电信资费审批备案程序规定（试行）
国家计委 信息产业部
国家计委、信息产业部关于印发《电信资费审批备案程序规定（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市计委、物价局、通信管理局：
为进一步规范电信资费管理，提高资费管理的科学性和透明度，国家计委、信息产业部研究制定了《电信资费审批备案程序规定(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
附：《电信资费审批备案程序规定(试行)》
国家计委 信息产业部
二OO二年八月二十九日
附:
电信资费审批备案程序规定（试行）
第一条 为规范电信资费审批备案行为，保护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电信条例》制定本规定。
第二条 信息产业部统一负责全国的电信资费审批备案工作，各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）会同当地省级人民政府价格主管部门，负责本辖区内的电信资费审批备案工作。
第三条 制定或调整政府定价或政府指导价的电信业务资费实行集体审议制度。
信息产业部和通信管理局应建立电信资费审议委员会或其它集体审议方式，负责听取制定或调整电信资费的汇报，咨询有关情况，审议并作出是否制定或调整资费的决策意见。
第四条 电信业务经营者可以对实行政府定价或政府指导价的电信业务资费提出调整申请报告，按照电信资费管理权限报信息产业部或通信管理局，并抄报国务院价格主管部门或当地省级人民政府价格主管部门。
第五条 电信资费制定或调整申请报告应包括：
（一）拟制定或调整电信业务的定义、特征、使用对象及特点、电信业务的开通时间、市场供求情况，最近三年的业务量、用户数、设备容量和设备利用率。
（二）该项电信业务的网络组织结构、设备构成、建设成本、运营成本等。
（三）该项电信业务最近三年的财务报表。电信业务经营者报送的企业财务会计报表及有关测算资料，信息产业部或通信管理局可根据需要请具备资质的中介机构审核。
（四）现行资费、建议制定或调整的资费水平。
（五）制定或调整资费的依据和理由。
（六）资费调整后该项业务的用户数、业务量、收入和盈利与亏损的静态和动态测算分析资料。
（七）制定或调整资费对相关电信业务经营者及消费者的影响。
（八）信息产业部或通信管理局要求提供的其他材料。
第六条 信息产业部或通信管理局应当在收到电信业务经营者报送的电信资费方案材料齐备后次日起30个工作日内，分别征求有关方面意见或会同省级价格主管部门进行审核，并将审批意见以书面形式通知有关电信业务经营者。需要报上级政府部门或本级人民政府审批的，应当在此期间提出上报意见。
信息产业部或通信管理局会同省级价格主管部门由于客观原因在规定时间内不能作出决定的，可以相应顺延，但是应当及时以书面形式向电信业务经营者说明原因。
第七条 对于经信息产业部认定的、运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务，电信业务经营者应在开展业务前，向信息产业部提交实行政府定价、政府指导价或市场调节价的申请，由信息产业部征求国务院价格主管部门意见后确定具体价格形式。
第八条 对于重大的全国性的基础电信业务资费（固定本地电话基本资费，移动电话基本资费）调整，由信息产业部经征求国务院价格主管部门的意见，并依据国家有关规定，由国务院价格主管部门主持召开价格听证会听取各方面意见后，提出解决方案，报国务院批准后实施。
其他需要审批的重要的全国性电信业务资费，由信息产业部根据需要，采用公告、专家咨询会议等多种方式公开收集电信用户、电信业务经营者和有关部门的意见，经征求国务院价格主管部门的意见后公布实施。
各省（区、市）辖区内重要的电信业务资费调整，由通信管理局会同省级价格主管部门参照本条前两款组织实施。
第九条 实行政府定价、政府指导价的电信资费制定或调整后，属于全国性的，由信息产业部在主要公共媒体上公布；属于省（区、市）辖区内的，由各省（区、市）通信管理局在当地主要公共媒体上公布。
第十条 电信业务经营者应当自新资费执行之日起半年内，及时向信息产业部、国务院价格主管部门或通信管理局、省级价格主管部门提交资费调整情况跟踪报告。该报告应包括调整后电信业务的发展情况、资费执行情况、社会各方面的反映等。
第十一条 电信业务经营者可以自主制定和调整政府指导价幅度内和市场调节价的电信业务资费，并在执行前按照电信资费管理权限分别报信息产业部、国务院价格主管部门或通信管理局、省级人民政府价格主管部门备案。
对于报信息产业部和国务院价格主管部门备案的电信资费，在执行前，电信业务经营者省级分支机构还应将执行方案报当地通信管理局和省级价格主管部门备案。
第十二条 对未按本规定要求进行备案的，政府主管部门有权责令改正;情节严重的,可以责令停业整顿。
对电信业务经营者备案的各项电信资费，如政府主管部门发现资费水平明显不合理的，可要求电信业务经营者提供补充材料，或重新调整资费标准。
第十三条 实行市场调节价和政府指导价的电信业务资费，电信业务经营者在新资费执行前应在当地广播、电视、指定报刊等媒体上公告。
第十四条 政府主管部门工作人员不得泄露依法取得的资料或情况，不得泄露电信业务经营者的商业秘密。
第十五条 本规定自2002年10月1日起施行。
中国农业银行关于印发《中国农业银行定期存款存单质押贷款管理规定》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行定期存款存单质押贷款管理规定》的通知
1996年10月15日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，各直属院校：
为加强信贷资金管理，规范定期存款存单质押贷款操作，确保信贷资金安全，现将《中国农业银行定期存款存单质押贷款管理规定》印发给你们，请严格遵照执行。如遇什么问题，要及时报告总行。
附：中国农业银行定期存款存单质押贷款管理规定
第一条 为加强信贷资金管理，规范定期存款存单质押贷款操作，确保信贷资金安全，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《中国农业银行贷款担保管理办法》等法规，特制定本规定。
第二条 定期存款存单（以下简称存单）质押贷款是以未到期的存单作贷款质物，从银行营业机构取得一定金额的贷款，到期归还贷款本息的一种担保贷款。
第三条 存单质押贷款，必须合乎贷款审批条件，贷款额不得高于该存单存款金额的80％。
第四条 本规定所及作为质物的存单必须是中国农业银行系统的存单。
第五条 借款方办理存单质押贷款须持借款方本单位（人）存单和单位证明（身份证）如何借款方使用其他单位的存单出质，必须与该存款单位持存单及单位证明（身份证）一同到银行机构办理质押手续，存款单位在借款合同上签字盖章。
第六条 凭预留印鉴或密码支取的存单作为质物时借款方须向发放贷款的营业机构提供印鉴或密码，否则不予受理。
第七条 出质的存单仅限于未到期的存单。所有权有争议，已作担保、挂失、失效或被依法止付的存单不得出质。如上述存单被质押而产生不良后果，由借款方承担责任。
第八条 存单质押贷款期限不得超过质押存单的到期日。若以多张存单质押，按距离到期日最近者确定质押期限，存单质押贷款不得办理展期。
第九条 农业银行营业机构受理存单质押贷款业务时，首先要审核存单的真伪，如是本所的存单，要与该笔存款分户帐核对无误后，将盖有“该笔存款已作质押不得挂失”的便条，与该笔存款分户帐别在一起。受理农业银行系统其他营业机构开具的存单办理质押贷款时，须有开具存单的营业机构的证明，否则拒绝受理，开具证明的营业机构须将盖有“该笔存款已作质押，不得挂失”字样的便条与该笔存款分户帐别在一起。
第十条 收到借款方出质的存单，应向借款方出具《代保管存单收据》。存单视同现金专夹入库保管。
第十一条 存单质押贷款到期，借款方还清贷款本息后，须将出持的存单退还借款方，并收回《代保管存单收据》；借款方无力偿还贷款本息，将根据贷款合同规定，用质押存款本息偿还贷款本息。质押的存单与贷款同时到期，存款按存单上的利率计息，扣除贷款本息后，将剩余部分还给借款方；存单质押贷款到期，质押存单尚未到期，按提前支取处理，扣除贷款本息后剩余部分按原定利率、期限开给新存单。
第十二条 借款人如有死亡，其合法继承人依法办理存款过户和继续手续，并继续履行原借款人签订的质押贷款合同。若无继承人履行合同，办理质押贷款的机构有权处理质押存单，抵偿贷款本息。抵偿后的剩余存款按存款有关规定办理。
第十三条 本规定由中国农业银行总行负责解释。
第十四条 本规定从文到之日起执行。
青岛市防治城市扬尘污染管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市人民政府令第143号
《青岛市防治城市扬尘污染管理规定》已于2002年8月21日经市人民政府第7次常务会议审议通过,现予公布,自2002年10月10日起施行。
市 长 杜世成
二○○二年九月九日
青岛市防治城市扬尘污染管理规定
第一条 为了防治城市扬尘污染,改善城市环境质量,保障人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》和《青岛市大气污染防治条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 在市南区、市北区、四方区、李沧区和崂山区、城阳区、黄岛区、各县级市的城区内进行建筑工程建设和拆迁、市政基础设施建设、公路养护、固体物料运输和堆放等活动,必须遵守本规定。
第三条 环境保护和建设行政主管部门按照职责分工,对城市扬尘污染防治实施监督管理。
第四条 建设单位应当将防治扬尘污染的专项资金列入工程概算,并及时向施工单位拨付,施工单位必须专款专用。
第五条 施工单位在工程开工前,应当制定防治扬尘污染的方案,明确责任人。
第六条 施工单位应当合理安排工期,在风速四级以上的天气情况下,应当停止易产生扬尘污染的施工作业。
第七条 施工中混凝土浇筑量在100立方米以上的工程,应当使用预拌混凝土。采用现场搅拌的,应当采取防治扬尘污染的措施。
第八条 运输车辆驶出施工工地前,必须进行除泥除尘处理。
第九条 施工单位应当在施工工地周边设置围挡,在施工工地内合理设置建筑垃圾存放场地,并按照规定及时收集、清运、处置垃圾,严禁抛撒垃圾。
第十条 建筑工程施工单位应当对建筑施工工地的道路和材料加工区按规定进行硬化。
第十一条 堆放、装卸、运输易产生扬尘污染的物料,应当采取遮盖、封闭、洒水等措施,防治扬尘污染。
第十二条 建设、施工单位违反本规定第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定,造成扬尘污染的,由建设行政主管部门责令限期改正,并处20000元以下罚款;对逾期仍未达到环境保护规定要求的,可依法责令其停工整顿。
其他单位和个人违反本规定,造成扬尘污染的,由环境保护行政主管部门按照前款规定处罚。
第十三条 行政执法人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的,由有关主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 本规定自2002年10月10日起施行。