黑龙江省鹤岗市人民政府办公室


鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市地方煤矿煤炭生产安全费用提取使用管理办法的通知

各区人民政府，市政府各有关单位：

经市政府领导同意，现将《鹤岗市地方煤矿煤炭生产安全费用提取使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。



二○一一年三月三十一日　　　　



鹤岗市地方煤矿煤炭生产安全费用提取使用管理办法



第一条 为加大我市地方煤矿生产安全投入，提足用好煤炭生产安全费用，根据财建〔2005〕168号和黑政发〔2009〕1号文件的规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称安全费用是指我市地方煤炭生产企业按核定生产能力内的实际生产情况从成本中足额提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。

第三条 依据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法的通知》（黑政发〔2009〕1号）要求，全省地方煤矿在财建〔2005〕168号文件规定提取安全费用的基础上，吨煤一律增提10元安全费用，由市政府集中监管使用，主要用于：

（一）矿井主要通风设备的更新改造支出；

（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

（四）完善和改造矿井防灭火支出；

（五）完善和改造矿井防治水支出；

（六）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；

（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

（八）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；

（九）完善和改造矿井综合防尘系统支出；

（十）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。

第四条煤炭生产企业必须根据核定生产能力内的实际生产情况及时足额提取安全费用，确保安全资金投入到位。提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。

第五条为切实做好安全费用提取、使用、管理工作，市政府成立主管副市长为组长，市煤炭生产安全管理局、市财政局、市审计局和市监察局等部门为成员单位的安全费用提取、使用、管理领导小组，领导小组下设办公室（煤矿安全费用管理办公室），办公室设在市煤管局。

第六条市煤矿安全费用管理办公室负责全市煤矿安全费用提取、使用的监督管理，负责增提安全费用的征收管理，实行收支两条线，专户存储，专款专用，年度结余资金结转下年度使用。要定期公布地方煤矿增提安全费用的提取、上缴和使用情况，并接受社会监督。

第七条安全费用使用的审批管理。煤矿企业增提安全费用的使用审批。煤矿企业按照安全费用使用范围编制使用计划提出安全费用使用申请，经市煤矿安全费用管理办公室会同市财政部门审核，报市政府批准后，由市煤矿安全费用管理办公室向银行专户出具支付通知书，煤矿凭通知书到银行办理支付事宜。要做到使用有计划，立项有审批，竣工有验收。

第八条 安全费用项目的验收管理。市、区煤矿安全监管部门负责对煤矿企业使用安全费用情况进行现场核实，确保按规定合理使用，定期向市煤矿安全费用管理办公室报告项目进展、竣工验收情况，同时，将验收报告及佐证材料存档备查。

第九条煤矿企业要按规定足额提取，有效使用安全费用。各有关部门要密切配合，加强煤矿安全费用提取使用的监督管理，对不按规定提取和使用的要责令改正，并按有关规定予以处罚，对弄虚作假，存在挪用、贪污等违法行为要依法追究刑事责任。

第十条 本办法自发布之日起正式实施。





安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发《宿州市政府系统督查工作暂行办法》的通知


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《宿州市政府系统督查工作暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
督查工作是保证党的路线、方针、政策和政府决策、工作部署贯彻落实的重要手段，是各县、区政府和市政府各部门的一项重要职责。各地、各部门必须认真履行督查工作职责，切实加强领导，加大督查工作力度，要坚持以暗访为主，以查找问题为主的原则，进一步抓好政府督查工作，确保政令畅通。

宿州市人民政府办公室
二○○四年十一月二十九日　　　　

宿州市政府系统政务督查工作暂行办法

第一条 为进一步转变政府职能，努力建设勤政、廉洁、务实、高效和人民满意的政府，必须加强新形势下政府督促检查工作（以下简称督查工作）。为完善督查工作制度，树立督查工作权威，加大督查工作力度，必须坚持从严治政，务实求效，确保政令畅通、令行禁止。现根据国务院和省、市政府关于加强政府督查工作的有关规定和文件要求，制定本暂行办法。
第二条 督查工作任务
（一）市政府的重大决策和重要工作部署。
（二）市政府重要会议（市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府现场办公会议）决定的重大事项。
（三）省、市领导重要批示中需要查办落实和要求报告办理结果的事项。
（四）人大代表议案、建议和政协委员提案办理结果的事项。
（五）政务公开实施情况。
（六）市政府领导同志交办的其他事项。
第三条　督查工作原则
（一）依法督查的原则。严格按照法律、法规和规章的规定，认真开展督查工作，做到令行禁止，坚决维护党和政府的权威性。
（二）客观公正的原则。坚持从实际出发，以事实为依据，全面准确地了解和掌握情况，客观公正地反映和处理问题，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。
（三）注重实效的原则。坚持把注重实效作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于工作的全过程和各个方面。着眼于及时有效地解决问题，努力使督查事项落到实处。防止和克服官僚主义、形式主义和文牍主义。
（四）分级负责的原则。各级政府和各部门要认真履行督查工作职责，做到逐级负责，分工协作，分级办理。对列入督查的事项，要件件有结果，事事有反馈。
第四条　督查工作程序
（一）分解立项。根据市政府工作要求，由市政府督查室拟定督查工作要点，对需要督查的事项进行分解立项，报经领导批准后实施。内容包括：督查事由、责任领导、办理要求、主办人或承办部门负责人、协办人、完成时间及进度等。
（二）分流承办。1、自办。对个别不宜转给有关单位查处的或领导指定直接办理的事项，由市政府督查室自行办理。2、转办。市政府督查室将确定的督查事项以《宿政督字》文号发文，并附原件的复印件给指定的承办单位办理。承办单位要严格履行收发文件、材料的登记手续。对不属于本单位办理的事项，应在收件后3天内退回市政府督查室，并说明理由。3、协办。对任务交叉或涉及几个地方、部门的督查事项，由市政府督查室明确主办单位和协办单位，责成主办单位牵头，会同协办单位协商办理。如遇有问题，市政府督查室要积极主动做好协调工作。
（三）督查实施。对重大决策和重大工作部署的贯彻落实情况，采取不同的方式督促检查。对影响全局的重大事项，集中力量督查；对全年性工作，分阶段督查；对紧急事项，及时督查。分别运用督查通知书、电话询问、实地督查、与有关部门联合督查等多种形式，推进市政府各项工作的组织实施。
（四）组织协调。注重做好督查事项的分层次协调工作，一般性的具体事项，由市政府督查室组织协调；涉及几个地方或部门的重要交叉事项以及涉及全局性的重大问题，由市政府督查室提出预案，由市政府或市政府职能部门组织协调。
（五）报告反馈。市政府重大决策和重要工作部署，市政府重要会议决定事项的办理情况，一般每季度综合报告一次，如有特殊要求，按要求办理。省、市领导同志批示需要反馈结果的，由市政府督查室转办、督办，负责反馈。督查办理情况报告的内容要实事求是，事实清楚，结论准确。对领导安排查办、愈期未报办理结果的，市政府督查室要加强督查。对于反馈违法违纪问题批示件的查办报告，情况属实的，必须有明确的处理意见；需要整改的，必须有具体的整改措施。办理情况汇报应由地方或部门负责同志签发后呈文上报。一般不直接报送领导同志个人。
（六）立卷归档。对督促检查中形成的各种资料，做到及时立卷归档，以备查询。
第五条　督查工作领导
（一）市政府办公室是市政府督查工作的主管部门，按照市政府领导同志的要求，负责政务督查工作的组织、指导、协调和检查。具体工作由市政府督查室承担。
（二）各县、区政府和市政府各部门、直属单位的主要负责同志是本地区、本部门、本单位政务督查工作的第一责任人，并有相应的机构和人员承担这项工作，对承接的督查事项要明确一位领导同志分管。
（三）要充分发挥督查机构和督查人员的作用。政府设立的督查机构，要认真、负责地抓好政务督查工作，任其职负其责。未设立督查机构的政府部门，由办公室或指定的科、室负责督查工作。
（四）各县、区和市政府各部门、各直属单位要强化督查意识，积极为督查工作创造良好的工作环境，要按照省政府皖政〔1999〕43号文件要求，授予督查机构必要的权力，保证政务督查工作顺利开展。