关于贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》有关问题的通知
国家环境保护总局
关于贯彻《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》有关问题的通知
国家环境保护总局
为认真落实《国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知》（国办发〔1998〕111号，以下简称《通知》）精神，切实改变目前一些自然保护区“批而不建、建而不管、管而不力”等问题，确保自然保护区事业健康发展，现就有关问题通知如下：
一、要认真贯彻落实党中央、国务院关于污染防治和生态保护并重的方针，把自然保护区的建设和管理纳入各级政府的重要议事日程。当前，要把贯彻执行《通知》作为一件大事来抓，针对本地区自然保护区工作中存在的突出问题和薄弱环节，会同有关部门提出切实可行的整改措施，
报请人民政府审定后实施。
二、要依照《中华人民共和国自然保护区条例》（以下简称《条例》）的有关规定严格执法。1999年上半年，各地应抽调力量，对自然保护区开展一次执法检查。凡侵占自然保护区土地、擅自改变自然保护区性质、范围和界线、在自然保护区内非法进行开发建设和其他商业性经营
以及非法放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动的，要予以严厉查处；情节严重、构成犯罪的，应追究刑事责任。非法占据自然保护区土地的要限期退回，并做好善后工作。对以保护为目的的建设项目和经营活动，应严格执行环境影响评价制度，按规定办理有关
审批手续。因特殊需要必须调整自然保护区功能区的，应当报经原批准单位批准。
三、要加强对自然保护区建设和管理的领导，建立健全精干高效的自然保护区管理机构。尚未设立管理机构的自然保护区，要在1998年底以前加以解决。对于至今尚未明确划界和管理范围的自然保护区，应在1999年3月底前标明区界并予以正式公告。各地要按照国土资源部《
关于认真做好国家级自然保护区划界立标和土地确权工作的通知》（国土资发〔1998〕108号）精神，在1999年12月底前完成自然保护区的土地权属确认和登记发证工作。对于申请新建的自然保护区或晋升上一级别的自然保护区，都必须明确范围和界限后再进行审批。
四、要加大对自然保护区的资金投入和能力建设。自然保护区的总体规划要纳入各级政府的经济和社会发展计划。自然保护区管理经费、科研、宣教和监测经费及总体规划中的建设项目所需的资金，都应列入当地政府的年度财政预算。要努力拓宽自然保护区投资渠道，争取国内外资金
支持，大力扶持生物多样性保护和可持续利用项目，积极探索社会主义市场经济体制下自然保护区建设、管理的经验和模式。
五、要认真履行环境保护部门综合管理的职能。要加强对各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作的监督检查，要把“三区”的统一监督管理列入各级政府的环境保护目标责任制和城乡环境定量考核工作之中，建立在当地政府领导下的环境保护部门统一监督管理
制度。
六、国家环境保护总局将会同有关部门于1999年上半年对各地贯彻执行《通知》和《条例》的情况进行抽查。请各省、自治区、直辖市环境保护局于1999年4月底前向国家环境保护总局提交《通知》执行情况的报告。
1998年9月30日
批转市文物局拟订的《天津市黄崖关长城保护管理规定》
天津市人民政府
批转市文物局拟订的《天津市黄崖关长城保护管理规定》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市文物局拟订的《天津市黄崖关长城保护管理规定》已经市人民政府同意，现转发给你们，望遵照执行。
天津市黄崖关长城保护管理规定
第一条 黄崖关长城为天津市文物保护单位。为加强黄崖关长城的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《天津市文物保护管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市境内长城保护区的保护管理工作。
第三条 蓟县人民政府负责保护境内黄崖关长城。蓟县文化（文物）行政管理部门具体主管黄崖关长城的保护工作。
天津市文物局依法对黄崖关长城保护工作负责监督和指导。
第四条 黄崖关长城的边墙、敌楼、战台、烟墩、关城、水关及与长城有关的碑刻、文物，均为国家保护的文物。关城内的长城碑林、名联堂、提调公署及戚继光雕像等，为附属文物。国家保护的文物和附属文物，均不得拆建、涂抹和毁坏。
第五条 黄崖关长城的保护范围为长城墙体两侧及关城周围五十米以内。在此范围内不得进行其他建设工程。如有特殊需要，必须经市文物局同意，报市政府批准。
第六条 黄崖关长城的建设控制地带是长城墙体两侧及关城周围五百米以内，在此范围内不得建设危及文物安全的设施。
在建设控制地带新建建筑物、构筑物，其形式、高度、体量、色调应与长城环境风貌相协调。设计方案，须经市文物局同意后，报市规划局批准。
第七条 黄崖关长城风景区的保护范围是：北至黄崖关长城与兴隆县分界线；南至下营歧山澜水洞；东至半拉缸山；西至王峁顶山。在风景区保护范围内严禁开山采石，毁林开荒，破坏山体植被及景观的活动。
第八条 为做好黄崖关长城的保养和维修，长城风景区管理机构每年要从门票收入总额中提取20％的资金，上交天津市“爱我中华，修我长城”赞助活动指导委员会办公室，作为长城保护专项资金，用于长城的维护修缮，不准挪作他用。
第九条 黄崖关长城博物馆要对馆藏文物和长城碑林、名联堂的藏品登记造册，建立保管制度，配备专职保管人员和必要的安全防护设施。
第十条 对违反本管理规定的，由市、县文化（文物）行政管理部门按照《中华人民共和国文物保护法》及其《实施细则》的有关规定予以处罚。
第十一条 对保护长城文物成绩显著或与违法犯罪行为作坚决斗争的单位和个人，由市、县文化（文物）行政管理部门给予精神鼓励或者物质奖励。
第十二条 本管理规定由天津市文物局负责解释。
第十三条 本管理规定自一九九三年六月十四日起施行。
1993年6月14日
中华人民共和国政府和纳米比亚共和国政府贸易和经济合作协定
中国政府 纳米比亚共和国政府
中华人民共和国政府和纳米比亚共和国政府贸易和经济合作协定
（签订日期１９９４年８月１７日 生效日期１９９４年８月１７日）
中华人民共和国政府和纳米比亚共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了增进两国政府和人民之间的友谊，在平等互利的基础上发展两国贸易和经济关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方同意根据两国现行法律和法规，努力发展和促进两国间的贸易和经济关系。
第二条 本协定提及的合作包括：
１．缔约双方鼓励在对方国家内举办工业、农业和技术发展项目；
２．缔约双方鼓励两国之间交换各种商品和产品；
３．缔约双方同意为执行确定的合作项目培训和互派必要的技术人员；
第三条
１．缔约双方同意有关缔约任何一方领土内生长、生产、制造或直接提供的货物在贸易方面的一切事宜相互给予最惠国待遇。
２．本条第一款的规定不适用于：
（１）缔约任何一方为便利过境或边境贸易已给予或将给予其邻国的优惠、便利、特权或豁免；
（２）由于缔约任何一方已成为或将成为英联邦成员国、某一关税同盟、自由贸易区、货币区而产生的优惠、便利、特权或豁免；
（３）由非常规贸易（易货贸易、对销贸易等）协议而产生的优惠、便利、特权或豁免；
（４）由于参加旨在经济一体化的多边协议而产生的优惠、便利、特权或豁免；
第四条 缔约双方同意在海运方面提供可能的便利；
第五条 缔约双方根据各自国家现行投资方面的法律和法规规定，鼓励在对方国家内举办合资企业；
第六条 在本协定项下进行的商业交易应在中华人民共和国和纳米比亚共和国自然人和法人间进行；本条所指自然人和法人应按各自的能力进行商业交易。
第七条 本协定项下的所有货款，缔约双方应根据各自国家现行外汇法律和规章，通过正常银行渠道，以任何可兑换货币支付。
第八条 为便利和促进本协定项下的贸易和经济合作，缔约双方同意：
１．鼓励双方贸易、经济和技术人员和团组的互访；
２．允许在对方国家内按照有关法律和规章举办贸易博览会和展览会，并为此提供便利；
３．根据需要，相互提供一切有利于促进双边贸易和经济合作的信息。
第九条
１．中华人民共和国政府指定对外贸易和经济合作部，纳米比亚共和国政府指定贸工部为各自执行本协定及其他有关事项的机构。
２．缔约各方有权在任何时候以书面形式指定其他任何适当的机构、组织或政府部门替代原指定的机构。
第十条 缔约双方应通过外交途径解决本协定实施中产生的问题、争议或分歧。
第十一条
１．为保证充分有效地实施本协定条款，缔约双方将成立由双方代表组成的贸易和经济合作联合委员会。
２．联合委员会成立后，将根据缔约任何一方的要求，轮流在两国召开，商讨加强和扩大双边贸易和经济合作的途径和方法。
第十二条
１．缔约一方可通过外交途径以书面形式向另一方提出修改或更正本协定的要求。该修改或更正将以书面协议方式达成。
２．本协定的修改或更正，不应影响该修改或更正前根据本协定所签合同的权利和义务。
第十三条
１．本协定自签字之日起生效，有效期一年；
２．本协定期满前九十天，若缔约任何一方未以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定有效期将每次自动延长一年。
３．如本协定终止时，在本协定终止前已承担或开始实施的未了义务和行动，仍按本协定和其他有关协议、合同或协定规定办理，直至完成。
本协定于一九九四年八月十七日在温得和克签订，共四份，两份用中文写成，两份用英文写成，四份文本具有同等效力。