最高人民法院


最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国国家赔偿法》设立赔偿委员会的通知

1994年12月23日，最高人民法院

各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：
第八届全国人大常委会第七次会议通过的《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）将于1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》的实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。人民法院认真贯彻执行《国家赔偿法》，不仅对于保障公民、法人和其他组织的合法权益具有重要的作用，而且对于加强人民法院审判工作，进一步提高办案质量，也具有十分重要的意义。各级人民法院要组织广大审判人员继续深入学习《国家赔偿法》，从思想上、组织上认真做好贯彻执行《国家赔偿法》的各项准备工作。现就实施《国家赔偿法》，在中级以上人民法院设立赔偿委员会的问题通知如下：
依照《国家赔偿法》第二十三条规定，中级以上人民法院设立赔偿委员会。中级人民法院赔偿委员会由3名或5名委员，高级人民法院赔偿委员会由5名或7名委员组成，赔偿委员会委员由审判员担任，其组成人员须报上一级人民法院批准。赔偿委员会设主任委员一人，由副院长兼任，亦可设专职主任主持工作，下设办公室，配备2名至5名工作人员。赔偿委员会应在1995年1月底前组建完成。
人民法院赔偿委员会依法处理各类赔偿案件，要切实做到严肃执法，秉公办案。赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。赔偿委员会受理的重大疑难案件，院长可以提交审判委员会讨论决定。赔偿委员会依法作出赔偿决定应当制作“赔偿决定书”，署名“×××人民法院赔偿委员会”,加盖人民法院院印。
各级人民法院要通过学习贯彻《国家赔偿法》，教育干警进一步增强责任感，并注意总结审判工作经验，采取有效措施，切实解决审判工作存在的问题，不断提高办案质量，以预防和减少错案。一旦发生错案，要本着有错必纠的原则，坚决改正，并依法赔偿。赔偿经费按国家赔偿法和预算法的有关规定，列入各级财政预算。
实施《国家赔偿法》，将会遇到一些如何正确理解和执行法律的问题，我院将在进一步调查研究的基础上，作出司法解释，其他有关问题，我院正与有关部门协商解决，各地人民法院在贯彻《国家赔偿法》中遇到的重要问题，请及时层报我院研究解决。


浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅转发市财政局关于杭州市城市公共交通专项资金管理办法（试行）的通知

杭政办函〔2008〕302号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市财政局拟订的《杭州市城市公共交通专项资金管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。



二○○八年八月十八日

杭州市城市公共交通专项资金
管理办法（试行）
（市财政局 二○○八年八月七日）

　　为加快推进城市公交优先体系的构建，解决市民“出行难”，实现城市公共交通“便捷、安全、舒适、经济”的目标，根据建设部、国家发展和改革委、财政部、劳动和社会保障部《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城〔2006〕288号）和中共杭州市委、杭州市人民政府《关于构建“城市公交优先”体系解决市民“出行难”问题的实施意见（试行）》（市委发〔2004〕34号）及财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。 　　
　　一、资金来源 　　
　　以市区（不含萧山、余杭区）土地出让金收入5%筹集的城市管理资金的50%为来源，由市本级财政预算安排用于杭州市城市公共客运交通系统建设。
　　二、安排原则 　　
　　杭州市城市公共交通专项资金（以下简称公共交通专项资金）按照“乘客优先、百姓优先”，“专款专用、讲求效益”的原则进行安排。 　
　　三、使用范围 　　
　　公共交通专项资金的使用范围： 　　
　　（一）公共汽（电）车、旅游观光车、水上巴士的场站（码头）建设； 　　
　　（二）出租车公益性综合服务设施建设； 　　
　　（三）公共交通车辆、水上巴士及其设施装备购置与更新的补助； 　　
　　（四）轨道交通建设； 　　
　　（五）综合换乘枢纽建设； 　　
　　（六）市政府确定的其他公共交通事业。 　　
　　地块改造区域内公交首末站和候车场站由土地出让金的收益主体负责出资建设。 　　　　
　　四、预算管理 　　
　　公共交通专项资金纳入政府预算，实行专项计划管理。 　　
　　凡需列入公共交通专项资金计划的项目，在公共交通专项资金来源确定的额度内，由市财政局会同市发改委、建委进行审核，报市政府批准后，列入市城市维护建设专项资金计划。
　　公共交通专项资金计划一经确定，各使用单位必须严格按照经批准的建设内容、项目和标准实施，不得随意调整和变更。确需调整和变更的，各使用单位应按照管理权限报市财政局、发改委、建委按有关程序办理。 　　
　　五、资金使用 　　
　　各使用单位应根据年度资金使用计划，按预算和工程建设进度向市财政局申请拨款。市财政局对拨款申请表、相关资料以及项目实施进度进行审核后及时拨付资金。 　　
　　公共交通专项资金必须专款专用，如有年度结余，全部结转下一年度使用，各级财政和各使用单位不得以任何方式挤占、挪用。各使用单位要严格按照国家统一的会计准则和制度进行会计核算，保证会计信息的真实、可靠、完整、及时，并严格控制开支范围和标准，努力提高资金使用效益。 　　
　　六、监督管理 　　
　　有下列情形之一的，财政等有关职能部门应责令其改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付资金：
　　（一）截留、挪用公共交通专项资金； 　　
　　（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取公共交通专项资金； 　　
　　（三）擅自改变公共交通专项资金项目内容； 　　
　　（四）违反规定超概算投资或擅自提高支出标准； 　　
　　（五）虚列投资完成额； 　　
　　（六）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。 　　
　　各使用单位应按照《财政性投资建设项目预决算审价报审管理办法》（杭财基〔2000〕字364号）的要求，及时向财政部门办理预决算的报审手续；项目竣工后三个月内应完成工程决算和竣工财务决算的编制上报工作。 　　
　　对决算后应上缴的结余资金，各使用单位必须在竣工财务决算批复后30日内上缴财政部门。 　　
　　公共交通专项资金的使用，接受财政、审计部门的监督和检查。 　　
　　七、绩效评价 　　
　　市财政局、发改委、建委将不定期地对项目实施情况、公共交通专项资金使用情况实施跟踪问效，将结果及时报市政府及有关部门，并逐步建立绩效评价制度。
　　八、本办法由市财政局负责解释。