吉林省四平市人民政府办公室


四政办发〔2008〕6号


四平市人民政府办公室关于印发四平市政府门户网站管理规定的通知



各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

《四平市政府门户网站管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年三月六日



四平市政府门户网站管理规定



第一章 总则

第一条 为加强四平市政府门户网站管理，根据《吉林省互联网政府网站管理暂行办法的通知》（吉政办发〔2002〕60号）精神，结合本市政府系统网站管理工作实际，制定本规定。

第二条 四平市政府门户网站是我市通过互联网统一对外发布政务信息的窗口，是我市电子政务建设的重要组成部分，是我市电子政务应用的载体和平台之一。

第二章 组织领导

第三条 四平市政府门户网站技术服务中心（以下简称服务中心）负责四平市政府门户网站的运行和管理；负责指导、协调各县（市）、区政府及市政府各部门网站的建设和管理工作。

第四条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，四平市政府门户网站的域名为：www.sp.jl.gov.cn；备用域名为：www.siping.gov.cn；中文通用网址为“中国四平”。

第三章 运行管理

第五条 网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护、协调统一的原则。各县（市）、区政府及市政府各部门和相关单位，要在服务中心的指导下，加大工作力度，全力做好政府门户网站相关栏目的内容保障、信息上传和应用推广等业务管理工作，逐步建立起规范、高效、可靠的政府网站运行管理机制。

第六条 服务中心要对市政府各部门及相关单位确定的网站管理维护专职人员进行登记备案，并统一发放网站后台管理安全认证证书。对网站管理维护人员的权限管理要坚持“按需授权，严格控制，跟踪管理”的原则。根据各部门（单位）机构、人员的设置与变动情况和实际需要，对管理维护人员的权限进行析权、授权、调整、暂停、启用、注销。要建立完备的权限管理档案，详尽记录权限管理情况，以备查阅。

第七条 服务中心负责全市政府网站管理维护队伍的业务指导、培训；采取有效形式，借助社会技术力量，保障网站畅通运行。

第四章 信息维护

第八条 各部门（单位）要切实做好网站信息资源上传、上报的组织发布工作。

（一）信息组织发布工作要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则。

（二）信息组织发布工作要接受市政府有关部门的监督、指导。

（三）信息组织发布的范围：各级政府机关在其管理或提供公共服务过程中，制作、获得或拥有的信息，凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，社会公众正常的工作、生活有需求的都应组织上网。

（四）上网信息的主要内容：

1．政府机关的机构设置、职能，办事程序、办事条件、办事依据、办事结果，行政事业性收费项目、标准及依据；

2．社会经济发展规划、计划、工作目标及完成情况，重大工程、重要社会公益事业建设情况；

3．法律、法规、规章及有关政策、文件，政策、法规解读信息；

4．重要政务、社会活动情况；

5．重大决策，重大突发性事件预报、发生及处理情况；

6．本地自然地理、经济政治、文化历史、社会事业、社会生活等信息；

7．有利于市民生活、学习和企业生产、经营的服务信息；

8．本地、本部门特色信息；

9．要针对经济社会发展和公众关心的热点，组织发布政务各类专题信息。

第九条 各网站不得发布传播下列内容的信息：

（一）危害国家安全和社会稳定，损害民族团结，损害国家荣誉利益的；

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（三）传播邪教和封建迷信的；

（四）散布淫秽、色情、赌博、恐怖、暴力或教唆犯罪的；

（五）侮辱或诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（六）法律、法规禁止的其他内容。

第十条 上网信息应符合有关语言文字规范。

（一）各部门（单位）发布的各类信息必须完整、准确；用字用词正确，语言通顺简洁；各类文体的信息要符合相应文体格式规范。

（二）文字、标点符号、数字的使用，要符合国家语言文字工作委员会的有关规定。

（三）计量单位采用国家法定计量单位。

第十一条 市政府门户网站的信息维护以服务中心为主，各部门（单位）参与共同维护。

（一）服务中心独自或组织各部门（单位）共同开发信息资源；

（二）通过相应方式采用各部门网站及社会机构网站信息和服务资源；

（三）通过在线投稿机制，直接接受各种信息来源的信息；

（四）对特定的栏目，制定制度，明确分工、责任，由有关部门（单位）维护；

（五）对部门网站特色栏目直接链接。

第十二条 各县（市）、区政府，市政府各部门(单位)要建立严格的信息组织与审核发布机制，实行分工协作，分级负责，积极组织，严格把关。各部门分管领导对本部门信息维护和上报、上传工作负全责。

第五章 互动交流

第十三条 各部门（单位）要充分利用市政府门户网站应用系统的各项互动交流功能，结合各自业务实际，开展面向社会的各种互动应用，为公众提供便捷服务，实现政府与市民的网上直接沟通，使政府网站成为民主监督和建言献策的重要渠道。

第十四条 市政府门户网站接受的网上咨询、网上投诉或建言献策等问题由市应急管理办公室按问题所属转交相关部门、单位及时进行答复或处理。

第十五条 “网上调查”功能的应用。各部门根据自身需要确定调查专题，请示本部门分管领导同意并签字后报送服务中心，由服务中心制定调查表，开展网上调查。

第六章 网上办事

第十六条 凡有行政审批职能的政府部门（单位），要将面向社会、企业、公众的各项审批、注册、登记事项的办事流程、办事表格、办事依据、申报材料目录、承诺办结期限、办事结果、联系电话等组织上网，并实现办事表格下载。

第七章 考核

第十七条 服务中心负责对参与政府网站运行管理工作的市政府各部门进行考核，并建立按月通报、年终考评制度。

第八章 安全保密

第十八条 政府网站与政务内网实行严格的物理隔离，依托专业的信息安全服务单位，与公安、国安、安监、通信、保密等部门密切配合，做好风险分析，定期进行安全检测；建立安全持续改进制度，制订定期改进计划，做好持续改进记录，不断提升安全保障水平。

第十九条 加强政府网站的应急管理工作，制订应急预案，建立应急机制。应急预案包括可能发生的突发事件的具体应急处置方式、网站资源备份情况和应急人员联系方式等。应急机制要明确应急管理的相应机构、人员职责、资源调配、处理流程、报告制度等。

第二十条 网站管理维护人员不得将网站后台安全认证证书转借他人使用。



附件：1. 市政府门户网站信息维护单位及内容目录

2. 市政府门户网站联系方式







附件1:

市政府门户网站信息维护单位及内容目录

序号
单位名称
栏目名称

1


市政府办公室


今日四平、经济动态、图片四平、在线访谈、民意调查、政务论坛、知名企业等各类综合性信息、政府文件、公告公示、人事任免、领导讲话、市长之窗、政府工作报告、政府组成、政务信息、县区信息、调查研究、建议提案办理、政府督查、应急管理、网上咨询、网上投诉、建言献策、新闻发布、公开指南

2
市财政局
财政公开、政府采购

3
市发改委
规划计划、项目投资、项目建设、发展规划

4
市法制办
法律法规

5
市人事局
公务员考录

6
市就业局
就业信息

7
市统计局
统计公报

8
市志委
四平概况（四平旅游除外）

9
市旅游局
四平旅游

10
市招商办
投资环境

11
市农口各部门
服务三农

12
市建设局
城市建设

13
四平电业局
停电公告

14
市交通局
长途客运

15
市公用局
公交路线、停水公告

16
市气象局
天气预报

17
市政府各组成部门、直属机构
公民办事、企业办事

附件２：市政府门户网站联系方式一、上报信息分类联络方式投诉建议类信息：四平市政府网站管理员邮箱：spadmin@jl.gov.cn;动态类信息：王英辉(wangyinghui@jl.gov.cn)， 电话：3263859；王春玉(wangchunyu@jl.gov.cn)，　 电话：3263859；杜文龙（duwenlong@jl.gov.cn)，　 电话：3263859;常置类信息：刘琪(liuqi@jl.gov.cn)，　　　　 电话：3266258；上报至省政府网站信息：孙巍严（sunweiyan@jl.gov.cn）， 电话：3263859；图片类信息：孙立生（sunlisheng@jl.gov.cn）, 电话：3266258。二、各单位信息联络员每人准备一个Ｕ盘，拷贝自己后台证书。









湖南省郴州市人民政府


郴州市人民政府关于印发《郴州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》的通知

郴政发〔2009〕5号


各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：

《郴州市集体土地上房屋拆迁安置补偿安置办法》已经报省人民政府批准同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



郴州市人民政府

二○○九年三月一日



郴州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法



第一条 为加强集体土地上房屋拆迁补偿安置（以下简称“房屋拆迁补偿安置”）工作，维护被拆迁人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内因征收农民集体所有的土地，需要对集体土地上的房屋及附属设施进行拆迁补偿和安置的，适用本办法，国家和省另有规定的，从其规定。

本办法所称被拆迁人，是指在征地中被拆迁房屋及其附属设施的所有权人。

第三条 市人民政府土地行政主管部门统一管理全市范围内房屋拆迁补偿安置工作，并具体负责组织实施苏仙区、北湖区行政区域内房屋拆迁补偿安置工作。

县市人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内房屋拆迁补偿安置工作。

第四条 市、县市区人民政府应加强房屋拆迁补偿安置工作的领导，发改、财政、法制、监察、农经、民政、劳动保障、物价、建设、规划、房产、公安、统计等有关部门应当按照各自职责协助土地行政主管部门做好房屋拆迁补偿安置工作；相关乡镇人民政府、村民委员会应当配合土地行政主管部门做好房屋拆迁补偿安置工作，并负责做好被拆迁人的思想工作。

各级财政应当安排乡镇、村必要的征地拆迁工作经费，保障征地拆迁工作的顺利开展。对房屋拆迁补偿安置工作有突出贡献的单位和个人，由市、县市区人民政府给予表彰和奖励。

第五条 市、县市人民政府在将拟征地项目依法报上一级人民政府审核或审批前，市、县市人民政府土地行政主管部门应发布拟征地公告，或者以拟征地告知书的形式送达被征地集体经济组织和农户。征地告知后，应对征地范围内拟拆迁的房屋及附属设施现状进行调查，调查结果由被拆迁人共同确认，并在确认书上签字盖章。被拆迁人拒不签字盖章的，土地行政主管部门可以采取照像、摄像等方式取证，并将取证结果予以公证，作为实施拆迁补偿安置的依据。

征地告知后，被征地的农村集体经济组织和农户不得在拟征地范围内抢建、突击装修建（构）筑物，抢栽、抢种农作物、林木、花卉或改变土地用途。抢建的建构筑物，建（构）筑物的突击装修，抢栽、抢种的农作物、林木、花卉等，征地时不予补偿。改变土地用途的，按改变前的土地用途补偿。

征地告知后，所在地公安、民政、城乡规划等有关部门应暂停办理被征地村民小组的户口迁入、分户以及房屋改（扩）建用地等审批手续。

第六条 征地方案经依法批准后，由被征地所在地的市、县市人民政府依法进行公告。土地行政主管部门根据经批准的征地方案，会同有关部门拟定征地补偿安置方案，其中包括征地拆迁补偿安置方案，并在被征地所在地的乡镇、村、村民小组公告听取意见，同时告知有要求举行听证的权利。公告期不得少于１０天。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起１０个工作日内向市、县市人民政府土地行政主管部门提出。要求举行听证会的，应当在告知后５个工作日内向市、县市人民政府土地行政主管部门提出书面申请。

市、县市人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

市、县市人民政府土地行政主管部门将征地补偿安置方案报市、县市人民政府审批时，应当附具被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况，举行听证会的，还应当附具听证笔录。

被拆迁人应当在公告规定的期限内，持集体土地使用证或其他合法有效证件到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理补偿登记。土地行政主管部门应当组织征地工作人员到现场调查核实。被拆迁人逾期未办理补偿登记的，当地土地行政主管部门可将调查结果作为补偿的依据。

第七条 征地补偿安置方案报市、县市人民政府批准后，由市、县市人民政府土地行政主管部门组织实施。拆迁补偿等各项费用应当在征地补偿安置方案批准之日起３个月内全额支付到位。对未按期全额支付到位的，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。

拆迁补偿费全额支付到位后，被拆迁人应当在征地补偿安置方案规定的期限内拆迁腾地。拒不腾地的，由市、县市人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地；逾期不执行的，申请人民法院强制执行。

第八条 对补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调；协调不成的，可申请由批准征地的人民政府裁决。因实施征地补偿安置方案引发争议的，由市、县市人民政府协调；协调不成的，由上一级人民政府裁决。

拆迁补偿安置争议不影响征地方案的实施。

第九条 拆迁农村村民房屋一般采用征购和自拆自建两种方式予以补偿安置，并积极推行集中联建公寓式安置。

征购是指按照征购补偿标准给予被拆迁人相应的货币补偿，由被拆迁人自行安置。以征购方式进行补偿安置的，不再安排和批准重建安置用地。

自拆自建安置是指按自拆自建补偿标准给予被拆迁人相应的货币补偿并由被拆迁人所在的集体经济组织提供重建安置用地，经城乡规划、土地行政主管部门依法批准后，由被拆迁人自行建房。

集中联建公寓式安置属于自拆自建安置方式的一种，是指根据城乡建设规划的需要，统一规划重建安置用地，集中建设公寓式楼房用于被拆迁人的安置。具体办法由市人民政府另行制订。

征购和自拆自建的农村村民房屋（含装饰、装修），按房屋的不同结构和等级，按其合法有效的建筑面积补偿。具体补偿标准见附件１，附件１中没有包含的装饰装修项目按附件２规定的标准补偿。

第十条 自拆自建安置，按下列规定办理：

（一）重建安置用地由城乡规划、土地行政主管部门按有关规定审批。有关手续由承担拆迁安置的单位负责承办；

（二）重建安置用地由被拆迁人所在的集体经济组织提供；

（三）重建安置用地的平整，水、电、路三通及重建房屋基础深度超过１．５米的基础部分，由承担拆迁安置的单位补偿；１．５米以内的基础，由被拆迁人负责；

（四）同一拆迁户拥有两处或两处以上宅基地，未拆迁宅基地已达到规定用地面积标准的，不再安置。同一拆迁户有两栋或两栋以上房屋需要拆迁的，只安排一处安置用地；

（五）拆迁农村村民住宅房屋，符合重建安置条件，但不要求安置的，可按征购方式进行补偿，由其自行安置。

第十一条 拆迁农村村民住宅房屋，以户为单位补助搬家补助费和过渡费，具体标准见附件３；由承担拆迁安置的单位安排了过渡周转房的，不予支付过渡费。

第十二条 拆迁农村村民非住宅房屋、城镇居民在农村的房屋，按照征购标准进行补偿，不予安置。

第十三条 拆迁集体土地上的企业的房屋，一律采取征购方式进行拆迁补偿安置，其征购补偿标准按本区域内同类结构农村村民房屋征购补偿标准执行，不予安置。

第十四条 集体土地上的企业的生产用房（不含办公和生活用房）拆迁，涉及到生产设备需要搬迁的，按国家有关规定补偿拆卸、搬运、安装费用。

第十五条 因拆迁造成集体土地上的企业停产、停业的，根据企业上季度的经营状况和税收利润情况按有关规定协商补偿停产停业损失。在征收土地公告发布前已停产停业的，不再补偿停产停业损失。

第十六条 拆迁学校、寺庙、祠堂、村委会和村民小组集体房屋，依照本办法的规定协商办理。

第十七条 征地范围内其他生产、生活附属设施的拆迁补偿见附件４。

第十八条 征地范围内不能搬迁的生产、生活设施或者需要易地重建的水塘、水库、道路、水沟等，按原结构和工程量以及规定的标准补偿；不需要恢复重建的，酌情给予补偿；能够搬迁的生产、生活设施，按国家有关规定补偿拆卸、搬迁、安装费用。

第十九条 拆迁未超过批准使用期限的临时建（构）筑物，比照附件１酌情补偿；违法违章建（构）筑物、超过批准使用期限的临时建（构）筑物和废弃设施不予补偿，由违法违章建（构）筑物、临时建（构）筑物和废弃设施的业主在征地补偿安置方案规定的期限内自行无偿拆除。

第二十条 征地范围内住宅房屋四至１０米内零星树木、果树、苗木、花卉的补偿见附件５、附件６、附件７。

第二十一条 征地范围内的坟墓，由土地行政主管部门发布迁坟公告，限期由坟主自行迁移，并经土地行政主管部门核实后按本办法规定补偿迁坟费。逾期未迁移的，由土地行政主管部门会同所在地乡镇人民政府及有关部门处理。

第二十二条 负责集体土地上房屋拆迁补偿安置管理实施工作的人员，违反法律、法规和本办法规定，未经批准擅自扩大或缩小补偿范围，提高或降低补偿标准，截留或挪用补偿费，不履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接人员依法给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 被拆迁人弄虚作假、伪造、涂改被拆迁房屋有效权属证明文件的，由土地行政主管部门给予警告，责令限期改正。构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

阻碍国家机关工作人员依法执行拆迁公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 国有农、林、牧、渔场土地上的拆迁补偿安置，乡镇、村公共设施、公益事业建设所使用集体所有土地上的拆迁补偿安置，以及临时用地的拆迁补偿安置，参照本办法执行。

第二十五条 本办法自公布之日起施行。

本办法颁布施行前，按原规定办理；但在本办法颁布实施后，３个月内未将拆迁补偿费支付到位的，按本办法执行。



附件：１．郴州市农村村民房屋含装饰、装修拆迁补偿标准（略）

２．郴州市房屋装饰装修及其他生活设施移装补偿标准（略）

３．郴州市拆迁房屋搬家补助费、过渡费补助标准（略）

４．郴州市生产、生活设施及其他地上附着物补偿标准（略）

５．郴州市零星树木、竹类青苗补偿标准（略）

６．郴州市零星果树、经济林类青苗补偿标准（略）

７．郴州市零星苗木、花卉青苗补偿标准（略）