国家税务局海洋石油税务管理局关于中国海洋石油总公司企业所得税若干费用列支问题的通知
国家税务总局、海洋石油税务管理局
国家税务局海洋石油税务管理局关于中国海洋石油总公司企业所得税若干费用列支问题的通知
国税油发[1994]9号
1994-04-23国家税务总局
海洋石油税务管理局天津、上海、广州、湛江分局:
为了便于中国海洋石油总公司及其所属地区公司、专业公司(以下简称中油公司)比照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称所得税法)及其实施细则的规定，向主管税务机关申报缴纳企业所得税，现对该公司申报企业所得税的若干费用列支问题，明确如下:
一、关于固定资产的划分标准和折旧
1.根据所得税法实施细则第三十条的规定，中油公司的固定资产是指使用年限一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具和其他与生产经营有关的设备；不属于生产、经营主要设备的物品，但单位价值超过2000元，使用年限在两年以上的，也应列为固定资产。凡符合上述规定标准的固定资产(包括大型计算机使用的打印机、软盘)，在计算应纳税所得额时，均应作为固定资产处理。
2.固定资产的折旧，应当采用直线法计算。折旧年限应按照所得税法实施细则第三十五条的规定办理。
3.根据所得税法实施细则第三十二条和《国营企业固定资产折旧试行条例》及其有关规定，基本建设工程项目在未正式交付生产使用以前不得提取折旧。已经提取的，在计算应纳税所得额时，不得列支。
4.中油公司将其所拥有的固定资产调剂或转让给国营企业、集体企业或中油公司与国内企业举办的联营企业(不含出租的固定资产)，从调剂或转让时起即为停止使用，根据所得税法实施细则第三十二条的规定，中油公司应自停用月份的次月起，停止提取折旧。仍提取折旧的，在计算应纳税所得额时，不得列支。
5.中油公司所属文教、卫生单位(如职工医院、子弟学校等)的固定资产，允许按上述标准计提折旧。
6.中油公司取得的外国石油公司无偿赠送的固定资产投入使用时，准予计提折旧。固定资产的价值可根据赠送方所提供的原始凭证(账面原值)，扣除已提折旧计算确定；如不能提供原始凭证的，可按当时同类产品市场价格及固定资产使用程度计算确定。
7.中油公司投入合作油(气)田和海上自营油(气)田的合理勘探费用，应全部资本化，按所得税法实施细则第四十八条的规定分期摊销。
8.中油公司投入合作油(气)田和海上自营油(气)田的开发投资，不分有形资产或无形资产，均以油(气)田为单位，全部累计作为资本支出，根据所得税法实施细则第三十六条的规定计算折旧。
9.中油公司可以根据本企业的财务状况，在不少于税法规定年限的前提下，自行确定开发投资和勘探费用的折旧和摊销年限，并将拟定的折旧和摊销年限计划，报主管税务机关备案。在执行过程中如需要改变或调整年限的，应当提出申请，报主管税务机关批准后执行。
二、关于大修理基金
根据所得税法的规定，中油公司不得计提大修理基金。中油公司年度实际发生的修理费用，经税务机关审核，可以作为费用列支。以前年度已提取的大修理基金结余，应先行冲减以后年度发生的修理费用，直至用完。
三、关于人员费收入分成
中油公司可以按财政部有关规定计提人员费收入分成。企业实际发生应在人员费收入分成中列支的各项奖金及自费工资改革、浮动工资的金额，超过计提的人员费收入分成总额的部分，可列为当期的费用。本年度计提的人员费收入分成结余部分，应当冲减本年度费用。
四、关于外商贡献费和签字费
贡献费与签字费是中油公司依照国家主权从外商取得的特许权收入。考虑到中油公司当前的实际困难，可继续转作国家投资处理。
五、关于合营和联营的收入
中油公司与外商合资经营分得的税后利润，在计算所得税时可不计入所得总额；中油公司与国内企业联营，凡实行所得“先分后税”的，应将所得并入中油公司所得总额中申报缴纳所得税；对于实行“先税后分”的，其已缴纳所得税后分得的所得，计入企业税后利润。
六、其他
1.中油公司用借款购置设备或进行项目建设，在设备或建设项目所形成的资产投入使用前所支出的利息，应作为资本支出，计入固定资产价值；固定资产投入使用后所支出的利息，可以按当年度实际支出的数额列为成本费用。
2.中油公司生产经营过程中实际消耗的各种材料按计划成本核算的，其与实际成本的差异，应按规定计算的当期实际差异率，及时将耗用材料的计划成本调整为实际成本。
企业委托外部加工发出材料应负担的成本差异，可以按上期的差异率计算。
3.中油公司设立和举办的卫生所、幼儿园所发生的费用(包括工作人员的工资)和食堂的炊事用具购置费，以及在财务上进行二级核算的职工医院的费用补贴和职工疗养费，应在职工福利基金中列支，在计算应纳税所得额时，不得列入成本费用。
国家税务总局
一九九四年四月二十三日
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市临时建设工程规划管理办法的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市临时建设工程规划管理办法的通知
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市临时建设工程规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十二月二十七日
重庆市临时建设工程规划管理办法
第一条 为了加强临时建设工程的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市、镇规划区内的国有土地上修建临时建设工程，适用本办法。
第三条 本办法所称临时建设工程是指在城市、镇规划区内国有土地上修建，不登记产权，限定短期使用，批准期满须自行拆除的临时施工用房、临时售房部、临时基础设施工程。
第四条 临时建设工程应严格控制，属下列情形之一的，不得批准：
（一）位于已建成的住宅小区用地范围内的；
（二）位于城乡规划中明确的地质灾害高易发区内的；
（三）位于消防（车）通道和扑救场地范围内的；
（四）影响防洪、泄洪的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
建设项目临时施工用房（基础设施工程项目的临时施工用房除外）和临时售房部，不得占用该项目规划建设用地范围外的土地；临时基础设施工程的施工用房不得超占规划道路控制线。
第五条 临时建筑（含地下）的总层数不得超过2层且总建筑高度不得超过10米。临时建筑与用地边界的退让应满足本市规划技术规定的要求。临时建筑与相邻建筑的间距应满足本市规划技术规定的要求；确不能满足的，应征得相邻建筑所有权人的同意，但应满足消防安全要求。
临时构筑物、道路、管线和其他工程的建设应当考虑利害关系人的合法权益。
临时建设工程应符合城市风貌管理的有关要求。
第六条 临时建设工程的规划审批实行属地管理。任何单位和个人修建临时建设工程应向临时建设工程所在地的区县（自治县）城乡规划主管部门申请办理临时建设工程规划批准文件。申请材料的具体要求由市城乡规划主管部门规定。
第七条 城乡规划主管部门应自收到申请人申请材料之日起5个工作日内作出受理、不予受理或补正材料的决定，书面告知申请人。不予受理的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
城乡规划主管部门应对申请材料进行审查，同意的，核发临时建设工程放线通知，放、验线符合要求的，向申请人核发临时建设工程规划批准文件及其附图；不同意的，或放、验线不符合要求的，应当书面告知申请人理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
城乡规划主管部门应自作出受理决定之日起20个工作日内作出行政许可决定，放、验线阶段所需时间不计入许可办理期限。
城乡规划主管部门应自签发临时建设工程规划批准文件或不予批准文件之日起10个工作日内公布审批结果并通知申请人。
第八条 城乡规划主管部门认为需要征求有关部门意见的，应当在作出是否批准修建临时建设工程的决定前，会同有关部门进行审查。
第九条 临时建设工程的批准使用期限不得超过2年。确需延长的，应在批准使用期限届满30日前向原批准机关提出申请，申请人未在规定时限内向原批准机关提出延期申请的，原批准机关可不受理。经批准延期的，其批准延长期限不得超过1年。临时建（构）筑物的批准使用期限只能申请延期1次，工期较长的临时基础设施工程及其施工用房的批准使用期限申请延期的次数可根据工期情况适当增加。
临时建设工程的批准使用期限不得超过其所占用的临时建设用地批准的土地使用期限。
第十条 需延长临时建设工程的批准使用期限的，申请人须向原批准机关提交申请。原批准机关应自收到申请人的延期申请之日起10个工作日内，作出是否同意延期的决定，并书面告知申请人。同意延期的，应在批准文件中载明原批准文件的编号及延长期的起止时间；不同意延期的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
第十一条 申请人应当按照临时建设工程规划批准文件及其附图确定的内容实施临时建设工程。
临时建设工程的批准使用期限届满应当无条件自行拆除；使用期限未满，因实施城乡规划需要拆除的，也应无条件自行拆除。
申请人自行拆除临时建设工程后，应负责清理弃渣并整理场地。
第十二条 申请人应在临时建设工程竣工后，在临时建设工程便于公众查看的立面显著位置悬挂临时建设工程公示牌，接受城乡规划主管部门和社会公众的检查与监督。
第十三条 临时建设工程规划批准文件应当载明临时建设工程的使用性质、位置、建筑面积、层数、高度、使用期限等内容。
临时建设工程公示牌应当载明临时建设工程的建设单位使用性质、建筑面积、层数、使用期限。
第十四条 城乡规划主管部门应加强临时建设工程的批后监督管理。
对擅自改变临时建设工程批准文件及其附图确定的内容修建临时建设工程的违法建设行为或经批准的临时建设工程逾期未拆除的，以及经批准的临时建设工程的使用期限未届满但因实施城乡规划需拆除而未拆除的，城乡规划主管部门应当根据《重庆市城乡规划条例》第七十条、第七十七条的规定进行查处。
第十五条 因突发性的抢险救灾而修建的应急性临时设施可不办理临时建设工程规划批准文件，但紧急情况消除后应当自行拆除。
第十六条 本办法所称基础设施工程，是指铁路工程、道路工程、管线工程、防灾减灾工程、环境保护工程等建设工程。
第十七条 本办法自印发之日起施行。本市原有相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
第十八条 本办法由市规划局负责解释。
关于放宽内支线船舶中转、铁路承运的转关和过境集装箱货物的施封要求
海关总署
海关总署公告2002年第7号（关于放宽内支线船舶中转、铁路承运的转关和过境集装箱货物的施封要求）
中华人民共和国海关总署公告
2002年第7号
按照《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（以下简称《监管办法》）的规定，海关对进出口转关货物施加海关封志。跨关区快速通关作业系统推广全国后，各种方式的转关货物和过境货物均施加海关封志办理转关。考虑到内支线船舶中转和铁路承运的转关、过境方式中，运输工具换驳驶离时限性强、运输途中风险性小的特点，各海关采取了不同程度的便利、简化措施。为保证统一执法，在有效监管的前提下，简化可以简化的环节以提高通关效率，经研究决定，放宽内支线船舶中转、铁路承运的转关和过境集装箱货物的施封要求。现对《监管办法》的第二条补充规定如下：
一、对内支线船舶中转和铁路承运的转关、过境集装箱货物，在其商业封志完好条件下，海关可不必施加封志。
二、为确保有效监管，海关对上述不施封转关作业按以下操作：
（一）转关申报单“关锁号”栏目录入商业封志号；
（二）进境地或启运地海关须确定一定的比例，凭船舶舱单或铁路运单，抽查核对货物商业封志是否完好无误；指运地或出境地海关凭电脑转关申报单记录和船舶舱单或铁路运单，验核商业封志，办理海关手续；
（三）其余操作仍按《监管办法》的相关规定办理。
三、对已经海关开箱查验或做换箱运输的转关货物，仍按现行规定，施加海关封志，办理有关转关手续。
本公告自2002年4月25日起执行。
特此公告。
二○○二年四月十七日