福建省经济贸易委员会 福建省农业厅 福建省质量技术监督局等


关于印发《福建省多功能拖拉机行业暂行管理办法》的通知
闽经贸机电[2006]530号
各设区市经贸委（经委、经发局）、农业（农机）局（总站）、质监局、交警支队：

　　经省政府批准，现将《福建省多功能拖拉机行业暂行管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

福建省经济贸易委员会
福建省农业厅
福建省质量技术监督局
福建省公安厅交通警察总队
二○○六年九月八日

福建省多功能拖拉机行业暂行管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强我省多功能拖拉机生产企业及其产品的管理，规范产品的开发，制止非法生产和销售，根据有关法律法规的规定, 结合我省该行业发展的现状，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在我省行政区域范围内多功能拖拉机的生产、销售和使用。

　　第三条　本办法所指的多功能拖拉机是指配套动力为气缸数量不大于3、排量不大于2.6L、功率不大于27kW的柴油机；外廓尺寸：长≤5m、宽≤1.85m、高≤2.2m；最高设计速度不大于40km/h；额定装载质量不大于1000kg；整机采用铰接式或整体式结构，具有运输和不少于两种农业作业功能，配上农业工作部件后可进行农业作业，不配农业工作部件时可在农村道路上从事货物运输的农业机械。其中农业作业功能包括犁耕、旋耕、排灌、碾米、脱粒、饲料粉碎、饲料混合等。多功能拖拉机按拖拉机有关规定管理。

　　第四条　福建省经济贸易委员会（以下称“省经贸委”）负责对多功能拖拉机生产企业和产品进行行业管理,负责多功能拖拉机生产一致性监督。农业机械管理部门按照拖拉机管理的有关规定，负责多功能拖拉机登记、安全技术检验、驾驶人考核发证、审验,并在工作中接受公安交通管理部门监督；负责在道路以外的乡（镇）、村道、田间和场院，对行驶和作业的多功能拖拉机及其驾驶人员实行安全检查，纠正违法行为；多功能拖拉机在道路以外的乡（镇）、村道、田间和场院上发生事故，属于轻微事故和一般事故的，由农业机械管理部门负责处理，属于重大、特大事故的，由农业机械管理部门协助公安交通管理部门调查处理。公安机关交通管理部门负责对在道路上行驶的多功能拖拉机的交通安全进行监督管理。质量技术监督部门依据国家标准、行业标准、地方标准及企业标准，对企业生产的多功能拖拉机产品质量进行监督。工商管理部门负责对流通领域的多功能拖拉机进行监督，根据省经贸委确认的生产资格，核发企业营业执照，查处非法拼装窝点,对企业的经营行为进行监督管理。严禁多功能拖拉机载人。交通管理部门不得向多功能拖拉机发放客运牌证。

第二章　市场准入

　　第五条　多功能拖拉机产品的技术性能指标必须符合GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》中有关安全、环保性能的规定和福建省地方标准《多功能拖拉机通用技术条件》的规定。

　　第六条　多功能拖拉机生产企业必须具备本办法第四章规定的条件，产品应通过定型检验。

　　第七条　定型检验合格的产品，由生产企业提出申请，省经贸委组织专家对产品的技术文件、产品检验报告及企业生产条件按第三章规定的要求和程序进行评审。

　　第八条　省经贸委根据专家评审结果对符合规定条件的多功能拖拉机生产企业及其产品目录发文确认，确认文由省经贸委印送各有关管理部门。

　　第九条　省农业机械主管部门根据省经贸委确认文的产品型号和技术参数公布牌证管理目录。多功能拖拉机注册登记应依据管理目录及现行有关规定办理。对未按照规定提供多功能拖拉机交通事故强制责任保险凭证的，不予注册登记和检验。

　　第十条　企业因资产重组、迁址或与其他企业联营异地建厂生产多功能拖拉机，应当向省经贸委提出申请，由省经贸委重新组织专家评审企业的生产条件，经评审合格者予以确认。未经确认，省农业机械管理部门不予办理变更手续。

　　第十一条　生产企业不得用废旧零部件装配多功能拖拉机，否则按非法拼装车辆行为，由工商管理和质量技术监督部门依法查处。

　　第十二条　省质量技术监督部门会同省经贸委和省工商管理局对生产企业及其产品组织监督检查。产品质量监督由省质量技术监督部门委托法定检验机构对产品质量进行抽检。对技术参数、性能指标不符合要求的产品及企业，由质量技术监督部门予以公布并告知省经贸委。省经贸委将质量技术监督部门告知的抽检不合格产品及企业情况及时通知省农业机械主管部门。农业机械管理部门对不合格产品停止办理注册登记手续。

　　第十三条　生产企业有变卖或套用合格证、非法拼装以及其他违反法律、法规、规章行为的，有关职能部门应依法进行查处。

　　第十四条　多功能拖拉机实行生产情况统计月报制度，各生产企业每月应将生产统计报表报送省经贸委。

　　第十五条　多功能拖拉机使用期限达到六年时实行强制报废，农业机械管理部门不得再办理注册、变更、转移等登记业务和核发检验合格标志。对报废多功能拖拉机的回收管理参照《福建省报废汽车回收管理若干规定》执行。

第三章　评审管理

　　第十六条　多功能拖拉机生产企业及其产品的评审是指由省经贸委作为评审组织单位聘请专家和有关管理、监督部门代表组成评审委员会，对多功能拖拉机产品进行审查和评定，并作出相应结论的行为。

　　第十七条　评审组织单位聘请同行专家和有关管理、监督部门代表组成评审专家委员会，对被评审的多功能拖拉机产品及企业生产条件进行审查和评价，作出结论。结论必须经评审专家委员会成员三分之二以上多数通过方为有效。评审专家委员会由七至十五人单数组成。

　　第十八条　评审应当包括下列内容：

　　（一）产品结构和性能是否达到了国家、行业和地方标准以及有关技术条件的要求；

　　（二）技术文件和资料是否完整、正确、统一，是否符合有关规定，能否指导生产；

　　（三）生产条件（生产设备、工艺工装、检测手段等）能否满足批量生产的需要；

　　（四）产品的安全性、创造性、先进性；

　　（五）存在问题及改进意见。

　　第十九条　评审组织单位聘请的专家应具备下列条件：

　　（一）具有高级技术职称（特殊情况下可聘请不多于四分之一的具有中级职称的技术骨干）；

　　（二）熟悉多功能拖拉机设计、制造、标准、工艺和技术发展状况；

　　（三）具有良好的职业道德和严谨的工作作风；

　　（四）能保守被评审产品的商业秘密。

　　有下列情况之一的，不得担任评审专家委员会成员：

　　（一）与多功能拖拉机生产企业有利益关系，可能影响公正评审的；

　　（二）直接参与该项产品研制的；

　　（三）曾在评审以及其他与评审有关活动中从事违法行为而受到行政处分、行政处罚或刑事处罚的。

　　第二十条　申请进行产品评审的生产企业，应向评审组织单位提出书面申请。评审组织单位应当在收到申请之日起10个工作日内，作出是否受理的答复。

　　第二十一条　申请产品评审，应提供下列技术文件和资料：

　　（一）评审大纲；

　　（二）产品研制工作总结（内容包括试制情况、工艺技术、经济效益分析等）；

　　（三）企业标准；

　　（四）检测（检验）报告；

　　（五）用户使用意见；

　　（六）产品使用说明书；

　　（七）全套设计图纸及工艺文件。

　　第二十二条　为保证检测结果的权威性和一致性，多功能拖拉机须经取得国家实验室资质认定的我省省级以上（含省级）农机产品质量检测机构的定型检验。

　　第二十三条　检测机构应严格遵守国家有关法律、法规，按有关技术标准和规定，按照公开、公正、公平的原则开展检验工作。对检测项目的完整性、检验数据的真实性和检验结果的准确性负责。

第四章　企业生产必备条件

　　第二十四条　多功能拖拉机生产企业必须符合下列基本要求：

　　（一）有能满足生产要求、工艺流程布置合理的正规生产厂房、仓库和产品存放场地，厂房面积能满足生产的需要；

　　（二）有完善的质量保证体系，有负责产品开发、产品工艺、工装设计、质量管理的技术人员和相应的管理人员；

　　（三）电焊、电工、试车等特殊工作岗位的工作人员持证上岗。

　　第二十五条　多功能拖拉机生产企业的生产及工艺设备必须符合下列要求：

　　（一）总装应当符合下列要求：

　　1．具有连续式整机装配线及固定的装配工位；

　　2．有固定的部件分装场地；

　　3．车间内有固定的待装配件存放场地；

　　4．有定量油料及水加注设备。

　　（二）冲压、焊（铆）接设备及模具应当符合下列要求：

　　1．有能满足自制件生产的冲压设备；

　　2．有组焊（铆）件定位夹具和车架焊（铆）接设备；

　　3．对于薄板焊接，有相应的能满足生产需要的焊接设备。

　　（三）油漆应当符合下列要求：

　　1．有驾驶室、车箱等钣金件的油漆前处理设施；

　　2．有符合劳动保护和环境保护要求的喷漆间。

　　采用配套或外协的生产企业，其协作企业应当具备上述（二）（三）项所要求设施。

　　第二十六条　多功能拖拉机生产企业的外协，外购件应符合下列要求：

　　（一）外协、外购件生产企业必须建立可靠的质量体系；

　　（二）配套的发动机、变速器、离合器、前桥、后桥、转向器、制动器、传动轴、轮胎、钢板弹簧、钢圈等有关影响多功能拖拉机安全性能的主要零部件及总成，采用具有资质的检验部门检测合格的产品；

　　（三）外协生产的零部件，应当有协议书和供货发票；

　　（四）有重要外协、外购件使用质量反馈信息的记录。

　　第二十七条　多功能拖拉机生产企业的技术文件应当符合下列要求：

　　（一）有产品图纸、技术文件的管理办法和相应的管理制度；

　　（二）产品图样（包括自制件和外协件）完整、正确、统一，且标记完整；

　　（三）自制零部件应有确定的加工工艺，各种工艺文件应完整、正确、有效，应能指导产品的生产；

　　（四）有整机装配工艺文件及作业指导书；

　　（五）有产品设计、生产、检测所需的相关标准资料；

　　（六）多功能拖拉机的随机文件应包括出厂合格证、使用说明书、三包维修卡和随车备件清单；

　　（七）产品企业标准应向省质量技术监督局备案。

　　第二十八条　多功能拖拉机生产企业应当符合下列质量管理要求：

　　（一）企业有明确的质量目标和对产品质量的承诺；

　　（二）有主要领导人直接负责的质量检验机构并配备能满足生产需要且胜任工作的专业人员；

　　（三）各相关部门制定了明确的质量职责，并有相应的检查考核制度；

　　（四）有质量工作记录。

　　第二十九条　多功能拖拉机生产企业的检验及检验设备应符合下列要求：

　　（一）有自制件的检验制度、检验规范及其检验记录；

　　（二）有外协、外购件的入厂检验规范和检验记录；

　　（三）有整机出厂的检验规范和检验记录；

　　（四）有自制件、外协、外购件检验所需的常用检验设备和计量器具；

　　（五）具有包括制动、车速、前照灯光束照射位置检测等功能的整机检测设备和能满足产品技术要求的试验检测手段；

　　（六）有装配质量检查地沟，试车跑道和坡度为20%的驻车坡道。

　　第三十条　多功能拖拉机生产企业对用户服务应当符合下列要求：

　　（一）有用户“三包”服务制度；

　　（二）具备能满足农机“三包”服务要求的能力；

　　（三）有固定的“三包”服务专职人员；

　　（四）有用户来信、来电、来访的处理记录及质量反馈记录。

第五章　附　　则

　　第三十一条　多功能拖拉机属不鼓励发展的产品，国家对多功能拖拉机管理另有规定的，从其规定。

　　第三十二条　本办法由省经贸委会同相关部门负责解释。

　　第三十三条　本办法自2006年9月8日起实施。



全国人民代表大会


中华人民共和国宪法

（1978年3月5日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第一次会议通过）



　　序　言
　　第一章　总纲
　　第二章　国家机构
　　　第一节　全国人民代表大会
　　　第二节　国务院
　　　第三节　地方各级人民代表大会和地方各级革命委员会
　　　第四节　民族自治地方的自治机关
　　　第五节　人民法院和人民检察院
　　第三章　公民的基本权利和义务
　　第四章　国旗、国徽、首都

序　言


　　中国人民经过一百多年的英勇奋斗，终于在伟大领袖和导师毛泽东主席为首的中国共产党的领导下，用人民革命战争推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，取得了新民主主义革命的彻底胜利，在1949年建立了中华人民共和国。
　　中华人民共和国的成立，标志着我国社会主义历史阶段的开始。建国以后，在毛主席和中国共产党领导下，我国各族人民在政治、经济、文化、军事、外交各条战线贯彻执行毛主席的无产阶级革命路线，经过反对国内外敌人的反复斗争，经过无产阶级文化大革命，取得了社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利。我国的无产阶级专政得到了巩固和加强。我国已经成为初步繁荣昌盛的社会主义国家。
　　毛泽东主席是中华人民共和国的缔造者。我国革命和建设的一切胜利，都是在马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的指引下取得的。永远高举和坚决捍卫毛主席的伟大旗帜，是我国各族人民团结战斗，把无产阶级革命事业进行到底的根本保证。
　　第一次无产阶级文化大革命的胜利结束，使我国社会主义革命和社会主义建议进入了新的发展时期。根据中国共产党在整个社会主义历史阶段的基本路线，全国人民在新时期的总任务是：坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国。
　　我们要坚持无产阶级对资产阶级的斗争，坚持社会主义道路对资本主义道路的斗争，反对修正主义，防止资本主义复辟，准备对付社会帝国主义和帝国主义对我国的颠覆和侵略。
　　我们要巩固和发展工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结广大知识分子和其他劳动群众，团结爱国民主党派、爱国人士、台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的革命统一战线。要加强全国各民族的大团结。要正确区别和处理敌我矛盾和人民内部矛盾。要在全国人民中努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面，以利于调动一切积极因素，克服一切困难，更好地巩固无产阶级专政，较快地建设我们的国家。
　　台湾是中国的神圣领土。我们一定要解放台湾，完成统一祖国的大业。
　　在国际事务中，我们要在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，建立和发展同各国的关系。我国永远不称霸，永远不做超级大国。我们要坚持无产阶级国际主义，按照关于三个世界的理论，加强同全世界无产阶级、被压迫人民和被压迫民族的团结，加强同社会主义国家的团结，加强同第三世界国家的团结，联合一切受到社会帝国主义和帝国主义超级大国侵略、颠覆、干涉、控制、欺负的国家，结成最广泛的国际统一战线，反对超级大国的霸权主义，反对新的世界战争，为人类的进步和解放事业而奋斗。

第一章　总纲

　　第一条　中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的无产阶级专政的社会主义国家。

　　第二条　中国共产党是全中国人民的领导核心。工人阶级经过自己的先锋队中国共产党实现对国家的领导。
　　中华人民共和国的指导思想是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想。

　　第三条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关，是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
　　全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。

　　第四条　中华人民共和国是统一的多民族的国家。
　　各民族一律平等。各民族间要团结友爱，互相帮助，互相学习。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为，反对大民族主义和地方民族主义。
　　各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
　　各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

　　第五条　中华人民共和国的生产资料所有制现阶段主要有两种：社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制。
　　国家允许非农业的个体劳动者在城镇或者农村的基层组织统一安排和管理下，从事法律许可范围内的，不剥削他人的个体劳动。同时，引导他们逐步走上社会主义集体化的道路。

　　第六条　国营经济即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的领导力量。
　　矿藏，水流，国有的森林、荒地和其他海陆资源，都属于全民所有。
　　国家可以依照法律规定的条件，对土地实行征购、征用或者收归国有。

　　第七条　农村人民公社经济是社会主义劳动群众集体所有制经济，现在一般实行公社、生产大队、生产队三级所有，而以生产队为基本核算单位。生产大队在条件成熟的时候，可以向大队为基本核算单位过渡。
　　在保证人民公社集体经济占绝对优势的条件下，人民公社社员可以经营少量的自留地和家庭副业，在牧区还可以有少量的自留畜。

　　第八条　社会主义的公共财产不可侵犯。国家保障社会主义全民所有制经济和社会主义劳动群众集体所有制经济的巩固和发展。
　　国家禁止任何人利用任何手段，扰乱社会经济秩序，破坏国家经济计划，侵吞、挥霍国家和集体的财产，危害公共利益。

　　第九条　国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和其他生活资料的所有权。

　　第十条　国家实行“不劳动者不得食”、“各尽所能、按劳分配”的社会主义原则。
　　劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国家提倡社会主义劳动竞赛，在无产阶级政治挂帅的前提下，实行精神鼓励和物质鼓励相结合而以精神鼓励为主的方针，鼓励公民在劳动中的社会主义积极性和创造性。

　　第十一条　国家坚持鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，有计划、按比例、高速度地发展国民经济，不断提高社会生产力，以巩固国家的独立和安全，逐步改善人民的物质生活和文化生活。
　　国家在发展国民经济中，坚持独立自主、自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针，以农业为基础、工业为主导的方针，在中央统一领导下充分发挥中央和地方两个积极性的方针。
　　国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害。

　　第十二条　国家大力发展科学事业，加强科学研究，开展技术革新和技术革命，在国民经济一切部门中尽量采用先进技术。科学技术工作必须实行专业队伍和广大群众相结合、学习和独创相结合。

　　第十三条　国家大力发展教育事业，提高全国人民的文化科学水平。教育必须为无产阶级政治服务，同生产劳动相结合，使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。

　　第十四条　国家坚持马克思主义、列宁主义、毛泽东思想在各个思想文化领域的领导地位。各项文化事业都必须为工农兵服务，为社会主义服务。
　　国家实行“百花齐放、百家争鸣”的方针，以促进艺术发展和科学进步，促进社会主义文化繁荣。

　　第十五条　国家机关必须经常保持同人民群众的密切联系，依靠人民群众，倾听群众意见，关心群众疾苦，精兵简政，厉行节约，提高效能，反对官僚主义。
　　国家机关各级领导人员的组成，必须按照无产阶级革命事业接班人的条件，实行老、中、青三结合的原则。

　　第十六条　国家机关工作人员必须认真学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想，全心全意地为人民服务，努力钻研业务，积极参加集体生产劳动，接受群众监督，模范地遵守宪法和法律，正确地执行国家的政策，实事求是，不得弄虚作假，不得利用职权谋取私利。

　　第十七条　国家坚持社会主义的民主原则，保障人民参加管理国家，管理各项经济事业和文化事业，监督国家机关和工作人员。

　　第十八条　国家保卫社会主义制度，镇压一切叛国的和反革命的活动，惩办一切卖国贼和反革命分子，惩办新生资产阶级分子和其他坏分子。
　　国家依照法律剥夺没有改造好的地主、富农、反动资本家的政治权利，同时给以生活出路，使他们在劳动中改造成为守法的自食其力的公民。

　　第十九条　中华人民共和国武装力量由中国共产党中央委员会主席统率。
　　中国人民解放军是中国共产党领导的工农子弟兵，是无产阶级专政的柱石。国家大力加强中国人民解放军的革命化现代化建设，加强民兵建设，实行野战军、地方军和民兵三结合的武装力量体制。
　　中华人民共和国武装力量的根本任务是：保卫社会主义革命和社会主义建设，保卫国家的主权、领土完整和安全，防御社会帝国主义、帝国主义及其走狗的颠覆和侵略。

第二章　国家机构


第一节　全国人民代表大会


　　第二十条　全国人民代表大会是最高国家权力机关。

　　第二十一条　全国人民代表大会由省、自治区、直辖市人民代表大会和人民解放军选出的代表组成。代表应经过民主协商，由无记名投票选举产生。
　　全国人民代表大会每届任期五年。如果遇到特殊情况，可以延长本届全国人民代表大会的任期，或者提前召开下届全国人民代表大会。
　　全国人民代表大会会议每年举行一次。在必要的时候，可以提前或者延期。

　　第二十二条　全国人民代表大会行使下列职权：
　　（一）修改宪法；
　　（二）制定法律；
　　（三）监督宪法和法律的实施；
　　（四）根据中国共产党中央委员会的提议，决定国务院总理的人选；
　　（五）根据国务院总理的提议，决定国务院其他组成人员的人选；
　　（六）选举最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；
　　（七）审查和批准国民经济计划、国家的预算和决算；
　　（八）批准省、自治区和直辖市的划分；
　　（九）决定战争和和平的问题；
　　（十）全国人民代表大会认为应当由它行使的其他职权。

　　第二十三条　全国人民代表大会有权罢免国务院组成人员、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。

　　第二十四条　全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。
　　全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：
　　委员长，
　　副委员长若干人，
　　秘书长，
　　委员若干人。
　　全国人民代表大会选举并且有权罢免全国人民代表常大会务委员会的组成人员。

　　第二十五条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
　　（一）主持全国人民代表大会代表的选举；
　　（二）召集全国人民代表大会会议；
　　（三）解释宪法和法律，制定法令；
　　（四）监督国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作；
　　（五）改变或者撤销省、自治区、直辖市国家权力机关的不适当的决议；
　　（六）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提议，决定任免国务院的个别组成人员；
　　（七）任免最高人民法院副院长和最高人民检察院副检察长；
　　（八）决定任免驻外全权代表；
　　（九）决定批准和废除同外国缔结的条约；
　　（十）规定和决定授予国家的荣誉称号；
　　（十一）决定特赦；
　　（十二）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯的情况，决定宣布战争状态；
　　（十三）全国人民代表大会授予的其他职权。

　　第二十六条　全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作；接受外国使节；根据全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律和法令，派遣和召回驻外全权代表，批准同外国缔结的条约，授予国家的荣誉称号。
　　全国人民代表大会常务委员会副委员长协助委员长工作，可以代行委员长的部分职权。

　　第二十七条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会可以根据需要设立若干专门委员会。

　　第二十八条　全国人民代表大会代表有权向国务院、最高人民法院、最高人民检察院和国务院各部、各委员会提出质询。受质询的机关必须负责答复。

　　第二十九条　全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律的规定随时撤换自己选出的代表。


第二节　国务院


　　第三十条　国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
　　国务院对全国人民代表大会负责并报告工作；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

　　第三十一条　国务院由下列人员组成：
　　总理，
　　副总理若干人，
　　各部部长，
　　各委员会主任。
　　总理主持国务院工作，副总理协助总理工作。

　　第三十二条　国务院行使下列职权：
　　（一）根据宪法、法律和法令，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
　　（三）统一领导各部、各委员会和其他所属机构的工作；
　　（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作；
　　（五）编制和执行国民经济计划和国家预算；
　　（六）保护国家利益，维护社会秩序，保障公民权利；
　　（七）批准自治州、县、自治县、市的划分；
　　（八）依照法律的规定任免行政人员；
　　（九）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。


第三节　地方各级人民代表大会和地方各级革命委员会


　　第三十三条　中华人民共和国的行政区域划分如下：
　　（一）全国分为省、自治区、直辖市；
　　（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；
　　（三）县、自治县分为人民公社、镇。
　　直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。
　　自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

　　第三十四条　省、直辖市、县、市、市辖区、人民公社、镇设立人民代表大会和革命委员会。
　　人民公社的人民代表大会和革命委员会是基层政权组织，又是集体经济的领导机构。
　　省革命委员会可以按地区设立行政公署，作为自己的派出机构。
　　自治区、自治州、自治县设立自治机关。

　　第三十五条　地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
　　省、直辖市、县、设区的市的人民代表大会代表，由下一级的人民代表大会经过民主协商，无记名投票选举；不设区的市、市辖区、人民公社、镇的人民代表大会代表，由选民经过民主协商，无记名投票直接选举。
　　省、直辖市的人民代表大会每届任期五年。县、市、市辖区的人民代表大会每届任期三年。人民公社、镇的人民代表大会每届任期两年。
　　地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次，由本级革命委员会召集。
　　地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民，有权监督和依照法律的规定随时撤换自己选出的代表。

　　第三十六条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、法令的遵守和执行，保证国家计划的执行，规划地方的经济建设、文化建议和公共事业，审查和批准地方的经济计划和预算、决算，保护公共财产，维护社会秩序，保障公民权利，保障少数民族的平等权利，促进社会主义革命和社会主义建设的发展。
　　地方各级人民代表大会可以依照法律规定的权限通过和发布决议。
　　地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级革命委员会的组成人员。县和县以上的人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。
　　地方各级人民代表大会代表有权向本级革命委员会、人民法院、人民检察院和革命委员会所属机关提出质询。受质询的机关必须负责答复。

　　第三十七条　地方各级革命委员会，即地方各级人民政府，是地方各级人民代表大会的执行机关，是地方各级国家行政机关。
　　地方各级革命委员会由主任，副主任若干人，委员若干人组成。
　　地方各级革命委员会执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和命令，管理本行政区域的行政工作，依照法律规定的权限发布决议和命令。县和县以上的革命委员会依照法律的规定任免国家机关工作人员。
　　地方各级革命委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，受国务院统一领导。


第四节　民族自治地方的自治机关


　　第三十八条　自治区、自治州、自治县的自治机关是人民代表大会和革命委员会。
　　民族自治地方的人民代表大会和革命委员会的产生、任期、职权和派出机构的设置等，应当根据宪法第二章第三节规定的关于地方国家机关的组织的基本原则。
　　在多民族居住的民族自治地方的自治机关中，各有关民族都应当有适当名额的代表。

　　第三十九条　民族自治地方的自治机关除行使宪法规定的地方国家机关的职权外，依照法律规定的权限行使自治权。
　　民族自治地方的自治机关可以依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准。
　　民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，使用当地民族通用的一种或者几种语言文字。

　　第四十条　各上级国家机关应当充分保障各民族自治地方的自治机关行使自治权，充分考虑各少数民族的特点和需要，大力培养各少数民族干部，积极支持和帮助各少数民族进行社会主义革命和社会主义建设，发展社会主义经济和文化。


第五节　人民法院和人民检察院


　　第四十一条　最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院行使审判权。人民法院的组织由法律规定。
　　人民法院审判案件，依照法律的规定实行群众代表陪审的制度。对于重大的反革命案件和刑事案件，要发动群众讨论和提出处理意见。
　　人民法院审判案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。

　　第四十二条　最高人民法院是最高审判机关。
　　最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。
　　最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民法院对本级人民代表大会负责并报告工作。

　　第四十三条　最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守宪法和法律，行使检察权。地方各级人民检察院和专门人民检察院，依照法律规定的范围行使检察权。人民检察院的组织由法律规定。
　　最高人民检察院监督地方各级人民检察院和专门人民检察院的检察工作，上级人民检察院监督下级人民检察院的检察工作。
　　最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民检察院对本级人民代表大会负责并报告工作。


第三章　公民的基本权利和义务


　　第四十四条　年满十八岁的公民，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺选举权和被选举权的人除外。

　　第四十五条　公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由，有运用“大鸣、大放、大辩论、大字报”的权利。

　　第四十六条　公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣传无神论的自由。

　　第四十七条　公民的人身自由和住宅不受侵犯。
　　任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准并由公安机关执行，不受逮捕。

　　第四十八条　公民有劳动的权利。国家根据统筹兼顾的原则安排劳动就业，在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬，改善劳动条件，加强劳动保护，扩大集体福利，以保证公民享受这种权利。

　　第四十九条　劳动者有休息的权利。国家规定劳动时间和休假制度，逐步扩充劳动者休息和休养的物质条件，以保证劳动者享受这种权利。

　　第五十条　劳动者在年老、生病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家逐步发展社会保险、社会救济、公费医疗和合作医疗等事业，以保证劳动者享受这种权利。
　　国家关怀和保障革命残废军人、革命烈士家属的生活。

　　第五十一条　公民有受教育的权利。国家逐步增加各种类型的学校和其他文化教育设施，普及教育，以保证公民享受这种权利。
　　国家特别关怀青少年的健康成长。

　　第五十二条　公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事科学、教育、文学、艺术、新闻、出版、卫生、体育等文化事业的公民的创造性工作，给以鼓励和帮助。

　　第五十三条　妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活各方面享有同男子平等的权利。男女同工同酬。
　　男女婚姻自主。婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。
　　国家提倡和推行计划生育。

　　第五十四条　国家保护华侨和侨眷的正当的权利和利益。

　　第五十五条　公民对于任何违法失职的国家机关和企业、事业单位的工作人员，有权向各级国家机关提出控告。公民在权利受到侵害的时候，有权向各级国家机关提出申诉。对这种控告和申诉，任何人不得压制和打击报复。

　　第五十六条　公民必须拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，维护祖国的统一和各民族的团结，遵守宪法和法律。

　　第五十七条　公民必须爱护和保卫公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德，保守国家机密。

　　第五十八条　保卫祖国，抵抗侵略，是每一个公民的崇高职责。
　　依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。

　　第五十九条　中华人民共和国对于任何由于拥护正义事业、参加革命运动、进行科学工作而受到迫害的外国人，给以居留权利。


第四章　国旗、国徽、首都


　　第六十条　中华人民共和国国旗是五星红旗。
　　中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。
　　中华人民共和国首都是北京。