中央职改领导小组


中央职称改革工作领导小组关于《新闻专业人员职务试行条例》的实施意见

1986年2月25日，中央职改领导小组

一、本实施意见是根据《新闻专业人员职务试行条例》，结合新闻工作目前的实际状况和历史发展的特点制定的。
二、各档次职务的结构比例。对高级记者、高级编辑的专业职务限额应严格掌握。地区和省辖市一级新闻单位不设高级记者、高级编辑职务，县一级新闻单位不设主任记者、主任编辑以上的专业职务。省、自治区、直辖市以下新闻单位各档次专业职务的结构比例和限额，由各省、自治区、直辖市自行规定。各级新闻单位的具体限额由各新闻单位报各级政府主管部门批准。
三、各省、自治区、直辖市和各级新闻单位的评审委员会（或评审小组），根据实际情况，由5至13人组成，设主任一人，副主任一二人。
四、评审委员会（组）的主要职责是：对被推荐的任职人员进行全面地评价，写出考核评语，提出评审意见。
五、评审委员会（组）成员，必须由坚持原则、办事公道、作风正派、群众信赖、具有较高专业水平和较高新闻专业职务的人员担任。专业人员不得少于2／3。
六、评审委员会（组）必须发扬民主，严守纪律，实行民主集中制，少数服从多数，采用无记名投票方式对评审对象进行表决。投票时出席委员不得少于2／3；全体委员超过半数同意才能通过。
七、评审记者、编辑专业职务的任职资格，必须由新闻专业人员本人申请或组织推荐，提交新闻专业职务申报表、业务工作报告、代表作品和有关证明材料。
八、各级新闻单位记者、编辑专业职务由行政领导从经过评审合格的人员中聘任或任命，聘任或任命的专业职务，不得高于评审委员会（组）评定的任职资格。
九、专业职务的聘任书，由各新闻单位自行制作和颁发。
十、各级新闻单位，应在评审新闻专业人员任职资格工作中，建立和健全记者、编辑职务岗位责任制，建立业务考绩档案，为专业人员职务聘任、晋升或解聘提供依据。有关评审和聘任专业职务以及能说明记者、编辑工作成就和水平的报道、节目、论文、专著、译著等材料，要存入本人业务档案。
十一、对过去根据国务院颁发的新闻职称“暂行规定”，已经授予新闻职称的和按规定完成评定手续待批的合格现职新闻专业人员，承认其具有担任相应职务的条件，根据工作需要，在规定限额内，聘任相应的专业职务，对完全不合格的不承认其具备担任相应新闻专业职务的资格。
十二、大专毕业后，从事新闻专业工作2年以上，具备任职条件者，可聘任为助理记者、助理编辑。按规定参加1983、1984年全国新闻高级职称评审委员会统一组织的测试，或由全国新闻高级职称评审委员会审定试题，由省、自治区、直辖市自行组织的考试，成绩合格，其中高中毕业从事新闻专业工作5年以上、初中毕业从事新闻专业工作8年以上，具备任职条件者，可聘任为助理记者、助理编辑。
十三、在新闻单位担任行政领导职务的专业人员，原则上不兼任专业职务。有些人可以在评审专业职务资格之后，按照干部管理权限免去其行政职务而聘任专业职务。少数确因工作需要必须兼职的，应经评审委员会确认其符合相应的任职条件，按规定手续聘任。如果其专业职务工资高于行政职务工资时，在任职期间，可按专业职务工资标准执行。
十四、在实行专业职务聘任制时，已达到国家规定的离退休年龄的现职新闻专业人员，应根据国务院有关离退休的规定，办理离退休手续，其中符合任职条件的，也可先确定其专业职务，再办理离退休手续。少数高级专家确因工作需要，可按国务院国发［1983］141、142号文件的规定，经主管机关批准，适当延长聘任期。
十五、学识水平，主要是指从事新闻工作所需要的基础理论和专业知识。包括马克思列宁主义理论和政策水平；新闻理论和专业知识；科学文化知识；外语和本职工作有关的知识等等。从事国际、理论、文艺、科教、广播、电视、摄影等采、编工作的新闻专业人员，还应包括各有关专业的基础理论和知识。
十六、专业能力，主要是指采、编业务能力。包括调查研究、发现问题、选题、采访写作的能力；组稿、选稿、编稿和审定稿件的能力；确定报道计划、组织版面、节目和专题报道的能力；摄影、摄像、录音报道、口头报道等方面的能力；掌握方针、政策以及对形势的分析能力；对宣传报道的组织能力；对新闻、广播电视事业的规划指导能力和教学能力等。
十七、劳绩和工作成就，主要是指在本职岗位上的成果和贡献。包括采写、采录、编辑、审定、组织的所有稿件、摄像、影片、图片、版面、节目、译著等及其社会效果和影响，对采编队伍的建设，对新闻事业的建树和贡献，特别是在条件艰苦、承担风险的情况下，能较好地完成采编任务，作出贡献等。对从事编辑工作的，主要看修改、编辑文稿和组织节目、版面的能力和水平。在其他岗位的成就和贡献，在评审任职条件时可作参考。
十八、职责，主要是指各级新闻专业人员所承担的任务和应负的责任，包括完成任务的数量和质量、事业心、责任心、工作态度、思想作风、职业道德、劳动纪律等。这是对记者、编辑进行考绩的重要依据。
十九、外语要求，鉴于历史原因和当前我国新闻队伍的实际状况，这次聘任新闻专业职务时，初、中级职务可暂不作为必备的条件。但对于高级职务以及驻外记者、外事记者和从事国际报道的编辑，应具备规定的外语水平。在民族地区工作的汉族新闻记者、编辑能掌握当地兄弟民族的一种语言文字，兄弟民族的新闻记者、编辑，能掌握汉语语言文字，对其可不提外语要求。
二十、“论著”，主要是指新闻专业方面的著作，包括论文、评论、通讯、报道、特写、报告文学和编译的作品等。
二十一、新闻专业职务聘任制适用的范围，主要是经省、自治区、直辖市以上党委和国务院各部委党组批准的、以发布新闻为专业的报社、通讯社、广播电台和电视台的现职新闻专业人员。其他新闻单位是否实行，应经上级党委宣传部门、干部管理部门审核，报请省、自治区、直辖市或国务院各部委职称改革领导小组批准。


吉林省长春市人民政府


长春市安居工程建设资金管理办法
长春市人民政府



第一条 为加快我市安居工程的建设，加强对安居工程建设资金的管理，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市进行安居工程建设所发生的资金，均适用本办法。
本办法所称安居工程建设资金，包括国家安排的安居工程项目资金、我市地方安排的安居工程项目资金和出售安居工程住房收回的全部资金。
第三条 长春市安居工程领导小组办公室（以下简称市安居办）、市房地局、市建委、市财政局、市建设银行、市住房资金管理中心，共同负责安居工程建设资金的管理工作。
市安居办负责国家专项贷款的申报、售房款的回收和编制资金使用的综合平衡计划，协助市建设银行收回到期安居工程贷款，以及安居工程建设的日常管理工作。市财政局开设“国家安居工程配套资金”财政专户，将按规定用于国家安居工程的资金全部纳入该专户进行监督管理。市住
房资金管理中心协助财政部门开展此项工作。市建设银行负责安居工程贷款资金的结算和监督管理，按照国家有关安居工程贷款的规定组织发放贷款，并做好管理和回收工作。
第四条 安居工程建设资金本着“政府扶持，单位支持，个人负担”的原则进行筹措。安居工程建设资金的管理，应当遵循“集中管理，综合平衡，专款专用，定期收回”的原则。
第五条 安居工程建设资金通过下列渠道筹集：
（一）国家安排的安居工程专项贷款；
（二）城市住房基金安排的一部分资金；
（三）单位住房基金中的部分资金；
（四）住房公积金中的部分资金；
（五）公房出售款及住房债券等房改资金中的部分资金；
（六）出售安居工程住房的预收款。
第六条 职工购房资金通过下列渠道筹集：
（一）个人出资；
（二）单位住房基金向职工借款；
（三）职工向银行申请个人贷款。
第七条 凡在我市开展安居工程建设的单位和承担安居工程的施工企业，必须在市建设银行房地产信贷部开设专户，进行安居工程建设资金的存储，市建设银行应当保证正常资金的支付。
第八条 贷款单位必须具备下列条件：
（一）承担已列入国家安居工程的项目并具有30％以上的资金投入或资信证明；
（二）有担保单位或者以相应的不动产做抵押；
（三）在市建设银行开设专户；
（四）具有独立承担民事责任能力。
第九条 个人购房贷款，可凭购买安居住房合同书，按有关规定向市建设银行房地产信贷部申请办理。
个人购房贷款期限不得超过三年；单位建房贷款期限不得超过二年。贷款利率按国家规定的同期贷款利率执行。
第十条 国家安居工程住房出售收回的资金和国家贷款，由市安居办和市财政局统一安排使用计划并组织实施。
第十一条 地方政策性贷款规模，由市住房制度改革领导小组审批，由市安居办和市财政局负责安排具体使用计划；列入计划的贷款人使用贷款时，应当向市住房资金管理中心提出申请，到指定的专业银行办理有关手续。
第十二条 地方安居工程建设单位应当按批准的平价房比例、价格和出售对象出售安居工程住房，其回收的资金可以自行安排使用，并定期向市安居办、市财政局、市建设银行房地产信贷部报送资金使用情况报表。市安居办应当会同有关部门对其资金使用情况定期进行检查。
第十三条 安居工程项目竣工后，建设单位应当报请市财政局审查工程结算。
第十四条 获得安居工程贷款的建设单位，应当在安居工程住房出售收入中，按规定的比例归还银行贷款本息。
第十五条 安居工程建设单位违反本办法规定的，由市安居办取消其安居工程建设资格。
第十六条 本办法由长春市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条 本办法由长春市安居工程建设领导小组办公室会同市房地局、市建委、市财政局、市建设银行等部门组织实施。
第十八条 本办法自公布之日起施行。



1995年8月21日