浅谈我国婚姻家庭法的基本原则——婚姻自由原则

王海宏


　　一、婚姻自由的由来和发展
　　婚姻自由是一个历史范畴，它有一个从无到有的过程。“在整个古代，婚姻的缔结都是由父母包办，当事人则安心顺从。古代所仅有的那一点夫妇之爱，并不是主观的爱好，而是客观的义务；不是婚姻的基础，而是婚姻的附加物。”在统治阶级中，婚姻更是以利害关系为基础的。“对于骑士或男爵，以及对于王公本身，结婚是一种政治的行为，是一种借新的联姻来扩大自己势力的机会；起决定作用的是家世的利益，而绝不是个人的意愿。”中世纪以前各国的立法，通常将子女的婚事置于家长权、家父权的支配之下。
　　婚姻自由是由资产阶级在反封建的斗争中首先提出来的。与资产阶级的“民主”、“自由”、“平等”等口号想适应，婚姻自由也被当作一项“天赋人权”。1791年法国宪法规定：“法律视婚姻仅为民事契约”，既可以自由缔结，也可以自由解除。在此之后，婚姻自由先后被资本主义各国亲属法所认可，至少在理论上和法律条文上是如此标榜的。与封建婚姻相比，这当然是一个重大的历史进步。
　　但是，资产阶级式的婚姻自由，有其历史局限性和虚伪性。首先，资产阶级的婚姻自由是契约自由。“按照资产阶级的理解，婚姻是一种契约，是一种法律行为，而且是一种最重要的法律行为，因为它决定了两个人终身的肉体和精神的命运。”在资产阶级的婚姻领域通行的契约自由原则，与一般的民事契约一样，都是建立在资本主义财产私有制基础之上的，往往是以金钱、财产为转移的，本质上也量种权衡利害的婚姻。当然，由于婚姻关系自身的自然属性，婚姻契约还具有不同于其他民事契约的特点。其次，资产阶级的婚姻自由是形式上而非实质上的自由。“在婚姻关系上，即使是最进步的法律，只要当事人在形式上证据是自愿，也就十分满足了。至于法律幕后的现实生活是怎样的，这种自愿是怎样造成的，关于这些，法律和法学家都可以置之不问。”在有产者中，子女出于继承遗产的考虑，在婚姻瓿上不得不屈从于父母的意志；男女双方由于经济地位的差别，不得不委身于他方。还应当指出的是，在资本主义各国的早期立法中，形式上的婚姻自由也是不够的。例如一些立法中规定，已达法定婚龄的子女结婚仍须取得父母等尊长的同意。最后，资本主义制度为滥用婚姻提供了前提和条件。在西方一些发达的资本主义国家，随着物质财富的增加，精神、首先却走向下坡路，一些人鼓吹“性自由”，所谓的“试婚”、“连续多偶婚”、“换妻俱乐部”以及大量的婚外性关系，导致婚姻关系不稳定，离婚率大幅度上升。
　　在社会主义社会，由于男女两性社会地位的深刻变化，为实现真正的婚姻自由开辟了广阔的道路。社会主义婚姻自由不是孤立存在的，而是与社会主义的经济、政治、法律制度乃至文化水平相适应的。社会主义社会是一个不断发展过程，社会主义的婚姻自由，也不可能停留在某一个程度上，必然有一个不断发展和完善的过程。
　　二、社会主义婚姻自由的特点
　　婚姻自由是指男女婚姻当事人依法决定自己的婚姻问题，无论是结婚还是离婚，均不受对方强迫和他人干涉的权利。它包括结婚自由和离婚自由两个方面的内容。结婚自由是建立爱情婚姻的重要手段，离婚自由是结婚自由的必要补充。结婚自由和离婚自由都是不可缺少的。没有结婚自由，爱情婚姻的建立就推动了前提条件；没有离婚自由，实现结婚自由就受到了限制。结婚自由与结婚，离婚自由与离婚，是不同的概念。男女到了一定的年龄，一般都要结婚，但出于各种原因，公民也有不结婚的自由；已婚男女都有离婚自由，但不是号召大家都来闹离婚。
社会主义婚姻自由具有以下特点：
　　（一）社会主义婚姻自由不是目的而是手段。自由本身不是目的，婚姻自由也是一样。我们所以要实现婚姻自由，目的是建立爱情婚姻。在以往的剥削阶级社会，爱情与婚姻相互分离是普遍现象，捆绑夫妻与棒打鸳鸯的婚姻悲剧随处可见。社会主义制度下的婚姻应当以爱情为基础的，因此，必须以男女双方的自主自愿为前提条件。我国婚姻家庭法确定婚姻以自由为原则，目的在于运用法律武器维护婚姻当事人的自由意志，建立爱情婚姻与和睦家庭。
　　（二）社会主义婚姻自由不是绝对的而是相对的。世界上没有绝对的民主和自由，民主是相对集中而言，自由是相对于纪律而言。婚姻不仅关系到男女丽个人的命运，而且要产生第三个生命，这就涉及到社会的利益。因此，国家要加以干预。婚姻自由不是无拘无柬、愿结就结、愿离就离的自由，而是在法律的规范下和道德的约束下的自由。因为，个人的自由只有在不妨害他人和集体的自由的情况下，才能得以实现。法律的规范和道德的约束作用，正是对个人自由的保障。因此，把婚姻自由绝对化，否认或忽视法律和道德的作用，是非常错误和有害的。
　　(三)社会主义婚姻自由的实现程度，是与社会主义社会的发展阶段相适应的。建国后，特别是1950年婚姻法的颁布施行，我国基本上完成了婚姻家庭制度的破旧立新任务。由于社会主义革命和建设事业的发展，党和国家对婚姻家庭制度变革和妇女解放的重视，社会主义婚姻自由原则得到了较为普遍的贯彻执行，这是有目共睹的客观事实。但是，我国目前仍然处在社会主义初级阶段，生产力比较落后，市场经济尚不发达，为实现婚姻自由提供的物质条件是有限的。一些人在处理自己的婚姻问题时，还不能完全摆脱经济的或者其他某种利益的考虑，也不能完全摆脱旧思想、旧观念和旧的风俗习惯的束缚和影响，致使婚姻自由原则的实现程度还很不平衡。我们坚信：只要我国人民高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪，依法治国，依德治国，社会主义婚姻自由原则就一定能够在更高程度上逐步实现。
　　三、禁止干涉婚姻自由的行为
　　(一)禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为
　　包办婚姻，是指第三者(包括父母)违背当事人的意愿，强制其结婚或离婚的违法行为。
　　买卖婚姻，是指第三者(包括父母)以索取大量财物为目的，包办强迫他人婚姻的违法行为。
　　包办婚姻与买卖婚姻的共同点，都是包办强迫他人婚姻；二者的区别是买卖婚姻以索取大量财物为目的，而包办婚姻则不一定索取大量财物。由此可见，包办婚姻不一定是买卖婚姻，而买卖婚姻必然是包办婚姻。这是干涉婚姻自由的两种主要形式，故现行婚姻法明文加以禁止。
　　其他干涉婚姻自由的行为，是除包办、买卖婚姻以外的各种干涉他人结婚自由、离婚自由的违法行为的总称。主要有以女换媳的换亲、转亲。两家对换叫换亲，两家以上互换叫转亲。在某些边远地方还有订小亲(娃娃亲)、抱童养媳，以及儿女干涉父或母再婚等现象。这些都是违背婚姻自由原则的，故属禁止之列。情节严重，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。我国刑法第257条对此作了专门规定。
　　(二)禁止借婚姻索取财物
　　借婚姻索取财物是指除买卖婚姻以外的其他借婚姻索取财物的违法行为。常见的情况是，男女双方结婚基本上是自主自愿的，但一方(主要是女方)向他方索要一定的财物，作为结婚的条件。有时女方的父母也从中索要部分财物。
　　在认定和处理此类问题时，应首先注意它与买卖婚姻的区别：(1)买卖婚姻是第三者索要财物，而借婚姻索取财物主要是婚姻当事人本人索要财物；(2)买卖婚姻索要的财物必须是大量的，而借婚姻索取财物不一定是大量的；(3)买卖婚姻必须是包办强迫的，而借婚姻索取财物基本上是自主自愿的；(4)买卖婚姻以索取大量财物为目的，而借婚姻索取财物以结婚为目的。
　　此外，还应当划分借婚姻索取财物与正当馈赠的界限。男女之间，以及一方向另一方的父母或其他亲属，出于自愿的赠与是完全合法的。因为这种馈赠并非成婚的条件，即使价值较大也并不违法。借婚姻索取财物也不同于以婚骗财。骗取财物者并无与对方成婚的真实意愿，对此应根据具体情节，按民事欺诈行为或者刑事诈骗行为处理。


北安市人民法院 王海宏
宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第9号


　　《宁夏回族自治区国家赔偿费用管理办法》，已经１９９９年８月２３日自治区人民政府第２８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年９月２日
　　　　　　　　　 宁夏回族自治区国家赔偿费用管理办法


第一条 为了加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，根据国务院《国家赔偿费用管理办法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的行政机关以及行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关和法律、法规授予行使行政权力的组织赔偿费用的管理。
第三条 本办法所称国家赔偿费用，是指赔偿义务机关依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。
第四条 赔偿义务机关和赔偿请求人的确认、应予赔偿或者不予赔偿的确认以及有关赔偿程序、赔偿费用标准的计算等，均依照国家赔偿法的规定执行。
第五条 国家赔偿费用由各级财政部门按照财政管理体制分级负担和管理。
县级以上人民政府应当根据本地区实际情况，每年确定一定数额的国家赔偿费用，列入本级财政预算；当年实际支付的国家赔偿费用超过年度预算的部分，在本级财政预算安排的预备费中解决；当年节余的国家赔偿费用可以结转下年度使用。
第六条 国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中支付，支付后30日内向同级财政机关申请核拨。
第七条 赔偿义务机关及其工作人员违法行使职权，对公民、法人和其他组织造成损害，需要返还财产的，依照下列规定返还：
（一）财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关负责返还；
（二）财产已经上交财政的，由赔偿义务机关负责向同级财政机关申请返还。
第八条 赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用或者申请返还已经上交财政的财产时，应当根据具体情况，向同级财政机关提供下列文件或者文件副本；
（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书；
（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定；
（三）复议机关的复议决定书；
（四）人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书；
（五）赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的意见或者决定；
（六）财产已经上交财政的有关凭据；
（七）财政机关要求提供的其他文件资料。
第九条 财政机关应当自收到赔偿义务机关核拨国家赔偿费用或者返还财产申请之日起30日内按照规定程序进行审核；经审核符合规定的，开出国家赔偿费用拨款通知单、返还财产通知单或者收入退库通知单，并于通知单开出之日起五日内给予拨款或者返还财产。
第十条 财政机关审核行政赔偿义务机关的申请时，发现赔偿义务机关因故意或者有重大过失造成国家赔偿的，或者超过国家赔偿法规定的范围和标准赔偿的，可以提请本级人民政府责令赔偿义务机关自行承担部分或者全部国家赔偿费用。
第十一条 赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或者返还财产时，赔偿请求人应当出具收据或者其他凭证，赔偿义务机关应当将收据或者其他凭证的副本报送同级财政机关备案。
第十二条 赔偿义务机关应当自向赔偿请求人支付国家赔偿费用后三十日内，依照国家赔偿法的规定，由同级财政机关监督，向责任者追偿部分或者全部国家赔偿费用，其标准是：
（一）故意违法行使职权造成国家赔偿的，追偿费最高为本人12个月的工资收入；
（二）重大过失造成国家赔偿的，追偿费最高为本人6个月的工资收入。
追偿费应当一次性缴付；对缴付确有困难的，可以在一年内分期缴付。
第十三条 经追偿的国家赔偿费用，属于财政机关已经核拨的，应当根据追偿的情况按照相应的数额上缴同级财政机关。
第十四条 各级财政机关应当加强本级和下级财政机关国家赔偿费用的监督管理，建立健全国家赔偿报告制度，严格执行国家赔偿及其费用管理的法律、法规、规章及有关的财务会计制度。
第十五条 国家机关有下列行为之一的，由财政机关依法追缴被侵占的国家赔偿费用：
（一）虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的；
（二）挪用国家赔偿费用的；
（三）未按照国家规定追偿赔偿费用的；
（四）违反规定支付国家赔偿费用的。
追缴被侵占的国家赔偿费用，可以通过扣拨该国家机关经费方式进行。
第十六条 对有本办法第十二条第一款规定情形的责任人员和国家机关有第十五条第一款所列行为负有直接责任的主管人员或其他责任人员，由上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起实施。



1999年9月2日