转发市环保局关于杭州市大气污染物控制区管理暂行办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
转发市环保局关于杭州市大气污染物控制区管理暂行办法的通知
杭政办〔1998〕38号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市环保局拟订的《杭州市大气污染物控制区管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
一九九八年十一月五日
杭州市大气污染物控制区管理暂行办法
杭州市环境保护局
(一九九八年十一月二日)
第一条 为保护我市大气环境质量,改善生活环境和生态环境,保护人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《城市烟尘控制区管理办法》和国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的有关规定,结合杭州市实际情况,制定本办法。
第二条 大气污染物控制区系指以城市街道和行政区为划定单位,在单位区域内达到烟尘控制区标准和酸雨控制区标准的区域。
第三条 大气污染物控制区基本标准:
(一)锅炉、工业炉窑、茶炉、营业灶、食堂大灶及其它设施(以下简称炉、窑、灶)所排放的烟气黑度、烟(粉)尘浓度及排放总量达到国家关于“城市烟尘控制区”规定标准的区域为烟尘控制区。
(二)炉、窑、灶及其它污染源所排放的二氧化硫浓度及排放总量达到规定标准和要求的区域为酸雨控制区。
第四条 大气污染物控制区的基本要求:
(一)贯彻执行市环保局、市计委等部门《关于加强我市清洁燃料使用管理的通知》(杭环污〔1998〕87号)。
(二)充分利用工业余热,发展集中供热。在热网规划所及范围内不得新建分散的供热锅炉,对现有的分散供热的锅炉予以限期拆除。逐步实现集中供热。
(三)新建、扩建、改建的燃煤电厂实行热电联供,供热管网与电厂主体工程同步建设、同步验收和同步投入使用。
(四)不得在城市内及城郊建立火力发电厂。燃煤电厂(热电厂)使用的煤含硫量必须小于0.8%,并具备相应的除尘脱硫设施。
(五)调整产业结构及工业布局。限制能耗高、烟(粉)尘及二氧化硫污染严重的产业发展。对国家或省、市公布淘汰的烟(粉)尘及二氧化硫污染严重的产品与工艺,要及时予以淘汰,严禁其生产。
(六)改革生产工艺,改善燃烧技术,推行清洁生产。淘汰和不得安装使用达不到烟尘排放标准或二氧化硫严重污染的炉、窑、灶和其它设备与工艺。积极推广应用节能降污的先进设备、治理技术和生产工艺。
(七)不得开采和使用低热值、高灰分、高硫分的石煤和其它燃料。
第五条 建设和巩固大气污染物控制区是城市环境综合整治的一项重要内容,由市人民政府统一规划、统筹安排、分期分批、逐步实施,并组织验收和复查工作。各区、县(市)人民政府和街道办事处按照市政府的统一规划,安排进度,组织辖区内各单位实施。
第六条 各级人民政府的计划、经济、能源、城建、物资、劳动、财税、技术监督和工商等部门,应根据大气污染物控制区建设和巩固的规划及计划,组织力量,主动配合,完成各自承担的工作。
第七条 各级环境保护部门受同级人民政府委托,负责监督、检查控制区建设和巩固的规划、计划的实施和管理措施的落实。
环境保护部门应对所辖控制区范围内的烟(粉)尘、二氧化硫排放单位使用的燃料和消烟除尘、脱硫设施的运转情况进行现场检查,被检查单位必须如实反映情况,提供必要的资料,对拒绝检查或检查中弄虚作假的,依照有关环境保护法规予以处罚。
检查部门对被检查单位的业务和技术秘密资料负有保密义务。
第八条 控制区内所有烟(粉)尘、二氧化硫排放单位,必须按规定向所在地的环境保护部门申报炉、窑、灶的数量和安装使用时间、燃料种类和含硫量、处理设施、烟(粉)尘和二氧化硫排放浓度及排放量等,经环境保护部门核定达到排放标准和总量控制要求的,发给排污许可证。排污单位必须按照排污许可证核定的种类、数量、浓度、方式、时间排放烟(粉)尘和二氧化硫。
炉、窑、灶数量、型号及燃料种类、含硫量变动必须及时申报。拆除、闲置烟(粉)尘、二氧化硫处理设施,应征得所在地环境保护部门的同意。
第九条 炉、窑、灶操作人员和管理人员应掌握消烟除尘、脱硫设施的性能、操作规程和维修养护及保护大气环境的知识,经培训考核合格由市环保部门发证后方可上岗。
第十条 已建成投入使用的消烟除尘、脱硫设施必须纳入企事业单位的正常管理,进行日常维护,定期检修或更新。消烟除尘、脱硫设施的运行情况及烟尘、二氧化硫的削减量应作为环境保护部门定期考核内容。考核办法及采用的计算方法由市环境保护部门规定。
第十一条 市人民政府或受其委托的市环境保护局按照《杭州市大气污染物控制区验收、复查办法》(见附件)的规定,有计划地组织控制区的验收和复查。对验收符合控制区建设原则,达到烟尘控制区标准的,发给当年《烟尘控制区合格证》。对验收符合控制区建设原则,达到酸雨控制区标准的,发给当年《酸雨控制区合格证》。对同时达到烟尘和酸雨控制区标准的,发给当年《大气污染物控制区合格证》。
对复查中达不到控制区标准或控制区内总悬浮颗粒物、二氧化硫指标超标且无改善趋势的,不再核发该年度相应的《烟尘控制区合格证》、《酸雨控制区合格证》和《大气污染物控制区合格证》,并责令限期整改,整改达标的再另行复查验收。
第十二条 凡控制区内新建、扩建、改建的烟(粉)尘脱硫排放设施,必须坚持“以新带老,总量不增,争取减少”的原则,按照国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会颁发的《建设项目环境保护管理办法》的规定办理审批手续,使控制区烟(粉)尘、二氧化硫排放总量不超过环保部门核定的排放标准。
第十三条 市各有关部门应为控制区的建设、巩固和提高做好技术指导和服务工作。
第十四条 各级人民政府要按照有关规定,每年表彰和奖励在控制区建设及巩固工作中做出显著成绩的单位和个人。
第十五条 对违反本办法有关规定的单位和个人,依照有关法律、法规予以处罚。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
附:杭州市大气污染物控制区验收、复查办法
附件:
杭州市大气污染物控制区验收、复查办法
一、验收、复查的内容和要求
(一)大气污染物控制区(含烟尘控制区、酸雨控制区)应有健全的织管理机构,监督监测体系;应实行烟(粉)尘、二氧化硫排放设施年检发证制度和操作人员环保培训、持证上岗制度,应有规范的控制区动态档案和完整的工作年度总结。
(二)控制区内动态档案和排污单位申报登记表应具备的内容:
1.炉、窑、灶和工业设施的基础档案。包括单位名称;炉、窑、灶设施的型号、规格、燃料种类和含硫量、耗用量、设备安装年限以及消烟除尘、脱硫设施的型号、规格、运行管理情况;烟(粉)尘及二氧化硫监测数据等资料;炉、窑、灶和工业设施分布图、表。
2.炉、窑、灶和工业生产设施汇总表。炉(按不同吨位)、窑、灶和工业生产设施(按不同行业)分别汇总台数、不同燃料耗用量和烟(粉)尘、二氧化硫排放量以及控制区内的烟(粉)尘、二氧化硫排放总量等资料。
3.新建、扩建、改建及技术改造项目中的炉、窑、灶和工业生产设施及治理设施的竣工验收报告。
4.当年控制区内环境空气质量改善情况及其分析报告。
5.当年大气污染事故发生情况及分析处理报告。
6.对污染源进行行政执法管理的档案资料,包括法规文件、行政处罚、限期治理等资料。
(三)污染源规范化监测
1.控制区范围内的炉、窑、灶和工业生产设施的烟气黑度每年监测率为100%;新建、扩建、改建及技术改造项目中的炉、窑和工业设施烟(粉)尘排放浓度、排放量和二氧化硫排放浓度、排放量,在投入运行年监测率为100%,在用炉(≥0.5t/h)窑和工业生产设施烟(粉)尘排放浓度、排放量和二氧化硫排放浓度、排放量每年复测率为100%(凡每次运行在15天以上的按在用炉计)。
2.监测工作必须严格按规定的标准监测方法进行,实施监测的单位及工作人员必须经市环保局批准或委托市环境监测中心站考核认证。监测报告必须包括烟气参数、空气过剩系数、锅炉出力系数、烟气黑度、烟(粉)尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度、排放量及除尘、脱硫设备的除尘、脱硫效率、煤质或燃油的含硫量等数据。监测报告内容还应包括被监测的设备型号、吨位、设备编号、安装年限、燃料种类等有关主要资料。
(四)全市控制区除考核控制区内烟(粉)尘、二氧化硫污染源达标情况外,还要求城市总悬浮颗粒物、二氧化硫浓度指标按功能区达到国家和地方规定的环境空气质量标准。
二、验收和复查办法
(一)新建或重建的控制区必须在自查的基础上提出申请,并填报所需验收材料。已建成的控制区每年复查一次,全市控制区每三年复查一次。
(二)验收和复查采用资料审核与现场检查相结合的方法。
1.听取控制区建设、管理工作情况汇报。
2.查看控制区的建设规划、实施计划和管理档案。
3.现场抽查消烟除尘、脱硫设施的运行情况及操作原始记录、操作规章制度。
4.采用高空嘹
目望等形式考核控制区烟气黑度达标情况。
5.对监测人员的理论及实际操作进行考核。
6.对炉、窑、灶和工业生产设施的排放烟(粉)尘和二氧化硫情况分别按1-5%比例随机抽检。现场监测数由组织验收或复查部门决定。
7.对档案资料进行核实。
三、考核结果的认定
(一)经验收(复查)小组考核,符合建设原则,达到控制区基本标准的,认定该控制区验收(复查)合格。
(二)验收(复查)意见表由验收(复查)组长签字,由组织验收(复查)的部门发给当年《城市烟尘控制区合格证》或《城市酸雨控制区合格证》或《城市大气污染物控制区合格证》,同时报同级人民政府和上一级政府及环境保护部门备案。
(三)验收和复查结果作为城市综合整治定量考核的依据。
国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知
国家土地管理局
国家土地管理局建设用地司关于试用《出让国有土地使用权呈报表》的通知
1990年5月10日 〔1990〕国土〔建国〕字第9号
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅):
为贯彻国家土地管理局〔1990〕第1号命令“出让国有土地使用权管理暂行规定”,我司依据规定中关于报批出让国有土地使用权需送附件的内容要求,拟订了《出让国有土地使用权呈报表》,供各地试用。在试用过程中有何修改意见,望及时函告我司,以便进一步完善。
附件: 国有土地使用权出让呈报表
<font size=+1>------------------------------- 申报单位 | 市(县)土地管理局---------|--------------------- 土地编号 | |面积| 亩---------|--------------------- 土地座落 |---------|--------------------- | |国有土地| 亩 |所 有 制|----|---------- | |集体土地| 亩 |-----|----|---------- | | 耕地 | 亩 土 地 | |----|---------- | | 荒地 | 亩 |类 型|----|---------- | |建设用地| 亩 | |----|---------- 现 状 | | | |--------------------- |被征(拨)地单位 | |----------|---------- |开 发 程 度 | |----------|---------- |已投入资金 |---------|--------------------- 规划用途 |---------|--------------------- |建筑密度| | |----|-----| |容积率 | | |----|-----| 土地利用要求 |基础设施| | |完成年限| | |----|-----| |建设项目| | |完成年限| |---------|----------|---------- 拟出让对象 | |付款方式|---------|----------|----|----- 出让形式 | |出让年限|---------|----------|----|----- 出让底价 | |付款币种|---------|---------------------市(县)人民政府 | (盖章)审 查 意 见 | 年 月 日---------|---------------------地(市)土地管理 | (盖章)部门审查意见 | 年 月 日---------|---------------------省(自治区、直辖市)|土地管理部门 | (盖章)审 查 意 见 | 年 月 日---------|--------------------- 备 注 |-------------------------------</font>
协议出让国有土地使用权附加表
<font size=+1>-------------------------------- |企业名称| |业务范围| |----|--------|----|-----受让方 |法人代表| |注册地 | |----|--------|----|----- |地 址| |注册资本|-------|------------------------ 项目名称 |-------|------------------------ |批准机关| |批准文号|项目建议书或 |----|--------|----|-----设计任务书 |建设性质| |建设规模|-------|----|--------|----|----- |批准机关| |批准文号|初步设计或开 |----|--------|----|-----发建设规划 |设计单位| |建筑工程| | | |占地面积|-------|----|--------|----|----- |投资总额| |完成期限|建设总投资 |------------------------ |分年度投 |资计划-------|------------------------ |投资总额| |完成期限|基础设施 |------|----------------- | 分年度投 | | 资计划 |--------------|----------------- 成 交 地 价 | 土地使用证发放时间 |--------------|-----------|----- 备 | | | | 注 | |--------------------------------</font>
征(拨)用地补偿、安置表
<font size=+1>------------------------------- 被征(拨)用 | 土地单位 |--------|----------------------被征(拨)用地位置|------------------------------- |征用集体土地(亩) | 申请征(拨) |---------|------ 用地总数量(亩) |划拨国有土地(亩) |--------------|---------|------ | 菜地 | | 林地 | |-------|----|---------|------土| 水田 | | 草地 |地|-------|----|---------|------利| 旱地 | | 宅基地 |用|-------|----|---------|------类| 园地 | | 荒地 |型|-------|----|---------|------ | 鱼塘 | | 其他 | |-------|----|---------|------ | 经济林 | | |-|-------|----|---------|------房| 私房 | | |屋|-------|----|---------|------拆| 单位 | | |迁| 自管房 |(平方米)| 直管公房 |(平方米)--------------------------------------------------------------动迁居民 户 动迁人口 人-------------------------------征地总费用 ¥____________------------------------------- |土地补偿费 | |粮食副食补差 | |-------|----|---------|------ |青苗补偿费 | |征地管理费 |其|-------|----|---------|------ |附着物补偿费 | |耕地占用税 |中|-------|----|---------|------ |安置补助费 | | | |-------|----|---------|------ |新菜地建设基金| | |---------|----|---------|------ | 户| | 个转为非农业户口 |----|土地被征完(村、队)|------ | 人| | 人------------------------------- 安置多余劳动力 | 人-------------|----------------- |乡(镇)村企业安置 | 人 |-----------|-----------------其|城镇集体所有制单位安置| 人 |-----------|----------------- |全民所有制单位招工安置| 人中|-----------|----------------- |农业自身安置 | 人 |-----------|----------------- |自谋职业安置 | 人-------------------------------</font>
土地补偿费和安置补助费计算表
<font size=+1>-------------------------------被征地单位名称|-------|-----------------------征| 耕地数 | 总人口 | 劳动力 | 土劳比 | 土人比地|-----|-----|-----|-----|-----前| 亩| 人| 个| 亩/人| 亩/人-------|-----------|-----|-----征用土地数量 | 亩| 其中耕地| 亩-------|-----------|-----|-----征地后剩余耕地| 亩| 土地比 | 亩/比-------------------|----------- 征用前三年平均每亩年产值 | 元-------------------------------征用耕地补偿倍数| |每亩补偿费用元|--------|---------------------- 合 计 |--------|---------------------- 需安置的农业 | 征用耕地数量 人 口 数 | ---------= 人 | 人均占有耕地数量--------|---------------------- 安置补助倍数 | |每亩安置补助费| 元--------|---------------------- 合 计 | 元--------|---------------------- 安置劳动力后 | | | 相应扣除 | 元|实 际 支 付| 元------------------------------- 备 注-------------------------------</font>
地上附着物赔偿费用明细表
<font size=+1>-----------------------------------|项目 | | | | | | || 所有者|种 类|单 位|数 量|单 价|金 额|所有者盖章||-------|---|---|---|---|---|-----|| | | | | | | ||-------|---|---|---|---|---|-----|| | | | | | | ||-------|---|---|---|---|---|-----|| | | | | | | ||-------|---|---|---|---|---|-----||合 计 | | | | | | |-----------------------------------</font>
国有土地使用权出让备案表
<font size=+1>------------------------------- 出让单位 市(县)土地管理局-------------------------------受 让 |企业名称| |法人代表| |----|------|----|---------单 位 | 地址 | |注册地 |----------------|----|--------- 出让用地批准机关 |批准文号|----------------|----|---------出让时间| |出让形式|----|-----------|----|---------土地编号| | 面积 |----|--------------------------土地座落|----|--------------------------土地状况|----|--------------------------规划用途|------------------------------- |建筑密度| |建设项目完成年限|土地利|----|------|--------|------用要求|容积率 | |基础设施完成年限|---|----|------|--------|------ |项目名称| |建设性质 |建 设|----|------|--------|------项 目|建设规模| |基础设施总投资 | |----|------|--------|------ |批准机关| |建设计划总投资 |------------------------------- 土地使用年限 年 年 月 日至 年 月 日------------------------------- |出让底价| |折合人民币 | |----|------|--------|------出让金|成交价格| |单位土地面积价格| |----|------|--------|------ |付款币种| |单位建筑面积价格| |----|------|--------|------ |付款方式| |土地使用费标准 |-------------------------------</font>
深圳市餐厨垃圾管理暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第172号
《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》已经市政府四届六十七次常务会议审议通过,现予发布,自2007年10月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○七年九月十二日
深圳市餐厨垃圾管理暂行办法
第一条 为加强餐厨垃圾管理,保障饮食安全,提高城市环境卫生水平,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、清运、处理及监督管理活动。
第三条 本办法所称餐厨垃圾,是指餐饮业、集体用餐配送单位产生的食品废料、过期食品和食品经现场消费后产生的食品残余物,包括废弃食用油脂和厨余垃圾。
本办法所称废弃食用油脂,是指不能再食用的动植物油脂和废弃食用油水混合物。
本办法所称厨余垃圾,是指除废弃食用油脂以外的其他餐厨垃圾。
第四条 市、区人民政府应当组织有关部门开展餐厨垃圾管理宣传工作,鼓励和支持餐厨垃圾处理技术开发和设施建设,倡导对餐厨垃圾进行资源化利用。
不能进行资源化利用的餐厨垃圾应当交由垃圾卫生填埋场进行无害化处理。
禁止使用餐厨垃圾及其加工物作为原料生产、加工食品。禁止使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽。
第五条 市城市管理部门(以下简称市主管部门)负责全市餐厨垃圾的统一管理,其主要职责如下:
(一)制定餐厨垃圾管理措施并组织实施;
(二)指导、协调、监督、检查各区的餐厨垃圾管理工作;
(三)核发城市生活垃圾清运、处理许可证和城市生活垃圾运输车辆准运证;
(四)监督管理餐厨垃圾处理设施的运营、使用;
(五)查处违法排放、清运、处理餐厨垃圾的行为。
第六条 区城市管理部门(以下简称区主管部门)负责本辖区范围内餐厨垃圾日常管理工作,其主要职责如下:
(一)执行市主管部门制定的餐厨垃圾管理措施;
(二)监督检查餐厨垃圾的产生、收集、清运情况,进行全过程跟踪管理;
(三)负责餐厨垃圾产生量、清运合同、联单和统计表备案工作;
(四)查处违法排放、清运、处理餐厨垃圾的行为。
第七条 质量技术监督管理部门负责食品生产加工环节的监督管理,加强检验检测手段,依法查处以餐厨垃圾为原料进行食品生产、加工的违法行为。
工商管理部门负责食品流通环节的监督管理,落实市场准入索证索票制度,依法查处销售假冒伪劣食用油脂的违法行为。
卫生管理部门负责食品消费环节的监督管理,依法查处以餐厨垃圾为原料制作食品的违法行为。
环保部门负责餐厨垃圾产生、处理单位的污染防治措施的监督管理。
农业管理部门负责畜禽生产场所的监督管理,依法查处使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的违法行为。
水务部门负责排水许可证的监督管理,依法查处违反排水许可排放餐厨垃圾的行为。
第八条 从事餐厨垃圾经营性清运活动的单位,应当按照有关规定向市主管部门提出申请,取得城市生活垃圾清运许可证和运输工具准运证。
第九条 从事餐厨垃圾经营性处理活动的单位,应当按照有关规定向市主管部门提出申请,取得城市生活垃圾处理许可证。
第十条 餐厨垃圾产生单位对其产生的餐厨垃圾负有收集、清运和处理责任。
第十一条 餐厨垃圾产生单位应当统计餐厨垃圾的产生量,将餐厨垃圾交由取得许可的清运单位清运并签订清运合同。
第十二条 餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾产生量和清运合同向所在区主管部门报备案并取得回执。备案事项发生变更的,应当自变更之日起5个工作日内办理变更手续。
餐厨垃圾产生单位在办理《污染物排放许可证》、《卫生许可证》等相关证照的年审时,应当向环保、卫生等部门出具清运合同备案回执。
第十三条 餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与其他城市生活垃圾分开收集。收集容器应当保持完好和密闭,并标明“餐厨垃圾收集容器”字样。
禁止直接向排水管道排放或者随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾。
第十四条 餐厨垃圾清运单位应当将餐厨垃圾清运至餐厨垃圾处理单位或者垃圾卫生填埋场处理,并遵守下列规定:
(一)至少每日(含法定节假日)到餐厨垃圾产生单位清运一次餐厨垃圾;
(二)将餐厨垃圾和其他城市生活垃圾分开收集、清运;
(三)实行完全密闭化运输,在运输过程中不得滴漏、撒落,在转运期间不得裸露存放;
(四)运输工具外观应当保持整洁,并喷涂规定的标志。
第十五条 餐厨垃圾处理单位和垃圾卫生填埋场从事餐厨垃圾处理活动时,应当遵守下列规定:
(一)保持处理设施持续稳定运行,正常检修需要暂停处理设施运行的,应当提前15日书面报告市主管部门;
(二)设置并定期检测、维护垃圾计量系统;
(三)设立安全机构及专职安全管理人员,健全及落实安全管理制度,配备安全设施,制定安全应急预案,保证处理设施安全运行;
(四)按照国家和本市环境保护的有关规定,在处理过程中采取有效的污染防治措施;
(五)使用微生物菌剂处理餐厨垃圾的,应当按照国家有关规定使用微生物菌剂并采取相应的安全控制措施;
(六)生产的产品应当符合质量标准。
第十六条 餐厨垃圾处理单位和垃圾卫生填埋场禁止从事下列活动:
(一)接收、处理未取得许可的单位和个人运送的餐厨垃圾;
(二)接收、处理来源于本市外的餐厨垃圾;
(三)以餐厨垃圾为原料自行或者交由他人生产、加工食品。
第十七条 将餐厨垃圾运往市外处理的,餐厨垃圾清运单位应当报市主管部门备案,并提供下列资料:
(一)处理单位营业执照复印件、处理许可文件复印件;
(二)生产的产品符合产品质量标准或者进行无害化处理的证明材料;
(三)市外处理地主管部门同意接收处理的证明。
未提供前款规定材料并经备案的,不得将餐厨垃圾运往市外处理。
第十八条 餐厨垃圾的清运费与处理费的收费标准和收取方式,按照城市生活垃圾清运费与处理费的收费标准和收取方式执行。支付给餐厨垃圾处理单位的垃圾处理费用标准和方式按照《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》的规定执行。
第十九条 餐厨垃圾产生、清运和处理实行联单和统计表制度。
第二十条 联单由餐厨垃圾清运单位向所在地区主管部门领取。联单一式四联,餐厨垃圾产生、清运、处理单位或者垃圾卫生填埋场各留存一联存档,最后一联为备案联。
联单应当载明下列内容:单位名称、餐厨垃圾种类和数量、单位负责人或者其指定的其他验单人员的签名。
在餐厨垃圾清运过程中,除存档联外联单随货同行,验单人员应当核对联单载明事项,确保单货相符。
第二十一条 餐厨垃圾产生、清运、处理单位或者垃圾卫生填埋场应当按月对联单载明内容进行统计并填写统计表(餐厨垃圾处理单位或者垃圾卫生填埋场还应当将联单的备案联附上),加盖单位印章后报所在地区主管部门备案。
第二十二条 市、区主管部门监督检查的主要内容包括:
(一)餐厨垃圾产生量的统计、清运合同签订及其备案情况;
(二)餐厨垃圾产生、清运、处理单位或者垃圾卫生填埋场联单制度的执行情况和统计表按月备案情况;
(三)餐厨垃圾处理设施的运营、使用情况;
(四)餐厨垃圾清运单位清运车辆、餐厨垃圾中转站的情况。
监督检查的方式包括书面检查、现场检查、现场核定等。
第二十三条 市主管部门应当将餐厨垃圾管理信息及时向有关部门通报,会同有关部门开展餐厨垃圾联合监督检查。检查中发现有违法行为的,有关部门应当依法采取查封、扣押等强制措施并予以行政处罚。
第二十四条 市、区主管部门通过设立举报热线电话等方式,受理公众对餐厨垃圾违法活动的举报和投诉。受理举报和投诉后,市、区主管部门应当及时到现场调查、处理,并在15个工作日内将处理结果告知举报人或者投诉人。
举报和投诉查证属实的,市主管部门可以给予奖励。
第二十五条 餐厨垃圾的管理,实行记分和公示制度。
餐厨垃圾产生、清运、处理单位或者垃圾卫生填埋场违反本办法规定的,除依法予以行政处罚外,还应当由市主管部门扣除规定的记分。对扣分达到一定分值的单位,市主管部门应当将违规单位名称、扣分事由及扣分情况向社会公示。
记分和公示具体办法由市主管部门另行制定。
第二十六条 违反本办法第八条、第九条规定,未经许可从事餐厨垃圾经营性清运或者处理活动的,由市主管部门责令停止违法行为,并处以3万元的罚款。
第二十七条 对使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的单位和个人,由市农业管理部门责令停止违法行为,对以餐厨垃圾直接饲养的畜禽进行无害化处理,并处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十八条 餐厨垃圾产生单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由市、区主管部门责令停止违法行为,限期改正:
(一)将餐厨垃圾交由个人或者未取得许可的单位清运;
(二)经核定,餐厨垃圾实际产生量超出餐厨垃圾产生单位申报量20%以上;
(三)未将餐厨垃圾产生量或者清运合同报区主管部门备案;
(四)未将餐厨垃圾与其他城市生活垃圾分开收集;
(五)未保持收集容器完好和密闭,未标明“餐厨垃圾收集容器”字样;
(六)随意倾倒、抛撒、堆放餐厨垃圾。
餐厨垃圾产生单位有前款第一项行为的,处以2万元以上5万元以下的罚款;有前款规定的其他行为之一的,处以1000元以上3000元以下的罚款。
第二十九条 餐厨垃圾清运单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由市、区主管部门责令停止违法行为,限期改正:
(一)将未取得准运证的车辆投入清运活动;
(二)将餐厨垃圾运往市外处理时,未按规定报备案并提供资料;
(三)将接受清运的餐厨垃圾交由个人或者未取得许可的单位处理;
(四)未达到每日餐厨垃圾清运次数;
(五)未将餐厨垃圾和其他城市生活垃圾分开收集、清运;
(六)未实行完全密闭化运输或者在转运期间裸露存放餐厨垃圾;
(七)未保持运输工具外观整洁,并喷涂规定的标志。
餐厨垃圾清运单位有前款第一项、第二项、第三项行为之一的,处以1万元以上3万元以下的罚款,情节严重的,依法吊销城市生活垃圾清运许可证;有前款第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处以1000元以上3000元以下的罚款。
第三十条 餐厨垃圾处理单位和垃圾卫生填埋场违反本办法规定,有下列行为之一的,由市主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,依法吊销城市生活垃圾处理许可证:
(一)未保持处理设施持续稳定运行,正常检修未提前15日书面报告市主管部门;
(二)未设置并定期检测、维护垃圾计量系统;
(三)接收、处理来源于本市外的餐厨垃圾;
(四)接收、处理个人或者未取得许可的单位运送的餐厨垃圾;
(五)自行或者交由他人以餐厨垃圾为原料生产、加工食品。
餐厨垃圾处理单位违反本办法第十五条其他规定的,由有关部门在各自职责范围内依法予以处罚。
第三十一条 餐厨垃圾产生、清运、处理单位或者垃圾卫生填埋场违反联单和统计表制度规定的,由市、区主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处以1000元以上3000元以下的罚款。
第三十二条 本办法所称餐饮业,是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段,向消费者提供食品、消费场所和设施的食品生产经营行业,包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂等。
本办法所称集体用餐配送单位,是指根据集体服务对象的定购要求,集中制作、分送食品但不提供就餐场所的单位。
第三十三条 本办法所称过期食品,是指《中华人民共和国食品卫生法》第九条第九项规定的超过保质期限的食品。
质监、农业、工商等部门应当根据《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规,加强对餐饮业、集体用餐配送单位以外的其他食品生产、经营企业产生的过期食品的监管。
鼓励餐饮业、集体用餐配送单位以外的其他食品生产、经营者参照本办法对过期食品进行申报、清运和处理。
第三十四条 本办法自2007年10月1日起施行。