关于印发池州市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法的通知
安徽省池州市人民政府办公室
池政办〔2007〕50号
关于印发池州市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法的通知
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年六月二十七日
池州市银行业金融机构支持地方经济发展
考核奖励暂行办法
为充分发挥金融在地方经济发展中的核心作用，实现银行业强化自身经营与支持地方经济发展的有机结合，促进我市经济社会又好又快发展，特制定本考核奖励暂行办法。
一、考核对象
（一）银行业金融机构
1．商业银行：工商银行池州分行、农业银行池州分行、中国银行池州分行、建设银行池州分行、徽商银行池州分行；
2．政策性银行：农业发展银行池州市分行。
3．农村金融机构：安徽省农村信用联社池州办事处、各县（区）农村信用合作联社。
（二）人民银行池州市中心支行、池州银监分局。
二、考核原则
（一）坚持公开、公平、公正的原则。
（二）坚持统一与分类相结合的原则。
（三）坚持效率与行政奖励相结合的原则。
三、考核内容
（一）新增贷款额：以银行业金融机构全年各月末贷款增量算术平均的年新增贷款额（不含贷给市域外的企事业单位贷款；下同）为考核依据。
（二）新增贷存比：以银行业金融机构的年新增贷款额占全年各月末存款增量算术平均的年新增存款额的比例为考核依据；
（三）贷款增长率：以银行业金融机构全年各月末贷款增长率加权平均的年贷款增长率为考核依据；
（四）对当年政府招商引资项目的信贷投入。以银行业金融机构对当年政府招商引资项目贷款的年平均贷款额为依据；
（五）对政府组建的投资公司的信贷投入。以银行业金融机构对投资公司贷款发生额为依据。
（六）银企合作协议贷款兑现额。以当年的银企合作促进活动中的银企签订协议贷款的年平均贷款额为依据。
（七）担保业务。以银行业金融机构参与担保公司业务，并按担保基金放大贷款倍数为依据（含下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款和劳动密集型的小企业贷款）；
（八）金融服务。通过向企业发放调查问卷或召开座谈会等形式，对银行业金融机构服务满意度情况进行考核。
四、考核办法
根据我市经济发展的客观实际，对各相关指标进行考核评分。
（一）对银行业金融机构的考核评分标准。总分为100分，其中：
1、新增贷存比（50分）：新增贷存比以50%为基数，达基数得25分，每高于基数1个百分点，加1分，加满50分为止；每低于1个百分点，扣1分，扣完基数分为止。
2、贷款增长率（50分）：以各银行业金融机构前3个年度年均贷款增长率为基数，达基数得25分，每高于基数1个百分点，加1分，加满50分为止；每低于1个百分点，扣1分，扣完基数分为止。
3、对当年招商引资项目的贷款额。年平均新增招商引资项目贷款每4000万元，加1分，上不封顶。
4、新增贷款额。年平均新增贷款每6000万元，加1分，上不封顶（不含新增招商引资项目贷款，下同）。
5、新增工业贷款额，年平均每新增5000万元，加1分，上不封顶。
6、对政府组建的投资公司贷款额。年度每发放1000万元加1分，满10分为止。
7、银企合作协议贷款兑现额。年平均新增贷款每5000万元，加1分，上不封顶。
8、担保业务。以担保基金1∶3为基数，达基数得5分，每高于基数0.5个百分点，加1分，加满10分为止；每低于基数0.5个百分点，扣1分，扣完基数分为止。
9、金融服务考核。按照满意度高低，前5名分别依次加5分、4分、3分、2分、1分。
（二）对人民银行、银监分局的考核评分标准。总分为100分，其中：
1、新增贷存比（50分）：新增贷存比以50%为基数，达基数得25分，每高于基数1个百分点，加1分，加满50分为止；每低1个百分点，扣1分，扣完基数分为止；
2、贷款增长率（50分）：以前3个年度年均贷款增长率为基数，达基数得25分，每高于基数1个百分点，加1分，加满50分为止；每低1个百分点，减1分，扣完基数分为止；
3、窗口指导。对人民银行、银监分局鼓励、引导和促进银行业金融机构扩大信贷投放所采取的措施和所做的工作给予酌情加分，最多不超过15分。
五、考核组织工作
市政府成立池州市银行业金融机构支持地方经济发展考核领导小组，分管副市长任组长。具体工作由市政府金融工作办公室牵头，会同市财政局、人民银行池州市中心支行、池州银监分局等单位组织实施。考核结果报市金融工作领导小组审定。
六、表彰奖励
（一）对年度考核总分达到80分以上的银行业金融机构，由市政府予以通报表彰和物质奖励，并抄送获奖银行业金融机构的省级机构。
具体奖励标准是：达到80分奖励6万元；高于80分的，每增加1分，再奖励2000元。同时，以上述奖励为基数，对当年新增贷款较多的银行金融机构给予加成奖励，新增贷款额占年平均贷款余额50%以上，按奖励基数×系数1.5进行奖励；新增平均贷款额占70%以上，按奖励基数×系数2进行奖励。
（二）奖励资金从市本级财政预算中安排，专项用于奖励银行业金融机构和金融监管机构的领导班子成员。各银行业金融机构和金融监管机构的资金分配，班子主要负责人按班子成员平均奖励额150%奖励，班子其他成员奖励办法由班子集体研究决定；省联社池州办事处的奖金分配对象是办事处领导班子和各县（区）农村信用社主要负责同志，办事处主要负责人按人均奖励额的150%奖励，对其他人员的奖励由办事处制定具体分配方案。
（三）对获奖金融机构可由其视具体情况对其职工奖励一个月工资，所需经费由所在单位解决。
（四）以上奖励资金均应按规定缴纳个人所得税。
（五）各银行业金融机构如当年发生重大违法违规行为、重大风险事件的，依法取消奖励资格。
七、附则
（一）本办法自发布之日起施行。
（二）以后新增银行业金融机构奖励比照本办法执行。
（三）本办法由市政府金融工作办公室负责解释。
水利工程供水价格管理办法
水利部 国家发展和改革委员会
水利工程供水价格管理办法
2003年7月3日
第一章 总则
第一条 为健全水利工程供水价格形成机制，规范水利工程供水价格管理，保护和合理利用水资源，促进节约用水，保障水利事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的水利工程供水价格管理。
第三条 本办法所称水利工程供水价格，是指供水经营者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水价格。
第四条 水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。
供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的直接工资、直接材料费、其它直接支出以及固定资产折旧费、修理费、水资源费等制造费用。供水生产费用是指为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。
利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。
税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳，并可计入水价的税金。
第五条 水利工程供水价格采取统一政策、分级管理方式，区分不同情况实行政府指导价或政府定价。政府鼓励发展的民办民营水利工程供水价格，实行政府指导价；其它水利工程供水价格实行政府定价。
第二章 水价核定原则及办法
第六条 水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。
第七条 同一供水区域内工程状况、地理环境和水资源条件相近的水利工程，供水价格按区域统一核定。供水区域的具体范围由省级水行政主管部门商价格主管部门确定。其它水利工程供水价格按单个工程核定。
第八条 水利工程的资产和成本、费用，应在供水、发电、防洪等各项用途中合理分摊、分类补偿。水利工程供水所分摊的成本、费用由供水价格补偿。具体分摊和核算办法，按国务院财政、价格和水行政主管部门的有关规定执行。
第九条 利用贷款、债券建设的水利供水工程，供水价格应使供水经营者在经营期内具备补偿成本、费用和偿还贷款、债券本息的能力并获得合理的利润。经营期是指供水工程的经济寿命周期，按照国家财政主管部门规定的分类折旧年限加权平均确定。
第十条 根据国家经济政策以及用水户的承受能力，水利工程供水实行分类定价。水利工程供水价格按供水对象分为农业用水价格和非农业用水价格。农业用水是指由水利工程直接供应的粮食作物、经济作物用水和水产养殖用水；非农业用水是指由水利工程直接供应的工业、自来水厂、水力发电和其它用水。
农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，利润率按国内商业银行长期贷款利率加２至３个百分点确定。
第十一条 水利工程用于水力发电并在发电后还用于其它兴利目的的用水，发电用水价格（元／立方米）按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的０．８％核定，发电后其它用水价格按照低于本办法第十条规定的标准核定。水利工程仅用于水力发电的用水价格（元／立方米），按照用水水电站所在电网销售电价（元／千瓦时）的１．６％～２．４％核定。
利用同一水利工程供水发电的梯级电站，第一级用水价格按上述原则核定，第二级及以下各级用水价格应逐级递减。
第十二条 在特殊情况下动用水利工程死库容的供水价格，可按正常供水价格的２至３倍核定。
第三章 水价制度
第十三条 水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。具体实施范围和步骤由各省、自治区、直辖市价格主管部门确定。
基本水价按补偿供水直接工资、管理费用和５０％的折旧费、修理费的原则核定。
计量水价按补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其它成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核定。
第十四条 各类用水均应实行定额管理，超定额用水实行累进加价。超定额加价办法由有管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门确定。
第十五条 供水水源受季节影响较大的水利工程，供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。
第四章 管理权限
第十六条 中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的供水价格，由国务院价格主管部门商水行政主管部门审批。
第十七条 地方水利工程供水价格的管理权限和申报审批程序，由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门商水行政主管部门规定。
第十八条 列入价格听证目录的水利工程供水价格，在制定或调整价格时应实行价格听证，充分听取有关方面的意见。
第五章 权利义务及法律责任
第十九条 供水经营者申请制定和调整供水价格时，应如实向价格主管部门提供供水生产经营及成本情况，并出具有关帐簿、文件以及其它相关资料。
第二十条 水利工程供水实行计量收费。尚未实行计量收费的，应积极创造条件，实行计量收费。暂无计量设施、仪器的，由有管理权限的价格主管部门会同水行政主管部门确定合适的计价单位。
实行两部制水价的水利工程，基本水费按用水户的用水需求量或工程供水容量收取，计量水费按计量点的实际供水量收取。
第二十一条 水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策，不得擅自变更水价。
水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收，其他单位或个人无权收取水费。
第二十二条 供水经营者与用水户应根据国家有关法律、法规和水价政策，签订供用水合同。除无法抗拒的自然因素外，供水经营者未按合同规定正常供水，造成用水户损失的，应当承担损害赔偿责任。
第二十三条 用水户应当按照国家有关规定及时交付水费。用水户逾期不交付水费的，应当按照规定支付违约金。用水户在合理期限内经催告仍不交付水费和违约金的，供水经营者可以按照国家规定的程序中止供水。
第二十四条 任何单位和个人不得违反规定在水价外加收任何名目的费用或减免水费。严禁任何单位和个人截留、平调和挪用水费。
第二十五条 各级人民政府价格主管部门应当对水利工程供水价格执行情况进行监督检查，对违反价格法规、政策的单位和个人要依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处。
第六章 附则
第二十六条 水利工程水费是供水经营者从事供水生产取得的经营收入，其使用和管理，按国务院财政主管部门和水行政主管部门有关财务会计制度执行。
第二十七条 除农民受益的农田排涝工程外，受益范围明确的水利排涝工程，管理单位可向受益的单位和个人收取排水费，标准由有管理权限的价格主管部门按略低于供水价格的原则核定。
供排兼用的水利工程，排水费应单独核定标准，与供水水费分别计收。
第二十八条 各省、自治区、直辖市价格主管部门会同水行政主管部门根据本办法并结合本地实际情况制定实施办法，报国务院价格主管部门和水行政主管部门备案。
第二十九条 本办法自２００４年１月 １日起施行。本办法发布前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
第三十条 本办法由国务院价格主管部门会同水行政主管部门负责解释。