劳动部关于印发《劳动系统传真机信息联络网管理办法》的通知
劳动部
劳动部关于印发《劳动系统传真机信息联络网管理办法》的通知
1990年8月31日，劳动部
为了加强劳动系统传真机联络网的管理，使之安全、可靠、有效地运行，特制定《劳动系统传真机信息联络网管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
各单位要按照系统管理的要求，切实加强传真机信息联络网的管理，凡已购置传真机和传真保密机的单位，一律要使其投入使用。工作期间要有人值班，设备可处于手动状态，在无人值守和非工作期间应使设备处于自动接收状态，以确保劳动系统传真机信息联络网的畅通。在工作中有何建议请函告劳动部信息中心。
附：劳动系统传真机信息联络网管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强劳动系统传真机信息联络网的管理，使之安全、可靠、有效地为各级劳动部门服务，制定本办法。
第二条 劳动系统传真机信息联络网（以下简称联络网）使用传真机，通过长途电话线路进行劳动部（以下简称部）与各省、自治区、直辖市以及计划单列市的劳动部门（以下简称地方）之间的快速信息联络。
第三条 联络网由劳动部信息中心归口管理，地方由各厅、局的有关处、室管理。
第二章 使 用 范 围
第四条 联络网只限于传递规定的定期报告、紧急报告、紧急发文、部领导的指示、紧急业务联系、信息快报、各种年报、定期报表和重大伤亡事故快报等。
第五条 联络网不办理下列传真业务：
（一）非紧急的一般行文和业务联系；
（二）非劳动系统的与劳动业务无关的文电；
（三）私人文电；
（四）新闻、书刊稿件；
（五）未按第十三条规定经领导签字的文电。
第三章 信息分类规则
第六条 联络网的信息分类规则如下：
（一）报告分类
1．紧急报告；2．定期报告；3．一般工作报告。
（二）文件分类
1． 一类信息（呈报部领导的报告或下达部领导的指示）；
2． 二类信息（报送部办公厅文或办公厅发文）；
3． 三类信息（报送部属各业务司、局函或各业务司、局发函）。
（三）密别分类
1．机密；2．秘密；3．一般。
（四）等级分类
1．特急；2．加急；3．平急。
第七条 传真信息按上述规则进行分类编码，由传真机管理人员负责编制和填写。例如：地方上报的年度劳动工资报表的分类编码为“2323”，表示该信息为定期报告、三类信息、秘密、平急业务。
第四章 传真机的使用管理
第八条 传真机及传真保密机由本办法第三条规定的管理部门指定专人负责使用管理。
第九条 传真机应在安全保密和便于工作的环境放置。
第十条 传真机管理部门和管理人员传递信息必须快速、准确，确保联络网畅通。
传真机管理部门应建立值班制度，值班期间人不离机，非值班期间传真设备处于自动接收状态（必要时可设置保密信箱）；非值班期间需要关机时，须以劳动部信息中心的通知为准。
第十一条 联络网使用统一传真电报稿纸，其格式分为明码传真和密码传真。一般文件使用明码传真，可不经保密机直接发送。秘密和机密文件使用密码传真，须经保密机加密发送。
第十二条 传真文件的书写应符合下列要求：
（一）除各种年报、定期报表和重大伤亡事故快报外，各类传真文件一律按“传真稿纸填写说明”的要求填写首页。首页不够的可加附页，附页使用Ｂ5复印纸或16开无格白纸。
（二）传真文件如为手抄件，必须用黑色或蓝色墨水书写；如为打印件，必须用浓度较重的色带打印。无论打印或手写，字应不小于三号字，行距、字距应不过密。
（三）传真文件，文字应简明扼要，字迹清晰、工整，纸面平整、清洁。
第十三条 除各种年报、定期报表和重大伤亡事故快报按原有格式规定审批签发外，各类传真文件均应由主管领导签发；部传发文件按部内签发文件的规定级别分别由部长、分管副部长或主管司、局长签字；地方传发文件由主管厅、局长签字（主管厅、局长签字手迹事先报部信息中心存档备查）。
第十四条 各地传发到部的文件，除直接报部领导的紧急报告和向部办公厅《每日简讯》报送的信息由部值班室接收和处理外，其他信息由部信息中心接收和处理。
第十五条 传真文件的传递、使用、保存、归档，按文档管理和保密管理的有关规定执行。
保存的传真文件应远离热源和避光。如要长期保存，还需复印。
第五章 保 密
第十六条 进入联络网的传真机应安装传真保密机，传真保密机及密钥的使用和管理，按部有关密码工作的规定办理。
第十七条 传真机管理和使用人员应具备机要人员素质，接触传真信息的所有工作人员必须遵守保密纪律，对泄密事故按有关规定严肃处理。
第十八条 绝密级信息，暂不经联络网传递。
第六章 附 则
第十九条 本办法由劳动部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行，原劳动人事部《劳动人事系统传真机联络网信息管理试行办法》即行废止。
附件一、传真电报稿纸样张（略）
附件二、传真稿纸填写说明（略）
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市突发事件问责办法》的通知
内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市突发事件问责办法》的通知
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市突发事件问责办法》已经市人民政府2011年第10次常务会议通过，现予公布。
二〇一一年七月二十一日
鄂尔多斯市突发事件问责办法
第一条 为切实强化各级领导干部处置突发事件的责任，提高突发事件快速应急处置能力，最大限度降低突发事件造成的危害和影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第三条 全市各级行政机关及其所属机构，以及具有或受委托行使公共管理和服务职责的组织，公立学校、医院、科研院所（中心）等事业单位，国有及国有控股企业的市管领导干部(下称负责人)，不履行或不正确履行工作职责，造成突发事件或处置突发事件不力的，依照本办法问责。
第四条 问责的原则：遵循权责统一、分级负责、依法规范、改进工作与追究责任相结合的原则。
第五条 问责方式。
(一)诫勉谈话；
(二)取消当年评优评先资格；
(三)责令作出书面检查；
(四)责令公开道歉；
(五)通报批评；
(六)调整工作岗位；
(七)停职检查；
(八)劝其引咎辞职；
(九)责令辞职；
(十)免职。
以上问责方式可以单独使用或合并使用。
采用本条第(六)项至第(十)项问责方式的，应当按照干部管理权限和规定的程序办理。
被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由市纪律检查委员会、市监察局立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第六条 出现以下情况之一的，对直接主管人员和其他直接责任人员依法实行行政问责。
（一）未按规定采取预防措施导致发生突发事件，或未采取必要的防范措施导致发生次生、衍生事件的；
（二）未执行有关规定或执行不力，做出错误决策，侵害群众利益，引发社会安全事件或致使事件升级的；
（三）因滥用职权，强令、授意施行违法行政行为，或因不作为导致发生重大突发事件的；
（四）对本辖区、本部门、本单位存在的可能引发突发事件的矛盾纠纷不认真解决，失职、渎职，甚至怂恿群众到上级机关非法集体上访，致使发生突发事件的；
（五）因工作失职或监管不力导致发生重大突发事件，或在较短时间内连续发生重大突发事件，造成重大损失或者恶劣影响的；
（六）因泄露国家秘密或违反工作纪律等行为，导致群众非法集体上访或引发突发事件的；
（七）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息或者通报、报送、公布虚假信息，造成不良后果的；
（八）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警措施，导致损害发生的；
（九）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成不良后果的；
（十）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；
（十一）违反规定指令公安机关参与非警务活动或违规派出警力处置突发事件，滥用强制措施、警械（包括携带、使用武器），造成矛盾升级、事态扩大的；
（十二）其他在应对突发事件工作中，给国家利益、人民生命财产安全、公共财产造成重大损失或恶劣影响等失职行为的。
第七条 根据被问责情形的情节轻重、损害和影响的大小决定问责方式。
(一)情节轻微，损害和影响较小的，对负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；
(二)情节严重，损害和影响较大的，对负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；
(三)情节特别严重，损害和影响重大的，对负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。
第八条 有下列情形之一的，应当从重问责。
(一)一年内被两次（含两次）以上问责的；
(二)在被问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
(三)打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；
(四)拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。
第九条 发现并及时主动纠正错误且未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
第十条 有下列情形之一的，可免予问责。
(一)因下级机关(单位、部门)以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；
(二)因适用的法律、法规、规章、政策及有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；
(三)已经引咎辞职的；
(四)因不可抗拒因素难以履行职责的。
第十一条 本办法自发布之日起施行。