 |
| | | |ＧＢ13615--92地球站电磁环境保护 |
| | | |要求 |
| | | |ＧＢ3100--93国际单位制及其应用 |
| | | |ＧＢ156--93标准电压 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|11．|85252022|手持式无线电话机 |ＧＢ12572--90发射机频率容限 |
| | | |ＧＢ13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量方法 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|12．|85252029|其他移动通信设备 |ＧＢ15842--1995移动通信设备安全要 |
| | | |求和试验方法 |
| | | |ＧＢ13421--92无线电发射机杂散发 |
| | | |射功率电平的限值和测量 |
| | | |ＧＢ12638--90微波和超短波通信设 |
| | | |备辐射安全要求 |
| | | |ＧＢ15540--1995陆地移动通信设备电 |
| | | |磁兼容技术要求和测量方法 |
| | | |ＧＢ3100--93国际单位制及其应用 |
| | | |ＧＢ156--93标准电压 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|13．|85445910|额定电压超过80伏，但不|ＧＢ5013．1--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | |超过1000伏无接头电缆|下橡皮绝缘电缆 第1部分：一般要求 |
| | | |ＧＢ5023．2--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第2部分：试验方法 |
| | | |ＧＢ5013．3--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第3部分：耐热硅橡胶绝 |
| | | |缘电缆 |
| | | |ＧＢ5013．4--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第4部分：软线和软电缆 |
| | | |ＧＢ5013．5--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第5部分：电梯电缆 |
| | | |ＧＢ5013．6--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第6部分：电焊机电缆 |
| | | |ＧＢ5013．7--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下橡皮绝缘电缆 第7部分：耐热乙烯--乙 |
| | | |酸乙烯酯橡皮绝缘电缆 |
| | | |ＧＢ5023．1--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第1部分：一般要求 |
| | | |ＧＢ5023．2--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第2部分：试验方法 |
| | | |ＧＢ5023．3--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第3部分：固定布线 |
| | | |用无护套电缆 |
| | | |ＧＢ5023．4--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第4部分：固定布线 |
| | | |用护套电缆 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |ＧＢ5023．5--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第5部分：软电缆（软 |
| | | |线） |
| | | |ＧＢ5023．6--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第6部分：电梯电缆 |
| | | |和挠性连接用电缆 |
| | | |ＧＢ5023．7--1997额定电压450／750Ｖ 及以|
| | | |下聚氯乙烯绝缘电缆 第7部分：2芯或多 |
| | | |芯屏蔽和非屏蔽软电缆 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|14．|90181210|Ｂ型超声波诊断仪 |ＧＢ9706．9--1997医用电气设备 医用超声诊 |
| | | |断和监护设备专用安全要求 |
| | | |ＧＢ10152--1997Ｂ型超声诊断设备 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|15．|9009 |装有光学系统的或 |ＪＢ8616--1997复印机械（包括其它办公事务 |
| | |接触式的感光复印 |设备）的安全保护 |
| | |设备及热敏复印设 | |
| | |备 | |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|16．|90221200|Ｘ射线断层检查仪 |ＹＹ0202--1995医用Ｘ射线体层摄影装置 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|17．|90221300|牙科用Ｘ射线设备 |ＹＹ0010--1990口腔Ｘ射线机 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|18．|90221400|其他医疗用Ｘ射线设备 |ＧＢ4505--84医用诊断Ｘ线发生装置通用技 |
| | | |术条件 |
| | | |ＧＢ5579--85医用Ｘ射线设备高压电缆 |
| | | |插头插座连接 |
| | | |ＧＢ5665--85医用诊断Ｘ线机械装置 |
| | | |通用技术条件 |
| | | |ＧＢ9706．3--92医用电气设备诊断Ｘ |
| | | |射线发生装置的高压发生器专用安全 |
| | | |要求 |
| | | |ＧＢ9706．10--1997医用电气设备 第二部 |
| | | |分：治疗Ｘ射线发生装置安全专用要求 |
| | | |ＧＢ9706．11--1997医用电气设备 第二部 |
| | | |分：医用诊断Ｘ射线源组件和Ｘ射线管组 |
| | | |件安全专用要求 |
| | | |ＧＢ9706．12--1997医用电气设备 第一部 |
| | | |分：安全通用要求 三、并列标准 诊断Ｘ射 |
| | | |线设备辐射防护通用要求 |
| | | |ＧＢ10151--88医用Ｘ射线设备 高压电 |
| | | |缆插头、插座技术条件 |
| | | |ＧＢ11756--89医用诊断Ｘ射线管组件 |
| | | |通用技术条件 |
| | | |ＹＹ0011--90 Ｘ射线摄影暗匣 |
| | | |ＹＹ0062--91 Ｘ射线管组件固有过滤 |
| | | |ＹＹ0198--1995 10ｍＡ医用诊断Ｘ射线机 |
| | | |ＹＹ0199--1995 30ｍＡ医用诊断Ｘ射线机 |
| | | |ＹＹ0200--1995 50ｍＡ医用诊断Ｘ射线机 |
| | | |ＹＹ0201--1995 100ｍＡ医用诊断Ｘ射线机 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|19．|8456 |用激光、超声波、放电、 |ＧＢ13567--92电火花加工机床 安全防 |
| | |电化学等处理材料的加工 |护技术条件 |
| | |机床 | |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|20．|8457 |加工中心及组合机床 |ＧＢ15760--1995金属切削机床安全防 |
| | | |护通用技术条件 |
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|21．|8458 |切削金属的车床 |ＧＢ15760--1995金属切削机床安全防 |
| | | |护通用技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|22．|8459 |切削金属的钻床、镗床、 |ＧＢ15760--1995金属切削机床安全防 |
| | |铣床、攻丝机床 |护通用技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|23．|8460 |磨床 |ＧＢ15760--1995金属切削机床安全防 |
| | | |护通用技术条件 |
| | | |ＪＢ5029--88磨床砂轮防护罩安全 |
| | | |技术要求 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|24．|8461 |切削金属或金属陶瓷的刨 |ＧＢ15760--1995金属切削机床安全防 |
| | |床、插床、拉床或齿轮加 |护通用技术条件 |
| | |工机床 | |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|25．|8462 |加工金属的锻造、冲压、 |ＪＢ3350--93机械压力机 安全技术条 |
| | |弯曲、折叠等的机床 |件 |
| | | |ＪＢ3852--91自动锻压机 安全技术条 |
| | | |件 |
| | | |ＪＢ3915--85液压机 安全技术条件 |
| | | |ＪＢ17120--1997锻压机械 安全技术条件 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|26．|84714120|小型计算机 |ＧＢ4943--1995信息技术设备（包括电 |
| |或 | |气事务设备）的安全 |
| |84714920| |ＧＢ9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|27．|84714140|微型计算机 |ＧＢ4943--1995信息技术设备（包括电 |
| |或 | |气事务设备）的安全 |
| |84714940| |ＧＢ9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
| | | |ＧＢ2312--80信息交换用汉字编码字符集基 |
| | | |本集 |
| | | |ＧＢ13000．1--93信息技术 通用多八 |
| | | |位编码字符集（ＵＣＳ）第一部分：体系结 |
| | | |构与基本多文种平面 |
| | | |ＧＢ12345--90信息交换用汉字编码 |
| | | |字符集辅助集 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|28．|84716010|显示器 |ＧＢ4943--1995信息技术设备（包括电 |
| | | |气事务设备）的安全 |
| | | |ＧＢ9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
|------|----------------|------------------------|--------------------------------------------------------|
|29．|85173011|5000门及以上的局用数|ＧＢ4943--1995信息技术设备（包括电 |
| | |字式程控电话交换机；数 |气事务设备）的安全 |
| | |字式程控长途电话交换 |ＧＢ9254--88信息技术设备的无线电 |
| | |机；数字式程控电报交换 |干扰极限值和测量方法 |
| | |机 |ＧＢ156--93标准电压 |
| | | |ＧＢ3100--93国际单位制及其应用 |
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|30．|85173019|其他数字式程控电话交换 |ＧＢ4943--1995信息技术设备（包括电 |
| | |机 |气事务设备）的安全 |
| | | |ＧＢ9254--88信息技术设备的无线电 |
| | | |干扰极限值和测量方法 |
| | | |ＧＢ156--93标准电压 |
| | | |ＧＢ3100--93国际单位制及其应用 |
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浙江省温州市人民政府


温州市社会福利机构管理暂行办法

温政令第64号


《温州市社会福利机构管理暂行办法》，已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。


市 长

二○○二年十一月三日







温州市社会福利机构管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的发展，根据民政部《社会福利机构管理暂行办法》以及国家有关政策法规，结合温州实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的社会福利机构的管理。
第四条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益，享受国家有关优惠政策。
第五条 市、县（市、区）民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。

第二章 设 置

第六条 各级政府应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，编制社会福利机构发展总体规划，并纳入国民经济与社会发展计划。
第七条 设置社会福利机构，应具备的基本条件：
（一）符合当地社会福利机构的发展规划。
（二）有固定的服务场所，床位应在30张以上,总建筑面积不低于平均每张床位15平方米。
（三）建筑设计应符合《老年人建筑设计规范》、《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》和中华人民共和国行业标准《社会福利机构基本规范》要求。对已建的，但不符合相关要求的设施应有计划地进行改扩建。
（四）建造公寓式多层次的建筑，套型建筑面积控制在40至80平方米内。
（五）有提供生活、医疗康复等基本服务项目的用房和文体娱乐的室内外活动场地。
（六）有一支与开展服务相适应的专业和志愿者相结合的服务队伍。

第三章 审 批

第八条 依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件，可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县以上民政部门提出举办社会福利机构的申请。
（一）政府、社会组织和个人投资申办的社会福利机构，向市、县（市、区）民政局申请办理审批手续。
（二）香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省民政部门提出筹办申请。并报省外经贸部门审核。
第九条 社会福利机构应当使用《社会福利机构基本规范》中的行业标准名称，同时冠名要按照登记机关名称管理规定进行登记。
第十条 申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：
（一）申请书及可行性报告，并申明其“非营利”或“营利”性质；
（二）申办人的资格证明文件；
（三）拟办社会福利机构资金的验资证明；
（四）拟办社会福利机构的意向场地资料；
（五）合伙开办的还必须提交合伙协议书。
第十一条 民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。合格的，发给《社会福利机构设置筹办批准证书》（以下简称《筹办批准书》）；不合格的，将审查结果以书面形式通知申办人。
第十二条 申办人取得《筹办批准书》后，凭《筹办批准书》到有关部门办理立项、规划、供地等相关手续。
根据拟办社会福利机构规模大小，《筹办批准书》有效期为1—3年。
社会福利机构在《筹办批准书》的有效期内未筹建完工的，必须办理延长手续。
第十三条 筹办的社会福利机构具备开业条件，向当地民政部门提出验收申请和申领《社会福利机构执业批准证书》时，应当提交下列文件：
（一）申请《社会福利机构执业批准证书》的书面报告；
（二）民政部门颁发的《筹办批准书》；
（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；
（四）城建、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或审查意见书；
（五）资产评估报告；
（六）有与服务内容和规模相适应的开办经费；
（七）章程；
（八）管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明；
（九）其他材料（国土资源、规划、计划等部门的批复件）。
第十四条 民政部门自受理申请之日起30日内，对所报文件进行审查，并根据社会福利机构设置的基本标准进行实地验收。符合条件的，发给《社会福利机构执业批准证书》，并在批准证书中注明“非营利性”或“营利性”；不符合条件的，要将审查结果以书面形式通知申办人。
第十五条 社会福利机构必须依法办理法人登记。在领取《社会福利机构执业批准证书》后的1个月内，属营利性的，应及时到工商、税务管理部门办理企业法人注册和税务登记；属非营利性的，应及时到民政部门办理民办非企业单位法人登记；属政府兴办的，应及时到人事部门办理事业法人登记。

第四章 管 理

第十六条 社会福利机构划分为“非营利性”与“营利性”两类。
非营利性的社会福利机构不以营利为目的，其收入用于弥补福利服务成本，实际运营中的收支结余只能用于自身发展，不得挪作他用。实行有限产权，产权归机构。收费标准实行国家定价。
营利性的社会福利机构，其服务所得收益可用于投资者经济回报。实行完全产权，产权归投资者。收费价格实行市场调节价。依法自主经营，照章纳税。
第十七条 政府出资兴办的社会福利机构要在保证完成民政对象收养任务的前提下，可向社会开放；非营利性的社会福利机构接受中、低收入服务对象比例必须达到80%以上；营利性的社会福利机构根据市场需求自主确定服务项目，政府确有收养任务时，可实行买位服务。社会福利机构必须严格按照《社会福利机构基本规范》进行服务。
第十八条 社会福利机构应当与服务对象或其家属（监护人）签定服务协议书，明确双方的责任、权利和义务。
社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构，必须与当地县以上民政部门共同举办。
社会福利机构收养弃婴时，需经民政业务主管部门逐一审核批准，并签订代养协议书。
第十九条 社会福利机构应遵守财务管理制度。营利性的社会福利机构参照执行企业的财务、会计制度和有关政策；非营利性的社会福利机构参照执行事业的财务、会计制度和有关政策，并接受主管部门和有关部门的监督。
第二十条 社会福利机构中的护理人员、特教人员应当接受岗前培训，经考核合格后持证上岗。
第二十一条 社会福利机构变更章程、名称、服务项目、住址时，应当报民政部门审批。更换主要负责人，应当报民政部门备案。
第二十二条 社会福利机构分立、合并或者终止，应当提前3个月向民政部门提出申请，报送经有关部门确认的结算报告及相关材料，并由相关评估机构对其资产进行评估和处置后，办理有关手续。
第二十三条 民政部门应当对社会福利执业证书实行年审制。社会福利机构应当在规定的期限内，向民政局申请办理执业证书验审手续。
第二十四条 民办非企业单位性质的社会福利机构终止时，应安置好收（休）养人员，依法进行财产清偿，并按下列顺序进行清偿：
（一） 所欠员工的工资及社会保险费用。
（二） 国家政策优惠部分的财产和投资者的投资。
财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例进行分配。
国家政策优惠部分的财产，由民政部门统筹安排用于发展社会福利事业。

第五章 扶 持

第二十五条 举办社会福利机构，民政、计划、规划、国土资源、工商、税务、人事、卫生等行政主管部门应予以优先办理有关审批手续，申办人凭《社会福利机构享受优惠政策申请表》到有关部门办理享受优惠政策的相关手续。
第二十六条 国家和集体举办的完全福利性质的社会福利机构，采取划拨方式供地。
社会组织和个人举办的非营利性社会福利机构，可采取划拨、协议出让方式供地。
（一）采取划拨方式供地的，社会福利机构终止时，其土地使用权由政府予以补偿后收回，补偿额为取得土地的成本。
（二）采取协议出让方式供地的，地价按市场评估价的60%予以优惠。社会福利机构终止时，投资者投入的成本由其收回，其余部分由政府收回。
营利性的社会福利机构，采用公开招标或挂牌方式出让，出让底价根据市场评估确定。
第二十七条 凡划拨、协议出让取得土地使用权的社会福利机构，土地使用权证和房产权证直接颁发给社会福利机构，不得分割颁发给该机构住户。
社会福利机构将所属固定资产租赁或者转让时，须经民政部门和登记机关同意，并办理有关手续。
第二十八条 社会福利机构建设用地免收土地管理费。对政府部门和社会力量兴办的非营利性的老年服务机构暂免征收企业所得税，机构内自用的房产、土地、车船等免收房产税、城镇土地使用税、车船使用税。
第二十九条 社会福利机构内办的医疗、康复机构具备对外开展医疗、康复服务条件的，可申请纳入当地社区医疗机构设置规划，卫生部门按有关医疗机构管理规定予以批准。
社会福利机构所办的医疗机构取得执业许可证的，可申请城镇职工基本医疗保险定点医疗机构，经审查合格的应纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。
第三十条 对社会福利机构的用水、用电均按城市居民生活用水、用电价格收费，但生产经营性的除外。
第三十一条 对社会福利机构中收养（包括民政部门在社区和居民家庭中分散寄养）的就读于小学、初中的孤儿免收杂费，对被高中（职业高中）、技校、中专、高等学校录取的孤儿，免收学费、杂费、代管费。确需安排住校的孤儿，免收住宿费。
第三十二条 允许社会福利机构以改善服务对象的生活条件、设施设备为目的，开展对外经营服务，并享受温政办〔1996〕50号文件中有关社区服务的优惠扶持政策。

第六章 法律责任

第三十三条 民政部门对社会福利机构的审批和年检工作实行政务公开，有违反国家有关法律、法规和本办法规定的，视情节轻重，对直接责任人给予批评教育或行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十四条 社会福利机构有下列情形之一的，由民政部门根据情况给予警告、罚款，直至建议登记管理机关取缔或者撤销登记，并按管理权限对直接责任人给予批评教育、行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反国家关于老年人、残疾人和孤儿权益保护的法律法规，侵害服务对象合法权益的；
（二）未取得《社会福利机构执业批准证书》擅自执业的；
（三）年检不合格，限期整改仍不合格的；
（四）进行非法集资的；
（五）未办理变更手续，其活动超出许可范围的；
（六）其他违法行为。

第七章 附 则

第三十五条 本《办法》实施前已开业的社会福利机构，应当在本《办法》实施后的6个月内，按照本《办法》的规定，向县以上民政部门提出申请，补领《社会福利机构执业批准证书》。
第三十六条 本《办法》自2002年12月1日起施行。