福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第16号


　　《厦门市行政事业性收费管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年八月三十一日
　　　　　　　　　　　厦门市行政事业性收费管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强对行政事业性收费的管理，保障合法收费，制止乱收费，规范收费行为，保护缴费人的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市所有行政性收费和事业性收费。凡在本市发生行政性收费和事业性收费行为的，不论隶属关系，均须遵守本办法。


　　第三条　市物价、财政管理部门主管本市行政、事业性收费的管理工作。
　　行政、事业性收费项目的立项管理工作由市财政管理部门会同市物价管理部门负责，收费标准的制定和调整管理工作由市物价管理部门会同市财政管理部门负责。
　　各级审计、监察、公安、工商、税务、新闻机构和消费者委员会等部门应在各自的职责范围内积极配合物价、财政管理部门做好行政事业性收费的管理和监督检查工作。


　　第四条　行政性收费和事业性收费均以国家定价形式进行管理。


　　第五条　国家和省制定的行政事业性收费允许各地因地制宜实施的，市物价、财政管理部门可以根据本市的经济情况，从低掌握。


　　第六条　行政、事业性收费实行收费许可证和收费年审制度，任何收费单位在收费之前均应向物价管理部门申领《行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》），方可收费。


　　第七条　收费单位应在收费场所或本单位的其他醒目位置设置收费公布专栏；市物价管理部门要求实行收费公告制度的，收费单位还应按规定向社会发布收费公告。


　　第八条　性质、内容相同的收费项目，只能由一个职能部门收取。多家交叉重复收费的，由市物价管理部门会同市财政管理部门裁定或由市物价管理部门报请市政府裁定。

第二章　行政性收费的制定和管理





　　第九条　本办法所称的行政性收费，是指行政机关、司法机关或国家授权行使行政管理职能的单位（以下简称行政机关），在实施行政管理时，依照有关规定所收取的费用。


　　第十条　行政机关职责范围内的公务活动和行政服务，由国家拨给经费，不得以改善办公条件、提高职工福利、扩大自筹基建为由而增设收费项目。


　　第十一条　行政机关在职责范围内的业务活动和行政服务，原则上不能收费，但具备下列条件之一的可申请立项收费：
　　（一）法律、法规规定的；
　　（二）国务院、省人民政府及其物价、财政部门有明文规定的。


　　第十二条　行政性收费包括：
　　（一）证照类收费：主要指以本、牌、卡、表、簿、册等形式发放的各类许可证、通行证、合格证、登记证、执照等证照的收费。
　　（二）管理类收费：包括管理费、登记费、证明费（含公证费、认证费、鉴证费和签证费等）。
　　（三）资源补偿类收费。


　　第十三条　依照法律、法规规定或经市级以上人民政府批准制作、颁发的证照方可申请收费。
　　证照收费的立项申请，除应附有相符的文件依据外，还应对证照的发放、检验、变更、收缴、注销、补发换发等环节的管理内容、时间、形式及收费的计算依据等，提供详尽说明。


　　第十四条　证照类收费只能就与制证有关的直接费用进行收费，即印刷费、运杂费、损耗费三部份，不包括有关管理人员的工资及办公费支出。证照费计算标准为：单位证照费收费标准＝
（印刷费＋运杂费）（１＋损耗率）
－－－－－－－－－－－－－－－－；其中，印刷费按印刷成本计算，运杂费以实
　　　　 印刷总数量　　　　　　　际发生的费用核算。损耗率不得超过１０％。


　　第十五条　除国家另有规定外，证照的抽验、检验、年检均不得收费，也不得擅自缩短换证照周期。
　　公民、法人和其他组织申请补发或者更换新证照的，工本费按第十四条规定收取。


　　第十六条　财政管理部门已拨给专项经费或各部门各单位已经收取管理性费用的，在发放证照时，不再收取证照费。


　　第十七条　管理类收费的立项申请，除应提供相符的法律、法规等文件依据外，还应就管理的主体、客体、内容、程序、范围、财政拨款情况以及有关的管理制度和收费的时间、形式、收费资金的管理及收费的计算依据，提供详尽说明。


　　第十八条　资源补偿类收费的立项申请，除应提供相符的法律、法规等文件依据外，还应就收费的主体、客体、内容、范围及资源的稀缺性、资源开发获得的收益、勘察范围、供求状况和收费资金的管理、收费的计算依据，提供详尽说明。


　　第十九条　符合本办法第十一条规定的行政性收费，其收费项目和标准不明确的，由市有关业务主管部门或县、区人民政府提出收费具体方案，经市物价局会同市财政局审查，报省物委、财政厅或市人民政府批准执行。

第三章　事业性收费的制定和管理





　　第二十条　本办法所称的事业性收费，是指事业单位向社会提供服务而收取的费用。


　　第二十一条　具备下列条件之一的，可申请设立事业性收费项目：
　　（一）法律、法规规定的；
　　（二）国务院、省人民政府及其物价、财政部门有明文规定的；
　　（三）能为社会提供有效服务，确系发展专项事业需要的，而经费实行自收自支或实行财政差额拨款或补贴的。


　　第二十二条　事业性收费包括：
　　（一）社会福利型收费，包括医疗收费、学杂费等；
　　（二）服务补偿型收费，包括测绘产品收费、产品质量监督检验费、动植物检疫费等。


　　第二十三条　事业性收费标准应根据国家有关规定，遵循“取之有度，用之得当”的原则，按照服务内容和质量，并结合补偿或者部分补偿合理耗费的要求制定。
　　取之有度，即对各种收费标准的制定，要同人民群众生活水平相适应，既要考虑事业发展的需要，又要考虑群众的经济承受能力。
　　用之得当，即事业性收费必须按国家有关规定合理使用，不得滥发奖金、津贴和实物，不得私设小金库。


　　第二十四条　全额预算事业单位，一般不允许收费。特殊情况经过有权机关批准可适当收费。收费标准主要根据政策规定和群众的承受能力来确定。


　　第二十五条　国家财政差额拨款或补贴的事业单位，可以适当收费。其收费标准主要是根据开展该项服务项目所需的直接开支与财政拨款或补贴的差额部分来确定。


　　第二十六条　自收自支事业单位，可以适当收费，其收费标准，主要根据服务事项、行业或设施所花费的合理成本具体确定。


　　第二十七条　符合本办法第二十一条规定的事业性收费，其收费项目和标准不明确的，由市有关业务主管部门或县、区人民政府提出收费具体方案，报市物价局会同市财政局审查，由省物委、财政厅或市人民政府批准，或由市人民政府委托市物价局、财政局批准。

第四章　收费票据及资金管理





　　第二十八条　行政事业性收费必须使用财政管理部门印制或监制的行政性、事业性收费专用票据。禁止转借、转让和擅自印制行政性、事业性收费专用票据。禁止将行政事业性收费专用票据用于非行政事业性收费项目。


　　第二十九条　专用票据是合法的原始会计凭证，各级财政管理部门应指定专人负责票据的管理发放，实行限量出售。收费单位应建立健全票据领、用、存的管理制度，防止丢失。


　　第三十条　各级财政管理部门应对行政事业性收费资金的收、缴、使用情况进行监督检查，并负责行政事业性收费票据、资金的年审。收费单位应按规定及时足额上缴收费资金和按规定报送收费报表。


　　第三十一条　行政性收费实行预算管理、收支两条线的管理制度。暂未纳入预算内管理的行政性收费应纳入财政预算外资金专户储存，统一管理。


　　第三十二条　各种事业性收费，实行财政专户储存、核定收支、结余比例上缴的管理办法。具体票据管理、资金财务管理的实施细则由市财政局会同市物价局另行制定。

第五章　罚则





　　第三十三条　各级物价检查机构和财政部门是行政事业性收费的监督检查机关，但违反资金管理及其它违反财经纪律的行为，由各级财政、审计部门负责查处。
　　对违反本办法的行政事业性收费，任何单位和个人有权拒付，并可向物价、财政管理部门、审计部门及收费单位的主管部门投诉。


　　第三十四条　下列行为属于行政事业性收费的违法行为：
　　（一）擅自立项收费的；
　　（二）擅自提高收费标准的；
　　（三）擅自扩大收费范围或改变收费对象收费的；
　　（四）未申领《收费许可证》而收费的；
　　（五）未及时办理《收费许可证》的变更而收费的；
　　（六）虚报瞒报收费收入和支出的；
　　（七）越权审批收费项目或越权提高收费标准的；
　　（八）不使用规定的收费票据而收费的；
　　（九）不按规定年审的；
　　（十）未在收费场所或其他醒目位置亮证收费或设置收费公布专栏的；
　　（十一）未按规定向社会发布收费公告的；
　　（十二）收费工作人员不申领《收费员证》的；
　　（十三）其它违反收费政策、法规、规章的行为。


　　第三十五条　对有本办法第三十四条第（一）至（七）项行为的收费违法单位或个人，由物价检查机构责令收费违法单位或个人在规定的期限内将非法所得退还缴费者，无法退还的，由物价检查机构没收上缴财政，属本办法第三十四条第（一）至（六）项行为的，并可根据下列规定处以罚款：
　　（一）收费违法单位非法所得金额在一千元以下的，可以处二千元以下的罚款；
　　（二）收费违法单位非法所得金额在一千元以上的，可处以非法所得金额三倍以下的罚款；情节特别严重的，可处以非法所得金额三倍以上十倍以下的罚款。


　　第三十六条　违法收费单位将违法收取的款项私分或者作为福利开支的，由其法定代表人负责追回。无法追回的由法定代表人和直接责任人负责赔偿，无法一次性缴付赔偿金的，由其所有单位在工资中扣除，每月扣除金额应不少于工资总额的５０％。应由法定代表人和直接责任人缴付的赔偿金，所在单位不得以任何形式予以补偿。


　　第三十七条　本章所称的非法所得是指违反国家收费政策、法规、规章获取的收入，包括：
　　（一）擅自立项收费所得的全部金额；
　　（二）超过规定标准收取的全部金额；
　　（三）违反规定扩大收费范围或改变收费对象收取的全部金额；
　　（四）未申领《收费许可证》而收取的全部金额；
　　（五）未及时办理《收费许可证》的变更、注销手续而产生的执行有权机关批准的收费项目、标准、范围、对象与执行许可证规定的收费项目、标准、范围、对象的差额；
　　（六）虚报、虚报收费收入和支出金额与实际收费收入和支出金额的差额；
　　（七）违反规定的收费日期收取的全部金额；
　　（八）采取其他手段违反收费政策、法规、规章获取的全部金额。


　　第三十八条　对有本办法第三十四条第（一）至（六）项行为的收费违法单位的直接责任人员和主管负责人员，物价检查机构可根据情节，处以相当于本人三个月基本工资以下的罚款，还可建议有关部门给予行政处分。


　　第三十九条　对有本办法第三十四条第（八）项至（十二）项行为的，由物价检查机构责令改正，并处于五百元以上二千元以下罚款。


　　第四十条　对有本办法第三十四条规定的行为，情节严重的，市物价管理部门可吊销其《收费许可证》。


　　第四十一条　行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者受行政机关委托的组织，在行使行政职权过程中，利用行政权直接或者间接向公民、法人或者其他组织出售物品或者提供有偿服务，并从中牟利的，其所得视为违法收费。


　　第四十二条　行政机关以及法律、法规、规章授权的组织或者受行政机关委托的组织，在行使行政职权过程中，利用行政权协助其他组织强行对公民、法人或者其他组织收费，并从中牟利的，其所得应视为违法收费。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　行政机关以其主管的社会团体或者组织的名义，利用行政权向公民、法人或者其他组织收取费用的，应视为行政机关的违法收费。


　　第四十三条　对检举、投诉、查处违反本办法收费的单位和个人进行打击报复，造成不良影响或后果的，对主管人员和直接责任人由所在单位或上级主管部门给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究责任。


　　第四十四条　对阻碍、谩骂、殴打执行公务的收费人员或监督检查人员的，提请公安机关依法处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究责任。


　　第四十五条　行政事业性收费监督检查人员在贯彻本办法执行任务中如有违法乱纪行为的，根据情节轻重，由其所在单位给予行政处分，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第四十六条　编制管理部门在审批以行政性、事业收费为经费来源的机构和编制时，应事先征求市物价、财政管理部门的意见。


　　第四十七条　与行政事业性收费有密切相关的各种基金、赞助、专项资金、抵押金、保证金的管理，参照本办法。


　　第四十八条　本办法自颁布之日起施行。本市现行有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

中国证券监督管理委员会


关于印发《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号<半年度报告的内容与格式>》（2003年修订）的通知

证监公司字[2003]25号


各上市公司：

　　现将修订后的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号<半年度报告的内容与格式>》（2003年修订）印发给你们，请遵照执行。

中国证券监督管理委员会
二○○三年六月二十四日

附件:
公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号《半年度报告的内容与格式》（2003年修订）

第一章 总则
第一条 为规范在中华人民共和国境内公开发行股票并在证券交易所上市的股份有限公司(以下简称公司)的信息披露行为，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本准则。
第二条 半年度报告是中期报告的一种类型。公司应当遵循本准则的规定，编制半年度报告。
第三条 本准则的规定是对半年度报告信息披露的最低要求。凡对投资者决策可能产生重大影响的信息，不论本准则是否有明确规定，公司均应当披露。
第四条 本准则的某些规定对公司确实不适用的，经证券交易所批准后，公司可以根据实际情况，在不影响披露内容完整性的前提下做出适当修改。
因涉及商业秘密等特殊原因，公司确实不便遵循本准则某些规定的，可以向证券交易所申请豁免，并保证该豁免不会导致对投资者利益的实质性损害。经证券交易所批准后，公司可不予披露相关信息。
第五条 为避免不必要的重复和保持文字简洁，在不影响信息披露的完整性和不致引起阅读不便的前提下，公司可以采用相互引征的方法，对各相关部分的内容进行适当简化。
第六条 公司半年度报告的全文应当按本准则第二章的要求编制，摘要的编制应遵循本准则第三章的要求，并按照附件的格式进行披露。
半年度报告的报告期是指年初至报告期期末。
第七条 同时在境内、境外证券交易所上市的公司，如果境外证券监管部门对半年度报告的要求与本准则不一致，应当遵循报告披露内容从多不从少，披露时限从短不从长，其他要求从严不从宽的原则办理，并应在同一时间公布半年度报告。
第八条 半年度报告中的财务报告可以不经审计，但中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)和证券交易所另有规定的除外。
第九条 半年度报告中的财务数据可以以人民币元、千元或百万元为单位。
第十条 半年度报告的封面应当载明公司法定名称、“半年度报告”字样和报告期间。半年度报告印刷文本应采用质地良好的纸张印制，幅面应为209毫米×295毫米(相当于标准的A4纸规格)。
第十一条 公司应当在每个会计年度上半年结束之日起两个月内编制半年度报告，并在该期限内将报告全文刊登于中国证监会指定的互联网网站，将半年度报告摘要刊登于至少一种中国证监会指定的报纸上。在指定报纸上刊登的半年度报告摘要最小字号应为标准六号字，最小行距为0.02。
公司可以将半年度报告刊登于公司自己或其他互联网网站、其他报刊上，但不得早于在中国证监会指定的互联网网站或报刊上披露的时间。
第十二条 公司应当在半年度报告披露后及时将半年度报告原件或有法律效力的复印件及备查文件备置于办公地点和证券交易所，以供投资者查阅。
第十三条 公司应当在半年度报告披露后，上半年度结束之日起两个月内，将半年度报告各两份分别报送中国证监会、公司所在地的证券监管派出机构和证券交易所。
第十四条 公司董事会及董事应当保证半年度报告内容的真实性、准确性与完整性，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别和连带责任。
如有董事对半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法做出保证或存在异议，或有董事未出席董事会会议，公司应作特别提示。
第十五条 已发行境内上市外资股及其衍生证券且已在证券交易所上市的公司，应当参照执行本准则。国家另有规定的，从其规定。
已发行境内上市外资股及其衍生证券且已在证券交易所上市的公司，应同时编制半年度报告外文译本。公司应保证两种文本内容的一致性，并在外文文本上注明：“本报告分别以中、英(或日、法等)文两种文字编制，在对两种文本的理解发生歧义时，以中文文本为准。”
第十六条 特殊行业公司除应当遵循本准则的规定外，还应执行中国证监会关于该行业信息披露的特别规定。

第二章 半年度报告全文
第一节 重要提示、释义及目录
第十七条 公司应当在半年度报告全文的显要位置刊登如下重要提示：“公司董事会及董事保证本报告所载资料不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。”
如有董事对半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法做出保证或存在异议，公司应披露如下声明：“××董事无法保证本报告内容的真实性、准确性、完整性，理由是：…”。
公司还应单独披露未出席董事会会议董事的姓名。
公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明：保证半年度报告中财务报告的真实、完整。
第十八条 财务报告已经会计师事务所审计并被出具标准无保留意见的审计报告的，公司应当明确表述“公司半年度财务报告已经××会计师事务所审计并出具标准无保留意见的审计报告”。
财务报告已经审计并被出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告的，公司应说明审计意见涉及事项的披露位置，并作以下提示：“公司半年度财务报告已经××会计师事务所审计并出具有解释性说明(或保留意见、否定意见、拒绝表示意见)的审计报告，本公司管理层对相关事项已作详细说明，请投资者注意阅读”。
第十九条 公司应当对半年度报告中投资者理解有障碍及有特定含义的术语做出解释。
第二十条 半年度报告的目录应当标明各部分的标题及对应页码。
第二节 公司基本情况
第二十一条 公司应当披露如下事项：
(一)法定中、英文名称及缩写；
(二)股票上市证券交易所，股票简称和股票代码；
(三)注册地址，办公地址及其邮政编码，互联网网址，电子信箱；
(四)法定代表人；
(五)董事会秘书及董事会证券事务代表的姓名、联系地址、电话、传真及电子信箱；
(六)选定的中国证监会指定报纸，指定互联网网址，半年度报告备置地点；
(七)其他有关资料。
第二十二条 公司应当遵循如下规定，披露主要财务数据和指标：
(一)公司应采用列表方式，提供报告期期末和上年末（或报告期和上年相同期间）主要财务数据与指标：
流动资产、流动负债、总资产、股东权益(不包含少数股东权益)、净利润、扣除非经常性损益后的净利润、经营活动产生的现金流量净额、净资产收益率、每股收益、每股净资产和调整后的每股净资产。
公司在披露“扣除非经常性损益后的净利润”时，应说明扣除的项目及相关金额。
同时按国际会计准则编制财务报告的公司，还应披露分别按国内、国际会计准则编制的财务报告在报告期净利润并说明其差异。
(二)第(一)项中的财务数据与指标应按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号--年度报告的内容与格式》(以下简称《年度报告准则》)以及中国证监会颁布的其他有关信息披露规范的相关规定填列或计算。
第三节 股本变动和主要股东持股情况
第二十三条 报告期内因送股、转增股本、增发新股、可转换公司债券转股或其他原因引起股份总数及结构变动的，公司应当按照《年度报告准则》的附件《公司股份变动情况表》要求的格式及其他相关要求予以披露。
第二十四条 公司应当披露报告期期末股东总数。
第二十五条 公司应当披露报告期期末持有公司股份达5%以上(含5%)股东的全称、报告期内股份的增减变动及期末余额、所持股份类别以及所持股份被质押、冻结或托管的情况。持股5%以上(含5%)的股东少于10名的，公司应披露至少10名最大股东的持股情况。
公司在遵循前款规定时，还应披露如下信息：前10名股东所持股份中包括已上市流通股份和未上市流通股份的，应分别披露其数量；前10名股东之间存在的关联关系；因作为战略投资者或一般法人参与配售新股成为前10名股东的，应予以说明，并披露约定持股期间的起止时间；前10名股东中代表国家持股的单位以及外资股东。
第二十六条 公司控股股东或实际控制人报告期内发生变化的，应当列明披露相关信息的指定报刊及日期。
第四节 董事、监事、高级管理人员情况
第二十七条 公司应当披露报告期内董事、监事、高级管理人员持有公司股票的变动情况。
第二十八条 公司应当披露报告期内董事、监事、高级管理人员的新聘或解聘情况。
第五节 管理层讨论与分析
第二十九条 公司管理层应当对财务报告与其他必要的统计数据以及报告期内发生或将要发生的重大事项，进行讨论与分析，以有助于投资者了解其经营成果、财务状况(含现金流量情况，下同)。
管理层的讨论与分析不能只重复财务报告的内容，应着重于其已知的、可能导致财务报告难以显示公司未来经营成果与财务状况的重大事项和不确定性因素，包括已对报告期产生重要影响但对未来没有影响的事项，以及未对报告期产生影响但对未来具有重要影响的事项等。
第三十条 公司管理层应当介绍报告期内经营情况， 分析公司报告期内经营活动的总体状况，至少包括：
（一）主营业务的范围及经营状况，对占报告期主营业务收入或主营业务利润10%以上(含10%)的行业或产品，应分别列示其主营业务收入、主营业务成本、毛利率。
（二）若报告期内利润构成、主营业务或其结构、主营业务盈利能力发生重大变化的，应予以说明
（三）对报告期利润产生重大影响的其他经营业务活动。
（四）如来源于单个参股公司的投资收益对公司净利润影响达到10%以上（含10%），应介绍该公司业务性质、主要产品或服务和净利润等情况。
（五）经营中的问题与困难。
第三十一条 公司管理层应当说明报告期投资情况，包括：
(一)在报告期内募集资金或以前期间募集资金的使用延续到报告期的，公司应披露有关投资项目的实际进度及收益情况；未达到计划进度和收益的，应解释原因；尚未使用募集资金的用途；募集资金用途发生变更的，应说明变更原因、是否已履行变更程序、新的用途、实际进度与收益情况；
(二)重大非募集资金投资项目的实际进度和收益情况。
第三十二条 公司管理层应当将报告期实际经营成果与招股上市文件或定期报告披露的盈利预测、有关计划或展望进行比较，说明完成预测或计划的进度情况。
第三十三条 公司对上年年度报告中披露的本年度经营计划做出修改的，应说明调整的内容。
第三十四条 公司管理层如果预测本年至下一报告期期末的净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动，应当予以警示。
第三十五条 财务报告经注册会计师审计，并被出具非标准无保留意见的审计报告的，公司管理层应当对审计意见涉及的事项予以说明。
上年年度报告中的财务报告被注册会计师出具非标准无保留意见的审计报告的，公司管理层应对审计意见涉及事项的变化及处理情况予以说明。
第六节 重要事项
第三十六条 公司的公司治理实际状况与中国证监会有关文件的要求存在差异的，应当披露差异的内容及报告期内已采取的整改措施及整改情况。
第三十七条 公司应当披露以前期间拟定、在报告期实施的利润分配方案、公积金转增股本方案或发行新股方案的执行情况。中期拟定的利润分配预案、公积金转增股本预案。
第三十八条 公司应当披露在报告期内发生及以前期间发生但持续到报告期的重大诉讼、仲裁事项，包括进展情况或审理结果，及对经营成果与财务状况的影响(包括由此产生的损益占报告期净利润的比例等，本节下同)。
第三十九条 公司应当披露在报告期内发生及以前期间发生但持续到报告期的重大资产收购、出售及资产重组事项的简要情况，重点说明自资产重组报告书或收购出售资产公告刊登后，该事项的进展情况及对报告期经营成果与财务状况的影响。
第四十条 公司应当遵循如下规定，分类披露在报告期内发生的重大关联交易事项：
(一)购销商品、提供劳务交易应披露：交易总金额及占同类交易总金额的比例；在前一定期报告或临时报告披露过的有关协议在报告期内的履行情况；交易方、交易内容、定价原则、交易价格、交易金额、占同类交易金额的比例、结算方式及关联交易事项对公司利润的影响。可以获得同类交易市场价格的，应披露市场参考价格，实际交易价格与市场参考价格差异较大的，应说明原因；关联方之间存在大额销货退回的，应予说明。
(二)资产收购、出售交易应披露：交易方、交易内容、定价原则、资产的账面价值、评估价值(若有)、市场公允价值(若有)、交易价格、结算方式，交易对公司经营成果与财务状况的影响。交易价格与账面价值、评估价值或公允价值差异较大的，应说明原因。
(三)公司与关联方存在债权、债务或担保事项的，应披露期末余额、发生额、形成原因、清偿情况、对经营成果与财务状况的影响以及有关承诺(若有)。
(四)其他重大关联交易信息。
第四十一条 公司应当披露如下重大合同及其履行情况信息：
(一)在报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的重大托管、承包、租赁其他公司资产或其他公司托管、承包、租赁公司资产事项的信息，包括交易金额、期限以及对经营成果与财务状况的影响。
(二)在报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的重大担保合同信息，包括担保金额与担保期限。对有明显迹象表明可能承担连带清偿责任的担保事项，公司应予明确说明。
(三)在报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的重大委托他人进行现金资产管理的信息，包括受托单位、委托金额、起止时间、约定收益、实际收益、期末余额以及该项行为是否履行了必要的程序。
第四十二条 公司或持有公司股份5%以上(含5%)的股东在报告期内发生或以前期间发生但持续到报告期的对公司经营成果、财务状况可能产生重要影响的承诺事项的，公司应当披露该承诺在报告期内的履行情况。
第四十三条 财务报告已经审计的，公司应当披露会计师事务所的名称、注册会计师的名字以及审计费用。
更换会计师事务所的，公司应披露解聘原会计师事务所的原因，以及是否履行了必要的程序。
第四十四条 公司应当披露在报告期内其他对公司产生重大影响的重要事项，包括：公司、公司董事会及董事受中国证监会稽查、中国证监会行政处罚、通报批评、被其他行政管理部门处罚及证券交易所公开谴责的情况，说明接受稽查及处罚的次数、原因及处罚结论；公司董事、管理层有关人员被采取司法强制措施的情况。
第四十五条 对上述第三十六条至四十四条规定之外，且已在前一定期报告或临时报告中披露过的在报告期内发生以及在以前期间发生但持续到报告期的其他重要事项信息，公司应当编制索引，注明有关事项的名称，有关报告刊载的报刊名称、日期及版面，刊载的互联网网站名称及检索路径。其中，对多次发生的同类重大事项，公司应注明涉及金额的合计数。
第七节 财务报告
第四十六条 公司应当在半年度报告中披露利润及利润分配表、资产负债表、现金流量表及报表附注。其编制应当按照财政部发布的《企业会计准则－中期报告》的要求进行。
第四十七条 财务报告未经审计的，公司应当注明“未经审计”字样。财务报告经过审计的，若注册会计师出具的审计意见为标准无保留意见，公司应明确说明注册会计师出具标准无保留意见的审计报告；若注册会计师出具的审计意见为非标准无保留意见，公司应披露审计报告全文。
第三章 半年度报告摘要
第一节 重要提示
第四十八条 公司应当在半年度报告摘要的显要位置刊登如下重要提示：“公司董事会及董事保证本报告摘要所载资料不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。”
“本半年度报告摘要摘自半年度报告全文，报告全文同时刊载于……。投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读半年度报告全文。”
其他重要提示内容应按照第十七、十八条的规定披露。
第二节 公司基本情况
第四十九条 公司应当按照第二十一条第(二)、(五)项的规定披露有关信息。
第五十条 公司应当按照第二十二条的规定，披露主要财务数据和指标。
第三节 股本变动和主要股东持股情况
第五十一条 公司应当按照第二十三、二十四、二十五、二十六条的规定，披露股东变动和主要股东持股信息。
第四节 董事、监事、高级管理人员情况
第五十二条 公司应当按照第二十七条的规定，披露报告期内董事、监事、高级管理人员的有关持股变动情况。
第五节 管理层讨论与分析
第五十三条 公司应当披露第三十、三十一、三十三、三十四、三十五条的内容。
第六节 重要事项
第五十四条 公司应当按照第三十七、三十八、三十九、四十、四十四条的规定披露重要事项信息。
报告期内发生或以前期间发生但延续到报告期的其他重大事项，若对本报告期或以后期间的公司财务状况、经营成果产生重大影响，应披露该重大事项，并说明其影响和解决方案。
第七节 财务报告
第五十五条 公司应当披露合并及母公司的利润表。
第五十六条 财务报表附注至少应当包括以下内容：
(一)会计政策、会计估计变更与会计差错更正的内容、原因及影响数；
(二)财务报表合并范围的重大变化、原因及影响数；
(三)非标准无保留审计意见(如有)涉及事项的有关附注。
第五十七条 公司应当按照第四十七条的规定，披露财务报告是否经过审计及审计报告的有关信息。
第四章 备查文件
第五十八条 公司的备查文件应当包括：
(一)载有董事长签名的半年度报告文本；
(二)载有单位负责人、主管会计工作的负责人、会计机构负责人签名并盖章(如设置总会计师，还须由总会计师签名并盖章)的财务报告文本；
(三)载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告文本(如有)；
(四)报告期内在中国证监会指定报刊上公开披露过的所有文件文本；
(五)公司章程文本；
(六)在其它证券市场披露的半年度报告文本；
(七)其他有关资料。
第五章 附则
第五十九条 本准则由中国证监会负责解释。
第六十条 本准则自颁布之日起施行。中国证监会此前发布的《公开发行股票的公司信息披露的内容与格式准则第3号--中期报告的内容与格式(2002年修订稿)》同时废止。




附件：

半年度报告摘要披露格式
××××股份有限公司年度报告摘要

§1 重要提示
1.1 本公司董事会及其董事保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。
本半年度报告摘要摘自半年度报告全文，报告全文同时刊载于……。投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读半年度报告全文。
1.2 如个别董事声明对半年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：
××董事无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：……。
1.3 如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名。
1.4 如执行审计的会计师事务所出具了有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告（以下简称“非标意见”），应当特别提示：
公司半年度财务报告已经××会计师事务所审计并出具有解释性说明（或保留意见、拒绝表示意见、否定意见）的审计报告，本公司管理层对相关事项已作详细说明，请投资者注意阅读。
1.5 公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明：保证半年度报告中财务报告的真实、完整。
§2 上市公司基本情况
2.1 基本情况简介
股票简称
股票代码
上市证券交易所
董事会秘书 证券事务代表
姓名
联系地址
电话
传真
电子信箱
2.2 主要财务数据和指标

2.2.1主要会计数据和财务指标
本报告期末 上年度期末 本报告期末比年初数增减（％）
流动资产
流动负债
总资产
股东权益（不含少数股东权益）
每股净资产
调整后的每股净资产
报告期（1－6月） 上年同期 本报告期比上年同期增减（％）
净利润
扣除非经常性损益后的净利润
每股收益
每股收益注1
净资产收益率
经营活动产生的现金流量净额

2.2.2非经常性损益项目

□适用 □不适用
非经常性损益项目 金额


合计

2.2.3国内外会计准则差异

□适用 □不适用
单位：
国内会计准则 境外（国际）会计准则注2
净利润
差异说明

§3 股本变动及股东情况

3.1 股份变动情况表

□适用 □不适用

3.2 前十名股东持股情况
报告期末股东总数
前十名股东持股情况
股东名称（全称） 年度内增减 年末持股数量 比例（％） 股份类别注3（已流通或未流通） 质押或冻结的股份数量 股东性质（国有股东或外资股东）



前十名股东关联关系的说明注4
战略投资者或一般法人参与配售新股约定持股期限的说明 股东名称 约定持股期限



3.3控股股东及实际控制人注5变更情况

□适用 □不适用
新控股股东名称
新实际控制人名称
变更日期
刊登日期和报刊

§4 董事、监事和高级管理人员情况

4.1 董事、监事和高级管理人员持股变动

□适用 □不适用
姓名 职务注6 年初持股数 年末持股数 变动原因



§5 管理层讨论与分析

5.1 主营业务分行业、产品情况表注7
主营业务收入 主营业务成本 毛利率(%) 主营业务收入比上年同期增减（％） 主营业务成本比上年同期增减（％） 毛利率比上年同期增减(%)
分行业
行业1
行业2
……
其中：关联交易注8
分产品
产品1
产品2
…..
其中：关联交易
关联交易的定价原则

5.2 主营业务分地区情况

地区 主营业务收入 主营业务收入比上年增减（％）
地区1
地区2
……

5.3 对净利润产生重大影响的其他经营业务
□适用 □不适用
其他经营业务 产生的损益 占净利润的比重




5.4 参股公司经营情况（适用投资收益占净利润10％以上的情况）
□适用 □不适用
参股公司名称
本期贡献的投资收益 占上市公司净利润的比重
参股公司 经营范围
净利润

5.5 主营业务及其结构发生重大变化的原因说明
□适用 □不适用

5.6 主营业务盈利能力（毛利率）与上年相比发生重大变化的原因说明
□适用 □不适用

5.7 利润构成与上年度相比发生重大变化的原因分析
□适用 □不适用

5.8 募集资金使用情况
5.8.1 募集资金运用
□适用 □不适用
募集资金总额 本年度已使用募集资金总额
已累计使用募集资金总额
承诺项目 拟投入金额 是否变更项目 实际投入金额 产生收益金额 是否符合计划进度和预计收益



合计 — —
未达到计划进度和收益的说明（分具体项目）
变更原因及变更程序说明（分具体项目）



5.8.2变更项目情况
□适用 □不适用
变更投资项目的资金总额
变更后的项目 对应的原承诺项目 变更项目拟投入金额 实际投入金额 产生收益金额 是否符合计划进度和预计收益


合计 — —
未达到计划进度和收益的说明（分具体项目）


5.9 董事会下半年的经营计划修改计划
□适用 □不适用
调整经营计划内容

5.10 预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动的警示及原因说明
□适用 □不适用

5.11 公司管理层对会计师事务所本报告期“非标意见”的说明
□适用 □不适用

5.12 公司管理层对会计师事务所上年度“非标意见”涉及事项的变化及处理情况的说明
□适用 □不适用

6 重要事项
6.1 收购、出售资产及资产重组
6.1.1 收购或置入资产注10
□适用 □不适用
交易对方及被收购或置入资产 购买日 交易价格 自购买日起至报告期末为上市公司贡献的净利润注11 是否为关联交易（如是，说明定价原则



6.1.2 出售或置出资产注12
□适用 □不适用
交易对方及被出售或置出资产 出售日 交易价格 本年初起至出售日该出售资产为上市公司贡献的净利润注13 出售产生的损益 是否为关联交易（如是，说明定价原则）




6.1.3 自资产重组报告书或收购出售资产公告刊登后，该事项的进展情况及对报告期经营成果与财务状况的影响。
□适用 □不适用


6.2 担保事项
□适用 □不适用
担保对象名称 发生日期（协议签署日） 担保金额 担保类型 担保期 是否履行完毕 是否为关联方担保（是或否）




担保发生额合计
担保余额合计
其中：关联担保余额合计

6.3 关联债权债务往来
□适用 □不适用

关联方 向关联方提供资金 关联方向上市公司提供资金
发生额 注14 余额 发生额 余额




合计


6.4 重大诉讼仲裁事项
□适用 □不适用

6.5 其他重大事项及其影响和解决方案的分析说明
□适用 □不适用


§ 7 财务报告
7.1 审计意见
财务报告 □未经审计 □审计
审计意见 □标准无保留意见 □非标意见
审计意见全文


7.2 披露比较式合并及母公司的利润表
7.3 报表附注
7.3.1如果出现会计政策、会计估计变更或会计差错更正的，说明有关内容、原因及影响数。
7.3.2 如果财务报表合并范围发生重大变化的，说明原因及影响数。
7.3.2 如果被出具非标准无保留意见，列示涉及事项的有关附注。

填表说明：
一、 如选择“不适用”，可省略披露表格。
二、 本摘要“§6 重要事项”应当包括按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号<年度报告的内容与格式>》和《股票上市规则》第七章有关标准界定的事项，不包括上市公司与其控股子公司或控股子公司相互之间发生的事项。
三、 注释
注1：如果报告期末至报告披露日，公司股本发生变化的，按新股本计算。
注2：境外会计准则包括国际会计准则、主要募集行为发生地会计准则。
注3：如同一股东持有两类股份应当分别列示。
注4：关联关系的认定按照《上市规则》第七章第三节规定
注5：实际控制人的认定按照《上市公司收购管理办法》的规定。
注6：如是独立董事，需单独注明。
注7：分别按照行业、产品列示占主营业务收入或主营业务利润10％以上的主要行业和产品。
注8：仅披露在上市公司主营收入和主营成本中涉及关联交易的总额。
注9：披露最近一次定期报告中调整的本年度经营计划。
注10、注12：对于资产置换应当视为同时进行了收购和出售资产，并分别填入6.2和6.3的相关表格。
注11、注13：适用于收购、出售公司股权的情形。
注14：如往来发生频繁，按照每月累计发生额填列。