中国建设银行


印发关于设立以煤代油专用资金的暂行办法的通知

1981年7月28日，中国人民建设银行

国家经委、国家建委、国家进出口委、国家能源委、石油部、中国化工进出口总公司：
根据国务院决定，为了筹集以煤代油的资金，设想今后十年通过以煤代油的办法，压缩国内烧油部分用于出口，所得净利作为发展能源、交通的专用资金。
一、年度石油出口指标的确定
通过以煤代油的办法压缩国内用油，每年用于出口的部分，由国务院以煤代油专用资金办公室提出，并经国务院批准作为年度石油出口专项任务，纳入国家计划。在计划执行中石油出口的顺序，首先保证国家外贸计划的出口；其次是保证煤代油计划出口；第三是石油部超额完成计划的出口。
二、石油出口业务和资金结算办法
煤代油专项石油出口业务由外贸部化工进出口总公司代理。代理出口业务所需各项资金和费用，化工进出口总公司已商得中国银行同意。列入自营出口项下核算，即按公司自营业务核算利润。每月结算，在实际出运的数量中，分出外贸计划和代理任务的比例，将煤代油出口数量，冲帐转入代理项下。
结算价格按化工进出口总公司有关分公司同月份、同油品自营出口（不包括对朝鲜出口）帐面平均价格计算，每月结算一次，并在次月中旬由化工进出口总公司的有关分公司凭总公司的通知，将外汇收入额度汇入中国银行总行指定帐户；所得人民币净利润（即扣除化工进出口总公司的成本等费用后的净额）汇入中国人民银行总行的指定帐户，作为煤代油的专项资金。
三、石油出口外汇收入的使用
外贸部化工进出口总公司代理出口石油收入的全部外汇额度，按年度计划安排，除煤代油办公室留用一部分外汇额度存在中国银行开立的专户，其余部分存入以财政部名义在中国银行开立的专户，作为支付国家统借统还外债的专项外汇资金。财政部使用这些外汇时，按贸易内部结算价支付人民币（目前一美元折合人民币二元八角）。
四、使用煤代油专项资金进口部分材料和设备时，需要单列专项并纳入国家年度进口计划。此项工作国务院煤代油办公室委托国家物资总局办理，由外贸部专项代理进口，并由订货部门自负盈亏（具体办法另订）。
进口所需外汇额度由国务院煤代油办公室存储的外汇额度中支付。
五、中国人民建设银行总行根据先收后支的原则，按国家煤代油的基本建设计划（以国家计委和国务院以煤代油专用资金办公室联名下达）和费用计划办理拨款或贷款。
六、有关部门应根据本办法精神进一步制定具体细则，或签订年度协议书等，以利工作进行。
关于国内使用以煤代油的部分油源，按国际价格计算，具体办法另定。



内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区行政执法证件管理办法


内蒙古自治区人民政府令第96号


《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》已经自治区人民政府通过，现予发布施行。


自治区主席 云布龙
1999年4月1日


第一章 总 则


第一条 为了加强行政执法证件管理和规范行政执法证件的使用，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《内蒙古自治区行政执法监督条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件，是指由自治区人民政府统一印制的《内蒙古自治区行政执法证》和《内蒙古自治区行政执法监督证》以及用于行政执法监督车辆、场所等专用牌证。
第三条 行政执法证件由自治区人民政府统一发放，具体工作由自治区人民政府法制机制组织实施。
第四条 旗县级以上人民政府应当加强对行政执法证件的管理，对行政执法人员持证执法情况进行监督检查。
第五条 行政执法证件的管理和使用，必须遵守本办法。
第六条 任何单位和个人不得转借、伪造、涂改和非法印制行政执法证件。


第二章 行政执法证件的申领和缴销


第七条 自治区各级行政机关、法律法规授权组织和行政机关依照法律、法规、规章规定委托的组织(以下简称行政执法机关)中从事行政执法工作的人员，应当申领行政执法证件。
第八条 申请领取行政执法证件的人员，必须符合下列条件：
(一)行政执法机关的正式工作人员；
(二)具有明确的行政执法工作岗位和具体的行政执法职责；
(三)经过行政执法培训考试合格。
第九条 下列人员可以申领或者发给行政执法监督证：
(一)县级以上政府组成人员；
(二)政府法制机构从事行政执法监督工作的人员；
(三)行政执法机关专门从事法制工作的人员；
(四)经自治区政府法制机构审核同意的人员。
第十条 申领行政执法证件，由行政执法人员所在单位填写《全区行政执法人员登记表》并签署意见，报本级政府法制机构审核。旗县级政府法制机构负责审核的，审核后报盟市政府法制机构复审，由盟市政府法制机构报自治区政府法制机构审批；盟市政府法制机构负责审核的，审核后报自治区政府法制机构审批。
实行条管的行政执法机关，行政执法人员所在单位填写的《全区行政执法人员登记表》，应当同时逐级上报上级主管机关备案。
特种专业行政执法机关，可以直接向自治区政府法制机构申领行政执法证件。
第十一条 行政执法人员单位、职务、执法类型、执法类别、工作区域有一项发生变更或者行政执法证件严重损毁的，可以重新申领行政执法证件。重新申领行政执法证件，依照本办法第十条规定办理。领取新证的同时，旧证交回发证机关。
第十二条 行政执法证件遗失的，持证人应当及时向所在单位报告并登报声明作废。持证人所在单位凭作废声明按申领程序重新申领行政执法证件。
第十三条 持证人有下列情形之一的，应当缴销其行政执法证件：
(一)退休、辞职的；
(二)被行政执法机关辞退、开除的；
(三)持证人死亡的；
(四)其他应当缴销的情形。


第三章 行政执法证件的审核注册


第十四条 行政执法证件实行两年一审注册制度。审核注册的具体工作，由自治区政府法制机构统一组织，各级政府法制机构分级负责。
第十五条 行政执法机关必须按照政府法制机构规定的时间和办法参加审核注册，如实填报审核注册材料，接受政府法制机构的检查。
第十六条 行政执法证件审核注册的主要内容是：行政执法人员持证执法情况、行政执法证件登记项目变更情况、行政执法人员遵纪守法情况。
第十七条 审核注册的基本程序是：
(一)行政执法机关向本级政府法制机构报送审核注册报告书和其他有关材料；
(二)政府法制机构审查同级行政执法机关的注册材料。旗县政府法制机构审查的，由盟市政府法制机构汇总上报自治区政府法制机构；
(三)自治区政府法制机构加盖审核注册戳记或者加贴有关标识；
(四)政府法制机构发还行政执法证件。
实行条管的行政执法机关，持证人所在单位应当同时将审核注册报告书和有关材料逐级上报上级主管机关备案。
第十八条 未经审核注册或者未通过审核注册的行政执法证件无效。
第十九条 行政执法证件有效期限为6年。行政执法证件有效期满前3个月，持证人所在单位应当申请领取新证。领取新证的同时，持证人所在单位应当协助本级政府法制机构收回旧证，由盟市政府法制机构交自治区政府法制机构统一销毁。


第四章 行政执法证件的使用


第二十条 行政执法人员执行公务时，应当主动出示行政执法证件。未出示行政执法证件的，公民、法人和其他组织对其行政执法行为有权拒绝。
第二十一条 行政执法监督人员行使行政执法监督职责时，应当出示行政执法监督证件。被监督人员必须接受督查询问，并如实提供情况。
行政执法监督人员有证据证明行政执法人员有违法违纪情况的，可以向行政执法人员所在单位发出监督建议书。行政执法人员所在单位必须根据监督建议书对行政执法人员的违法违纪情况进行调查，并将调查处理结果报本级政府法制机构，同时反馈行政执法监督人员。
第二十二条 用于行政执法监督的车辆或场所，应当使用行政执法监督专用牌证。行政执法监督专用牌证，由自治区政府法制机构统一制作和编号。


第五章 法律责任


第二十三条 持证人有下列情形之一的，所在单位或者本级政府法制机构给予通报批评：
(一)执行公务未按规定出示行政执法证件的；
(二)丢失行政执法证件未及时报告或者未声明作废造成不良后果的。
第二十四条 持证人有下列情形之一的，所在单位、本级或者上级政府法制机构暂扣其行政执法证件：
(一)被公安机关处以治安拘留的；
(二)徇私舞弊，袒护违法者的；
(三)故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的；
(四)超越职权或者滥用职权、滥施处罚的；
(五)酒后执法造成不良后果的；
(六)出借行政执法证件的。
暂扣行政执法证件的期限为1个月至2个月。
第二十五条 持证人有下列情形之一的，所在单位应当及时报告本级政府法制机构，由政府法制机构逐级报告自治区政府法制机构吊销其行政执法证件：
(一)被刑事处罚或者被劳动教养的；
(二)被暂扣行政执法证件两次以上的；
(三)有其他不宜再从事行政执法工作情形的。
第二十六条 被暂扣或者被吊销行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作。在年终考核中，被暂扣行政执法证件的人员不得考评为优秀；被吊销行政执法证件的人员不得考评为称职。
第二十七条 公民、法人和其他组织有证据证明行政执法人员有本办法第二十三条、第二十四条、第二十五条规定情形的，可以向持证人所在单位、本级或者上级政府法制机构投诉。受理投诉的机关应当在30日内作出处理决定并答复投诉人。
第二十八条 被吊销行政执法证件的人员，可以向吊销机关提出申诉。
第二十九条 使用无效证件或者伪造、涂改、非法印制行政执法证件的，由行为发生地的盟市政府法制机构没收证件和违法所得；违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 行政执法机关允许被暂扣或被吊销行政执法证件的人员继续从事行政执法工作的，政府法制机构责令改正，并视情节，给予通报批评或由有关部门处理。


第六章 附 则


第三十一条 本办法应用中的具体问题由自治区政府法制机构负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。