湖南省湘潭市人民政府


潭政发〔２００３〕４８号
湘潭市公民献血管理办法



第一章 总 则
第一条 为保障公民的身体健康，发扬人道主义精神，保证医疗用血和战备储血的需要和安全，加强献血管理，根据《中华人民共和国献血法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公民献血管理，是指对献血、血源、采血和用血的管理。
第三条 本办法适用于本市辖区内的所有单位和个人。
第四条 市和县市区人民政府必须成立无偿献血领导小组，领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
红十字会参与公民献血的宣传、组织和动员工作。新闻出版、广播电视、文化教育部门应积极向社会做好公民献血和血液知识公益性宣传教育工作。
第五条 本市实行统一血源、统一采血、统一供血的管理制度，各级医疗单位不得非法采供血。
第六条 宣传和组织公民无偿献血是国家机关、群众团体、部队、企事业单位、居民委员会、村民委员会及其他组织应尽的职责。

第二章 献血管理
第七条 市献血办公室在市公民无偿献血领导小组领导下履行如下职责：
（一）宣传贯彻血液管理的法律、法规和规章及跨地区调配血源的审核；
（二）负责组织实施市政府下达公民献血的年度计划；
（三）监督检查本市辖区公民献血的组织管理工作；
（四）监督采血、供血和医疗单位输血。
第八条 献血单位为做好公民无偿献血、家庭储血的组织工作履行以下职责：
（一）对公民进行无偿献血的宣传教育；
（二）制定本单位的献血计划；
（三）组织完成献血任务。
第九条 市中心血站是本市设置的事业单位，是不以营利为目的的公益性组织，担负全市的采供血工作，并对本市辖区内的各医疗单位的输血工作进行技术指导，确保用血安全。市中心血站应当为献血者提供安全、卫生、便利的条件。对献血者必须免费进行必要的健康检查，身体状况不符合献血要求的，血站应当向其说明情况，不得采集血液。
市中心血站必须严格执行国家的采供血的各项标准和操作规程，加强血液质量管理，保证用血安全。
第十条 市、县（市）区卫生行政部门依法实施公民无偿献血的监督检查，被检查单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第三章 公民献血
第十一条 国家实行无偿献血制度。提倡本市１８周岁至５５周岁的健康公民参加无偿献血。
第十二条 机关、群众团体、企事业单位及其他组织，每年按市政府办公室下达的年度计划安排本单位适龄健康职员参加无偿献血。
大中专院校（含技工学校）的在校学生、驻潭部队的现役军人，凡符合条件者，在校学习或服役期间都应参加无偿献血。
第十三条 职工由所在单位组织无偿献血，也可凭本人《居民身份证》直接到市中心血站登记献血，计入单位年度献血计划。
第十四条 公民献血必须符合献血健康标准，每次献血量为２００至４００毫升。前后两次献血间隔时间不得少于６个月。
第十五条 公民无偿献血的由市献血办发给《公民无偿献血证》；所在单位可以给予适当补贴。
第十六条 对完成献血年度计划的单位，由市献血办公室发给《完成献血计划证明书》。
第十七条 任何单位和个人不得非法组织他人卖血和进行以血牟利的活动，禁止雇用他人顶替献血。

第四章 公民用血
第十八条 无偿献血的公民需要用血时，凭本人《居民身份证》和《公民无偿献血证》用血。
第十九条 荣誉军人、烈属、“五保户”、“见义勇为者”凭户口簿和有关证明，实行社会援助用血。
第二十条 自愿无偿献血的公民需医疗用血时，凭《公民无偿献血证》和本人《居民身份证》免费供给献血量三倍的血量， 对其供养的直系亲属可免费供给献血量相等的血量。
第二十一条 医疗机构必须在每年１１月份提出下一年度的临床用血计划，报市献血办公室，并根据采供血单位的要求，定期申报用血计划，医疗机构可储备一定量的血液。
第二十二条 各医疗机构必须使用市中心血站供应的血液，并做到计划用血，合理用血。

第五章 奖 惩
第二十三条 模范遵守本办法，有下列情况之一者，各级人民政府及红十字会应给予表彰或奖励：
（一）无偿献血量累计４０００毫升以上者；
（二）在急救用血时主动献血的个人；
（三）在组织献血或用血管理工作中成绩显著的单位和个人。
第二十四条 依照国家有关法规规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的（含雇用他人顶替献血从中牟利的）。
医务人员利用职权，徇私舞弊的，根据有关规定依法处理。
第二十五条 血站在采血、供血和医疗机构在输血过程中，违反有关操作规程，造成医疗事故者按国家有关规定处理。
第二十六条 对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章 附 则
第二十七条 本办法经市人民政府２００３年４月２５日常务会议修订，自公布之日起实行，湘潭市人民政府１９９６年９月１８颁发的《湘潭市公民献血管理办法》（潭政令１９９６１号）同时废止。


广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定
深圳市人民代表大会常务委员会



（1999年2月26日第二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


违法建筑行为侵占了国家的土地资源，侵占了社会财富，侵犯了公共利益，严重地影响了我市建设现代化国际性城市目标的实现。为加大力度查处违法建筑，严厉打击违法行为，根据有关法律、法规的规定，特作如下决定：
一、违法建筑，是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。
违法建筑包括：
（一）占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；
（二）不按批准的设计图纸施工的建筑；
（三）擅自改建、加建的建筑；
（四）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑；
（五）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑；
（六）擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；
（七）逾期未拆除的临时建筑；
（八）违反法律、法规有关规定的其它建筑。
二、市政府应坚决实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《深圳市城市规划条例》、《深圳经济特区规划土地监察条例》；坚决依法清理、拆除违法建筑，惩罚违法行为，保证城市规划和城市建设的有序进行。
（一）规划国土部门对违法建筑的行为人应严肃查处。在处罚未执行完毕以前，必须停止办理与违法行为人有关项目或事项的所有手续。
房屋租赁的主管部门不得给违法建筑的行为人发放《房屋租赁许可证》，坚决查处违法租赁行为。
（二）禁止租用违法建筑的房屋从事生产经营。工商行政管理部门不得给无合法有效房地产产权证明文件的生产经营者办理营业执照；有临时房地产使用权证明文件的，经营期和临时房地产使用权证明文件有效期必须一致；发现生产经营者租用违法建筑从事经营活动的，应责令其立即
停业，暂扣其营业执照，并依照有关规定进行处罚。
（三）禁止施工队伍承建无建设行政主管部门颁发的《施工许可证》的建设工程，对违反本决定的，建设行政主管部门应责令其立即停止施工，并可查封其施工机械和设备，暂扣其承建资格证书；情节严重的，可没收其施工机械和设备，吊销其承建资格证书。
（四）禁止租用违法建筑的房屋从事文化、娱乐、饮食等经营的行为。违反本决定的，文化、卫生行政管理部门应收回其文化、卫生等有关的许可证，责令其立即停业，并依照有关规定进行处罚。
（五）公安消防部门应加强消防安全监管工作，坚决查处在未经消防审核、验收的建筑物内从事生产、经营的行为。
（六）供水、供电、供气部门不得给无合法的房地产产权证明文件或无临时土地使用权证明文件的违法建筑供水、供电、供气。
政府其它职能部门应各司其职、相互配合、相互支持，从重查处违法建筑。
三、各级政府应把城市规划和土地管理工作列入重要议事日程。市规划国土部门、各区和各镇（街道办事处）政府的领导班子，在城市规划和国土规划工作中要切实履行职责。凡发现国土规划部门或区、镇（街道办事处）的辖区内发生越权审批、非法占地或不依法履行职责的，主管领
导不得晋升职务，直接责任人应给予行政处分；对以权谋私、管理不力、严重失职和滥用职权的，除严肃处理当事人外，还要追究有关领导的责任；其行为触犯刑法的，依法追究其刑事责任。
四、市政府委托各区政府代管的临时用地按规划可以建设临时建筑的，必须与市规划国土部门签订临时使用土地合同，并按有关规定办理报建手续。凡未办理报建手续的临时建筑，应追究区政府主管领导的责任。
五、一户村民只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积和建筑面积不能超过市政府规定的标准。
村民兴建住宅，应当符合土地利用总体规划和城市建设需要，依法报规划国土部门审核、批准。
禁止非本村村民买卖宅基地和以合作建房的形式在宅基地兴建住宅。
六、规划国土部门应当建立违法建筑定期普查制度，并定期向上级领导报告违法建筑普查结果。对普查中发现的违法建筑应当作出及时的处理。
任何单位和个人都有权向规划国土部门、监察部门举报违法建筑情况。上述机构应当指定具体的工作机构接受举报，为举报人保密，根据举报人提供的线索及时进行调查和核实，发现有违法事实的，应依据本部门的职权对违法者进行处罚。
各新闻单位应积极配合有关部门对违法占地、违法建筑的查处，对严重违法者给予曝光，加强舆论监督工作。
七、本决定自公布之日起施行。本决定实施以前所发生的违法行为，由市、区政府依照有关法规、规章和政策规定进行清理和处罚；本决定实施以后所发生的违法行为，应依法从重进行查处。



1999年2月26日