湖南省岳阳市人民政府办公室


岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法（试行）的通知（岳政办发[2012]21号）



各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

　　《岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法(试行)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　二○一二年七月十八日



　　岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法

　　(试 行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为切实保障贫困重度残疾人基本生活，着力提高贫困重度残疾人社会保障水平，根据中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)、省委、省人民政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》(湘发〔2009〕20号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称贫困重度残疾人，是指具有本市常住户口，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(含视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾)，无固定收入，年满十八周岁，且残疾等级在二级以上(含二级)的贫困残疾人。

　　第三条 贫困重度残疾人特殊生活补贴实施工作，实行在市政府领导下的各级人民政府负责制。财政部门负责筹措资金，确保资金及时、足额到位。残联部门负责做好贫困重度残疾人的政策宣传、调查摸底、残疾等级的认定，申请对象的审批管理、汇总统计、定时上报，以及《贫困重度残疾人特殊生活补贴领取证》和补贴金的发放等工作。

　　第四条 残联、财政等部门要建立实施贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的评估、督导和考核机制，及时掌握各地贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的进展情况，并组织力量对各地的政策落实情况进行专项检查，做到规范发放，应补尽补。

　　第五条 实施贫困重度残疾人特殊生活补贴制度，要严格遵循以下原则：

　　(一)特殊生活补贴与最低生活保障相结合的原则。

　　(二)公开、公平、公正的原则。

　　(三)属地管理的原则。

　　(四)动态管理的原则。

　　第六条 以下情况不属于贫困范围，不得享受特殊生活补贴待遇：

　　(一)通过招聘(录用)就业、按比例就业、集中就业、社区就业等形式享有工资待遇的。

　　(二)从事个体、私营、规模种养殖业或其他经营活动，从事自由职业(自由撰稿人、艺术家、设计师、律师、经纪人、会计师、按摩师、歌手、画家等)，且上年月平均收入高于当地城乡最低生活保障标准的。

　　(三)享受城镇企业职工基本养老保险、工伤保险和机关事业单位退休待遇的(享受城乡居民基本养老保险的除外)。

　　(四)残疾人以本人所有的物业出租获得经济收入且高于当地城乡最低生活保障标准的。

　　(五)由政府各级组织集中供养的“三无人员”、“五保户”等。

　　第二章 申办程序

　　第七条 申请享受贫困重度残疾人特殊生活补贴由本人或法定监护人提出书面申请，无法定监护人且自己不能表达意愿的重度残疾人，可由村(居)委会代为提出申请，填写《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》，提供居民身份证(或居民户口本)、第二代《中华人民共和国残疾人证》(原件及复印件)。

　　第八条 村(居)委会自收到书面申请之日起5个工作日内进行核实，并将核实情况在所在村(社区)公示3日，无异议的，在《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民身份证(复印件)、《中华人民共和国残疾人证》(复印件)，报乡镇政府(街道办事处)审核。

　　第九条 乡镇政府(街道办事处)在收到村(居)委会报送的申报审批材料后，应在5个工作日内完成审核，并将审核结果在所在村(社区)张榜公示3日，无异议的，在《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料一并报县、市、区残联审批。

　　第十条 县、市、区残联在接到乡镇政府(街道办事处)报送的申报材料后，应在7个工作日内完成对申报材料的审核、调查和审批工作，并将审批结果在申请人所在村(社区)张榜公示3日，无异议的，发给《贫困重度残疾人特殊生活补贴领取证》，并报市残联备案。对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　第三章 补贴对象管理

　　第十一条 贫困重度残疾人特殊生活补贴实行属地和动态管理，每年按法定程序对补贴对象进行复核，符合条件的继续享受补贴，不符合条件的取消补贴。对辖区内新增符合条件的对象要及时办理审核、审批手续。

　　第十二条 贫困重度残疾人特殊生活补贴对象实行县、乡两级档案管理，做到一人一档。县、市、区残联负责的建档内容包括《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》、第二代残疾人证复印件、补贴发放凭证、公示记录等;乡镇政府(街道办事处)负责的建档内容包括《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》、第二代残疾人证复印件、公示记录等。

　　第四章 资金管理

　　第十三条 实施贫困重度残疾人特殊生活补贴所需资金，市辖区由市与区按各50%的比例分担，县、市的资金由本级财政负担。

　　第十四条 各级财政部门要将贫困重度残疾人特殊生活补贴资金列入年度财政预算，实行专项管理，专款专用。

　　第十五条 贫困重度残疾人特殊生活补贴金从批准之日的下月起由县、市、区残联按季通过银行发放。县、市残联应在每年12月20日前，区残联应在每季度第三个月10日前将《贫困重度残疾人特殊生活补贴发放花名册》上报市残联。

　　第十六条 本市符合条件的补贴对象按每人每月50元的标准发放生活补贴金。贫困重度残疾人特殊生活补贴金不计入其家庭经济收入。

　　第五章 法律责任

　　第十七条 对工作不力导致政策执行出现偏差的，给予通报批评;对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取贫困重度残疾人特殊生活补贴金的，由县、乡残联给予批评教育或警告，追回其冒领的补贴金;截留、挪用补贴资金情节严重的，追究相关责任人员的责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第十八条 本办法自2012年10月1日起施行。

北京市人大常委员会


北京市中外合资经营企业工会条例
市人大常委员会


第一章 总 则
第一条 为明确规定本市行政区域内中外合资经营企业(以下简称合营企业)工会组织的法律地位,保障工会依法开展工作,促进合营企业的发展,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例等有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 合营企业职工有权按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,建立工会组织。
第三条 合营企业工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织,是中国工会的基层组织,是职工利益的代表。
第四条 凡在合营企业中从事体力劳动或脑力劳动、以工资收入为主要生活来源的职工,承认《中国工会章程》,自愿申请加入工会,经企业工会批准即成为工会会员。
第五条 合营企业工会依法具有社会团体法人资格,工会主席是其法定代表人。

第二章 合营企业工会组织
第六条 合营企业建立工会组织, 必须按照《中华人民共和国工会法》的规定,报上级工会批准。
合营企业工会组织在上级工会领导下开展工作。
第七条 合营企业工会依照《中国工会章程》的规定,实行民主集中制。
第八条 合营企业工会会员大合或会员代表大会应当定期举行,依照《中国工会章程》的规定行使职权。
第九条 合营企业工会会员在25人以上的, 建立工会委员会;不满25人的,选举工会组织员一人,享受工会委员会同等权利。
第十条 合营企业工会主席( 委员) 须经民主选举产生,并报上级工会批准。
合营企业工会根据企业职工人数和工作需要,可以设专职主席(委员),其人数依照《中华人民共和国工会法》的规定确定。
第十一条 合营企业工会组织的撤销或与其他工会组织合并,必须经过会员大合或会员代表大会通过,并报上级工会批准。

第三章 合营企业工会的基本任务和权利
第十二条 合营企业工会依法维护职工的民主权利和物质利益。
第十三条 合营企业工会应当组织职工学习政治, 教育职工遵守国家宪法、法律和法规。
第十四条 合营企业工会应当教育职认真履行劳动合同,遵守劳动经律和企业各项规章制度,努力完成生产、工作任务。
第十五条 合营企业工会支持企业的生产、经营和管理,配合企业组织开展合理化建议、技术革新和技术协作等活动,促进企业提高经济效益。
第十六条 合营企业工会协助企业组织职工业务技术培训,鼓励职工学习科学文化知识、现代先进技术和管理,提高职工的业务技术素质。
第十七条 合营企业工会协助企业安排和合理使用福利、奖励基金,办好职工集体福利事业。
第十八条 合营企业工会应当组织开展有益于职工身心健康的文化、体育活动,丰富职工的业余文化生活。
第十九条 合营企业董事会会议讨论合营企业的发展规划,生产经营活动等重事项时,工会的代表有权列席会议,反映职工的意见和要求。
会员大合或会员代表大会研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时,工会的代表有权列席会决。董事会应当听取工会的意见,取得工会的合作。
第二十条 合营企业工会代表职工与企业签订集体劳动合同或协议;指导职工与企业签订个人劳动合同,并监督合同的执行。
第二十一条 合营企业工会有权督促企业加强劳动保护,保障职工在劳动中的安全和健康,维护女职工的合法权益。
企业发生职工因工伤亡事故或其他重大事故,工会有参与调查和提出处理建议的权利。
第二十二条 合营企业工会依法监督工时制度和休假制度的执行。企业确实需要增加工时,工会有权支持职工取得相应报酬;如有损职工身体健康,工会有权向企业提出意见,并商议解决办法。
第二十三条 合营企业违反合同和有关规定辞退、处分职工,工会有权提出异议,并与企业协商解决;协商不能解决的,工会应当支持职工或受委托代表职工,按照有关合营企业劳动争议处理程序解决。

第四章 合营企业工会活动的保障
第二十四条 合营企业对工会依法开展的活动应当给予支持,并提供必要的条件。
合营企业应当按照《中华人民共和国工会法》的规定,为工会组织提供必要的房屋、设备,用于办公、会议、举办职工集体福利事业和开展文化、体育活动。
第二十五条 合营企业应当根据有关法律、法规的规定,每月按企业职工实际工资总额的2%拨交工会经费,由企业工会按照中华全国总工会关于工会经费管理的规定使用。
第二十六条 合营企业工会开展活动应当生产、工作时间以外进行;如有特殊情况需要占用生产、工作时间活动的,应当事先征得企业行政方面同意。在条件许可的情况下,企业行政方面应当给予支持。
第二十七条 合营企业辞退任工会主度( 委员) 的职工,应当事先征得本企业委员会同意,并经上级工会批准;有争议的,按本条例第二十三条的规定解决。合营企业按照合同和有关规定辞退的除外。
第二十八条 合营企业工会主席( 委员) 任期届满或不担任工会职务时,企业或有关部门应当排适当工作。

第五章 附 则
第二十九条 本市行政区域内的中外合作经营企业,参照本条例执行。
第三十条 本条例自1991年1 月1 日起施行。



1990年11月3日