浙江省景宁畲族自治县自治条例
浙江省人大常委会
《浙江省景宁畲族自治县自治条例》
（1989年4月15日景宁畲族自治县第二届人民代表大会第四次会议通过1989年7月1日浙江省第七届人大常委会第十次会议批准1989年9月1日起施行
根据1995年4月29日浙江省第八届人大常委会第十八次会议关于批准《景宁畲族自治县人民代表大会关于修改〈浙江省景宁畲族自治县自治条例〉的决定》的决定第一次修正
根据2007年5月25日浙江省第十届人大常委会第三十二次会议关于批准《景宁畲族自治县人民代表大会关于修改〈浙江省景宁畲族自治县自治条例〉的决定》的决定第二次修正）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，结合景宁畲族自治县的政治、经济、文化等特点，制定本条例。
第二条景宁畲族自治县（以下简称自治县）是依法实行畲族区域自治的地方。
自治县的自治机关设在鹤溪镇。
第三条自治县的自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时依法行使自治权。
第四条自治县的自治机关带领全县各族人民以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，推进经济、政治、文化、社会建设，努力实现社会主义现代化，把自治县建设成为团结奋斗、繁荣发展的民族自治地方。
第五条自治县的自治机关保证宪法、法律、法规在本县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关依法交给的各项任务。自治县依法享受上级国家机关的扶持、帮助，加速发展社会主义现代化建设事业。
第六条自治县的自治机关保障各族公民在法律面前一律平等。
自治县的各族公民都享有宪法和法律规定的权利；同时，必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系。
第七条自治县的自治机关在不违背宪法和法律的前提下，根据有利于发展社会生产力，有利于增强经济实力，有利于提高人民的物质、文化生活水平，有利于各民族平等、团结、共同繁荣的原则，有权采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济建设和社会事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关在报经该上级国家机关批准后，可以变通执行或停止执行。
第八条自治县人民政府组织实施本条例，每年将实施情况向县人民代表大会或者县人民代表大会常务委员会报告。
第二章自治机关和人民法院、人民检察院
第九条自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。
自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的国家行政机关，对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十条自治县人民代表大会中各民族代表名额和比例，依据法律规定的原则,按省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。
第十一条自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，畲族公民应占适当比例，应有畲族公民担任主任或副主任。
第十二条自治县人民代表大会有权根据自治县实际情况，依法制定、修改自治条例和单行条例。自治条例和单行条例的制定和修改，经自治县人民代表大会以全体代表的过半数通过，报省人民代表大会常务委员会批准后生效。
第十三条自治县县长由畲族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员，要重视配备畲族公民。
第十四条自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律有关规定执行。
自治县的人民法院和人民检察院的领导成员中应当有畲族公民。
第三章经济建设
第十五条自治县在上级国家机关的帮助、指导下，研究、制定和实施国民经济和社会发展规划，自主安排和管理本县的经济社会建设事业。
在上级国家机关制订中长期规划依法听取意见时，自治县应当根据本县的发展规划和重大项目建设需要，积极提出意见建议。
自治县享受省人民政府在职权范围内比照西部大开发有关政策的扶持。
自治县在经济社会建设管理中，除法律、法规规定的权限外，还可以行使省人民政府赋予的其他管理权。
自治县的基础设施建设项目和资源开发、深加工项目享受上级国家机关优先安排的照顾。
对上级国家机关安排的基础设施建设项目，需要自治县承担配套资金的，根据不同情况享受减少或者免除的照顾。
第十六条自治县依法保护和管理本县的自然资源，对本县可以开发的自然资源，优先合理开发利用。
自治县的自治机关对投资开发自然资源的单位和个人的合法权益给予保护。
自然资源的开发项目必须有利于本县可持续发展，照顾人民群众的生产和生活。
第十七条自治县坚持珍惜土地,合理、集约利用土地的方针，全面规划，加强管理，保护、开发土地资源，促进国有土地资产的保值增值。
自治县依法保障农户土地承包经营权，并依照自愿原则，支持农户承包的土地经营权有偿流转。
自治县基础设施建设所占用的耕地，其开垦费按省定标准的下限收取。
第十八条自治县加大农业投入,不断改善农业生产条件，大力引进和推广先进的农业适用技术,推进农业经济标准化、规模化和产业化发展。
自治县保障农民的生产经营自主权，实行多种经济形式和多种经营方式，发展种植业、养殖业和其他产业，扶持农业企业和各类农民专业合作经济组织，并在技术、信息和经营管理上做好服务，不断增加农民收入。
第十九条自治县依法确定山林的所有权和使用权。
自治县确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，坚持生态效益、经济效益和社会效益相结合，按照严格保护、积极发展、科学管理、持续利用森林资源的方针，依法加强森林资源和生态安全的管理。实施分类经营，保护和建设生态公益林、自然保护区，鼓励社会造林。建立森林生态效益补偿机制，加快投入，扶持发展高效生态林业，推进林业现代化。
第二十条自治县坚持水资源合理配置,实现水资源可持续利用。大力发展水利产业，发挥水资源的综合效益。
自治县制定饮用水水源保护规划，依法划定饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，确保饮用水的清洁、安全。禁止在饮用水水源保护区排放污染物。
第二十一条自治县依照国家有关法律、法规的规定，保护和管理自治县的矿产资源，对可以由自治县开发的矿产资源，优先合理开发利用。
第二十二条自治县坚持环境保护与经济社会发展并重的方针，实行环境与发展综合决策，促进循环经济发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。保护和改善生产环境和生活环境，保障人民群众身体健康，促进经济和社会的可持续发展。
第二十三条自治县大力推进新型工业化建设，重点扶持资源型、生态型和深加工型的工业企业，特别要扶持生产地方特色的手工艺产品和民族特需商品。加强横向经济联系，积极引进技术、项目、资金和人才。
自治县鼓励县内外的经济组织和个人在本县办企业、事业，给予享受优惠政策，并保护其合法权益。
自治县采取措施办好经济开发区。
第二十四条自治县的民族贸易企业应根据方便人民群众生产、生活的原则，合理设置网点，主动参与市场竞争，发挥主渠道作用。在投资、金融、税收等方面享受国家规定的民族贸易政策的照顾。
自治县对少数民族特需商品实行定点生产，并按需建立储备制度。
第二十五条自治县鼓励和扶持开放型经济的发展。在对外经济贸易活动中，享受国家规定的优惠政策。
第二十六条自治县科学规划、加速推进城市化建设。多层次、多渠道筹措基本建设资金，完善公共设施，注重体现民族风貌，加强城市管理力度，充分发挥城镇在流通、信息、文化、技术等方面的中心辐射作用。
自治县积极培育新集镇、中心村，统筹建设社会主义新农村和新社区，按规划完善其基础设施和公共设施。
自治县享受上级国家机关对城市建设资金倾斜安排的照顾。
第二十七条自治县积极发展交通运输事业，加速公路运输网络和水运建设，完善农村公路养护管理体制，充分发挥民间运输能量，改善交通运输条件。
第二十八条自治县积极发展信息产业，加快信息网络建设，提高现代信息服务水平。
第二十九条自治县按照统一规划、严格保护、突出重点、科学开发的原则，加大扶持力度，加快发展畲乡风情旅游业。
第三十条自治县巩固和扩大扶贫开发成果，积极扶持地质灾害隐患点和高远山村农民异地移民，重点加强生产基地和基础设施建设，改善生产生活条件，与建设社会主义新农村相结合。
第三十一条自治县自主管理县属的企业、事业，上级国家机关如要改变其隶属关系，应经自治县的自治机关同意。
自治县境内省属、市属的企业、事业单位，要尊重自治机关的自治权，接受自治机关的依法管理和监督。
第四章社会事业建设
第三十二条自治县按照国家有关方针、政策，自主管理自治县的教育、科学、文化、广播、电视、卫生、体育、计划生育等事业，提高各族人民的科学文化水平。
第三十三条自治县加快社会事业基础设施建设，发挥公共财政的主导作用，逐年加大投入力度。对教育科技事业经费投入的财政拨款增长幅度，高于财政经常性收入的增长幅度。
自治县享受上级国家机关安排社会事业建设专项补助经费的重点倾斜照顾。
自治县鼓励社会力量参与社会事业建设，接受各类组织和个人的捐赠，并按照规定给予捐赠者享受优待。
第三十四条自治县把教育事业放在优先发展的战略地位。根据分级管理、以县为主的教育管理体制，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，普及十五年基础教育，大力发展职业教育，办好成人教育。
自治县按照有关规定享受对民族教育专项资金倾斜安排的照顾，安排专项资金改善学校办学条件和教学设施。
自治县保障少数民族学生完成普及教育阶段的学业，按规定享受生活补贴。
第三十五条自治县大力发展民族教育事业，办好民族小学和民族中学。高级中学招收新生时，对畲族学生适当放宽录取条件；民族小学可采用普通话和畲语结合教学。
农村小学可适当放宽师生比例，促进农村教育的均衡发展。
第三十六条在各级招生主管部门的监督下，高等院校和中等专业技术学校在招收新生时，自治县考生享有降分录取的照顾。
第三十七条自治县建立和完善科技服务体系和科学普及体系，积极运用上级国家机关对自治县的科技扶持政策，开发科技项目，推广应用科技成果，推进科技进步和创新。
自治县鼓励和支持科技人员开展各项科技研究和推广活动。对研究、推广有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第三十八条自治县兴办文化、体育事业，加大投入，完善公共文化服务体系。以弘扬畲族文化为重点，挖掘民间民俗传统的文化体育资源，开展群众性文化体育活动，积极建设文化畲乡。
自治县保护历史文物和名胜古迹，尊重畲族穿戴和礼仪，加强对非物质文化遗产的搜集、整理、研究和开发工作，促进文化产业的发展。
第三十九条自治县重视广播、电视、新闻和出版事业的发展。在上级国家机关的帮助下，加快基础设施建设，普及广播电视，加强新闻宣传，突出民族特色，不断提高质量。
第四十条自治县积极发展医疗卫生事业。在上级国家机关的帮助下，增加投入，加强公共卫生体系和卫生基础设施建设，建立并完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。
自治县鼓励和支持畲族民间传统医药的研究和开发。
自治县组织和开展爱国卫生运动，依法加强食品药品管理、卫生监督，采取有效措施预防控制传染病、地方病和职业病，提高人民群众健康水平。
第四十一条自治县依法做好人口和计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平。
第四十二条自治县加快社会保障体系的建设，完善养老、医疗、失业、工伤、生育等保险以及城乡居民最低生活保障等制度，形成与本县的经济和社会发展相适应的社会保障体系。
第五章人才队伍建设
第四十三条自治县坚持人才强县战略，健全人才管理机制，采取措施培养、引进、用好人才，建设一支德才兼备、熟悉民族政策的人才队伍。
第四十四条自治县的自治机关所属工作部门、自治县的人民法院和人民检察院的工作人员中，畲族公民的比例要逐步与畲族人口比例相适应。
第四十五条自治县积极培养行政管理人才、企业经营管理人才和专业技术人才，特别要重视畲族人才和妇女人才的培养、选拔和使用。在后备人才队伍建设中，畲族公民所占比例要高于其人口比例。
第四十六条自治县的国家机关录用人员时，对畲族公民应当适当照顾，可规定相应名额、岗位或者比例。
自治县的事业单位聘用人员时，畲族公民应当占有一定比例，条件可适当放宽。
自治县的企业单位招收人员时，对畲族公民可放宽条件。
第四十七条自治县境内省属、市属的企业、事业单位，在招收人员时，应当优先招收自治县公民，其中畲族公民应有一定比例，并适当放宽录取条件。
第四十八条自治县的干部、职工可以享受少数民族地区补贴和其他优惠待遇。
第六章财政管理
第四十九条自治县的财政是国家财政体制的一级地方财政。
自治县的自治机关依法享有管理地方财政的自治权，自主调整财政预算的收支，安排使用收入的超收和支出的结余资金。财政收入和财政支出的项目，享受上级国家机关对民族自治地方的优待。
自治县的自治机关加强财政税收管理，严肃财经纪律，严格执行财政税收法规，加强审计监督工作，提高资金使用效益，力争财政收支状况逐年改善。
第五十条自治县通过上级财政转移支付的支持，保证国家机关正常运转，财政供养人员工资、津贴和补贴按时足额发放，基础教育正常经费支出。在执行预算过程中，遇到上级国家机关的政策调整或者受灾减收等原因，县财政受到增支减收时，报请上级财政在测算转移支付时作为因素给予照顾。
第五十一条自治县人民政府对自治县各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合自治县实际情况，可以制定补充规定和具体办法，报省人民政府批准后执行。
第五十二条自治县的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于非自治县。
自治县在自主安排少数民族发展专项资金和民族工作经费的同时，享受上级国家机关安排的少数民族发展专项资金和民族工作经费。
自治县对国际组织和国外政府的赠款以及优惠的贷款，享受优先、倾斜安排的照顾。
第五十三条自治县鼓励商业银行等金融机构对本县的各项建设事业，特别是重点建设项目和农村建设项目，加大信贷投入。
自治县享受国家给予民族地区的无息贷款、贴息贷款和低息贷款的优惠，并充分发挥其效益。
第五十四条自治县执行国家对民族自治地方的税收政策。对属于地方财政收入的税收的减免，按国家和省有关规定办理。
自治县上划的增值税等共享收入的增量部分按照国家规定享受返还的照顾。
第五十五条自治县征收的林业基金、矿产资源补偿费、新增建设用地土地有偿使用费和排污费，除上缴中央部分外，其余上缴部分按照省人民政府有关规定全额返还，由自治县按照法律、法规规定的用途和范围，专款专用。
第五十六条上级国家机关拨给自治县的各项补助专款和专用资金，实行专款专用，任何部门不得克扣、截留、挪用，不抵减正常预算收入。上级国家机关给予本县免交或者返还的税费，不抵减各项补助专款和专用资金，不影响各项补助专款和专用资金的分配。
第七章民族关系
第五十七条自治县认真贯彻执行民族政策，教育各民族干部和群众互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重，维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第五十八条自治县保障各民族都有使用和发展自己语言的自由，鼓励各民族公民互相学习语言，推广全国通用的普通话。
第五十九条自治县的人民法院和人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利，对于不通晓本地通用语言的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第六十条自治县保障各民族都有保持或者改革自己风俗习惯的自由；保障各民族公民有宗教信仰自由；在处理涉及各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第八章附则
第六十一条十二月二十四日为自治县成立纪念日。
第六十二条本条例经自治县人民代表大会通过，报省人民代表大会常务委员会批准后生效。
第六十三条本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
关于贯彻广州市人民政府深化牲畜屠宰和肉品流通管理体制改革意见的实施办法
广东省广州市人民政府办公厅
广州市人民政府办公厅文件
穗府办〔2002〕6号
印发《关于贯彻广州市人民政府深化牲畜屠宰和肉品流通管理体制改革意见的实施办法》的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《关于贯彻广州市人民政府深化牲畜屠宰和肉品流通管理体制改革意见的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
广州市人民政府办公厅
二○○二年二月六日
关于贯彻广州市人民政府深化牲畜屠宰和肉品流通管理体制改革意见的实施办法
为了深化牲畜屠宰管理体制改革和整顿肉品流通市场秩序，根据《广州市人民政府关于深化牲畜屠宰和肉品流通管理体制改革的意见》，制定本实施办法。
一、加强对定点屠宰厂（场）的管理，改革屠宰管理体制。
（一）调整定点屠宰厂（场）的设置及申办程序。
凡符合省、市定点牲畜屠宰厂（场）设置规划的，均可申请开设定点屠宰厂（场）。开设定点屠宰厂（场）应当按照以下程序办理：
1.向市商业行政部门提交书面申请及场地使用证、可行性报告等有关资料。市商业行政部门在收到书面申请及相关资料之日起，在15个工作日内，会同规划、国土、环保、农业、卫生、公安、技监、工商等行政部门进行审查，对符合规划、环保要求和政府有关部门规定的，报市人民政府审批定点资格。市人民政府同意设置的，报省商业行政部门备案。
2.取得定点资格的屠宰厂（场）竣工后，由市商业行政部门会同环保、农业、卫生、公安、技监、工商、屠管等部门进行验收，符合国务院《生猪屠宰管理条例》规定和《广州市定点屠宰厂（场）建设规范》要求的，发给定点屠宰厂（场）标志牌。
3.定点屠宰厂（场）取得市工商、农业、卫生、税务等行政部门核发的有关证照后，方可开展牲畜屠宰经营活动。
（二）整顿、规范现有定点屠宰厂（场）。
1清理整顿现有定点屠宰厂（场），重新审查屠宰厂（场）的屠宰经营资格和生产条件。由商业行政部门牵头，组成商业、卫生、环保、农业、工商、规划、技监、公安等部门参加的联合检查组，依据国务院《生猪屠宰管理条例》，国家技监局、建设部《猪屠宰与分割车间设计规范》规定的标准和条件，对市属越秀、东山、荔湾、海珠、白云、天河、芳村、黄埔区（含广州市经济技术开发区）范围内所有的定点屠宰厂（场）进行检查，凡不符合国家规定标准和条件的，责令限期整改；经整改仍不合格的，由市商业行政主管部门根据国务院《生猪屠宰管理条例》的规定，提请市政府撤销其屠宰经营资格。整改期间不得进行屠宰经营活动。
2.核定定点屠宰厂（场）的生产量。经审查合格的定点屠宰厂（场），由市商业行政部门按照《中华人民共和国国家标准》（GB50317—2000）的规定，对其屠宰量进行核定。定点屠宰厂（场）不得进行不能保证肉品质量的超限量生产。
3.规范定点屠宰厂（场）的生产经营行为。定点屠宰厂（场）屠宰生猪应当遵守国务院《生猪屠宰管理条例》、广东省《生猪屠宰管理规定》规定的生产规范，严格按照屠宰工艺流程的要求和卫生防疫规定操作。
定点屠宰厂（场）应当遵守国家税费征收、环保、卫生、动物防疫等有关法律法规的规定，不得采取逃税、关闭污染处理设施、减少检验人员、逃避牲畜检疫等方式降低生产成本，或采取给委托代理人回扣的方式垄断市场，进行不正当竞争。
（三）取消定点屠宰厂（场）划定区域，对口供应的做法。按照市场规则，实行放开经营，公平竞争，不再通过行政手段划定屠宰厂（场）供应区域。
二、减少肉品流通中间环节，改革肉品经营体制。
（一）取消总肉批发环节和批发商“对口供应”零售业户的做法。牲畜屠宰实行“代宰制”。
肉品经营者或消费者可以自主选购生猪，委托本市定点屠宰厂（场）屠宰。定点屠宰厂（场）无正当理由不得拒绝屠宰或强制屠宰，并应当按物价部门核准的项目和标准收费。禁止自定项目和超出标准收费。
肉品经营者或消费者可以委托他人或其他代办服务公司（下称受委托的单位）代理生猪采购、送宰、帐目结算等事务。有关代理费用的数额和支付方式由双方自行商定。
受委托的单位或个人应当在市政府批准开设的生猪批发交易市场采购生猪，并送本市定点屠宰厂（场）屠宰。
（二）取消指定生猪和肉品交易市场的做法，放开生猪批发市场和肉品零售市场。
肉品经营者或消费者及受委托的单位、个人采购生猪可自主选择市政府批准开设的生猪批发交易市场。肉品经营者可在本市范围内自主选择定点屠宰厂（场）。不再推行肉品的批发交易指定牲畜肉品交易市场的做法。
（三）取消下杂统收制度。
实行“代宰制”后，猪下杂与猪边、上杂一起编号，配对出厂，屠宰厂（场）不得再以低于实际价值的价格统一收购。需要批量收购下杂的企业，可与经销者议价交易。
三、规范肉品市场，加强肉品流通管理。
（一）清理整顿现有肉品市场和经营店（档）。
以区为单位，由商业、工商、卫生部门组成联合工作小组，对现有肉品市场和经营店（档）进行全面清理。取缔未经商业部门认可、未在工商部门登记注册的肉品市场（肉店）。
（二）建立肉品市场和零售业户档案。
联合工作小组对经批准设立的肉品市场和市场上报的零售业户，以区为单位建立档案，对其经营行为实施跟踪管理。市场和零售业户的档案由商业、工商、卫生部门分别进行保存和管理。
（三）建立肉品经营资格制度。
商业、工商、卫生行政部门分期分批对肉品市场进行整改。符合发放《食品卫生许可证》和《营业执照》条件的市场零售业户，由卫生、工商行政部门分别发给《食品卫生许可证》和《营业执照》。在规定的时间内仍未领取《食品卫生许可证》和《营业执照》的，不得从事肉品经营活动。领取《食品卫生许可证》和《营业执照》的肉品零售业户，应当与所在区工商部门签订不经销私宰肉保证书。
（四）建立肉品凭证上市和售肉出据制度。
肉品零售业户经营的肉品必须具有定点屠宰厂（场）加盖的肉品检验合格章及本市动物防疫监督机构的兽医检疫合格章，并具有动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证明及定点屠宰厂（场）出具的牲畜产品检验合格证明。消费者购买肉品索取凭证的，肉品销售者应当提供标有品名、重量、金额、市场名称、档位编号的销售凭据。
（五）落实市场开办者管理市场的责任。
按照“谁开办、谁负责、谁管理”的原则，落实市场开办者的责任。市场开办者应当履行对其开办市场的管理职责，做好市场内的食品卫生的管理工作。工商行政管理部门、卫生行政管理部门按照各自的管理职责，加强检查，发现市场内有经营私宰肉品的行为的，依照法律和有关规定，追究经营私宰肉品的零售业户和市场开办者的责任。
（六）加强对餐饮食肆、机关团体等单位购买和经营肉品的管理。
餐饮食肆、超市、肉食品加工企业和机团等单位，必须购买我市定点屠宰厂（场）出厂（场）的检疫检验合格的肉品，不得购买和经营私宰肉品。
餐饮食肆、超市、肉食品加工企业和机团等单位应当按政府主管部门的规定和要求，建立“购肉登记”制度，购买肉品应当向肉品销售者索取标有品名、重量、金额、市场名称、档位编号的肉品销售凭据。销售凭据与采购登记册应当妥善保存，以备检查。
（七）加强肉品运载车辆管理。
运载肉品应当使用顶部安装悬挂轨道，符合国家卫生、动物防疫条件的肉品运载专用车辆。
从事肉品运输服务的公司应当具有交通行政管理部门发放的道路运输经营许可证及车辆运输证、卫生行政部门发放的《食品卫生许可证》、公安交警部门发放的特许通行证。
运输肉品应当按照特许通行证规定的路线行使并随车携带当日肉品的动物产品检疫合格证明和牲畜产品检验合格证明。
运输肉品的工具及容器在使用前后应当清洗消毒。
肉品经营者自购车辆运送自销肉品的，应当符合上述有关规定。
（八）严格执行肉品准入和报检制度。
在越秀区、海珠区、荔湾区、东山区、白云区、天河区、芳村区、黄埔区（含广州市经济技术开发区）定点屠宰厂（场）以外屠宰的肉品，在具备以下条件，并到市动物防疫机构报检，换领动物产品检疫合格证明后，方可在上述八区销售：
1.应当是当地县级以上人民政府确定的定点屠宰厂（场）屠宰的肉品；
2.运输肉品的车辆和方式应当符合本实施办法第三、（七）点的有关规定；
3.应当持有定点屠宰完税凭证。
四、改革管理体制，明确各部门的分工与职责，加强执法人员的监督管理。
（一）牲畜屠宰和肉品销售的管理重心下移各区。
按照“条块结合，以块为主”的城市管理原则，将“定点屠宰、检疫检验合格肉品”（以下简称“放心肉”）的上市管理工作下放到区。市政府主要负责屠宰管理行业政策的制定，指导、检查、督促各区做好工作，帮助各区解决推进过程中出现的重点难点问题；区一级政府统一部署，综合运用区内行政管理力量，组织清理本区的私宰场点，做好本区范围内的“放心肉”上市工作；各镇政府、街道办事处和村委会负责做好辖区内自办市场依法注册和经营行为的监督管理，以及清理违法私宰窝点的工作。
（二）明确政府各部门的分工与职责。
市商业行政管理部门负责本市牲畜屠宰和肉品流通的行业管理工作。区商业行政管理部门按照管理权限，负责本辖区内牲畜屠宰和肉品流通的监督管理。
畜牧兽医行政管理部门负责对屠宰厂（场）的牲畜防疫、对牲畜及肉品的检疫,对定点屠宰厂（场）的牲畜及肉品违禁药物含量的检测，以及对牲畜交易市场、牲畜产品仓库违反动物防疫检疫有关法律法规的行为的监督管理。
工商行政管理部门负责肉品流通市场的监督管理。 卫生行政管理部门负责市场流通肉品的卫生监督、卫生检验和违禁药物含量的检测以及餐饮食肆、机关团体和企（事）业单位食堂、肉食品加工企业采购、使用肉品的监督管理。
公安部门负责协助做好牲畜屠宰和肉品流通管理的执法工作，对拒绝、阻碍国家工作人员执行公务的行为进行处理。对于生产、销售不符合卫生标准的肉品达到刑法处罚程度的行为，公安机关应当依法行使职责。
城市管理综合执法部门负责对私宰窝点违章建筑的清拆工作。
国土、规划、环保、物价、技监、税务等部门按照各自职责协同实施本办法。
（三）建立监督协调机制，保证管理系统有效运作。
市各有关职能部门按照分工，应当切实履行管理职责，积极支持配合各区开展工作。各区工商分局在市工商局的垂直领导下，按照所在区政府的统一部署和要求，做好肉品市场的管理工作。商业行政部门作为行业行政主管部门，应当做好屠宰行业管理的统筹协调工作，切实行使屠宰管理执法的监督权。对不认真履行管理职责的部门，及时督促整改；对长期不履行职责，影响全市“放心肉”上市工作推进的，给予通报批评；对态度消极，放任不管，给全市定点屠宰工作造成不良后果的，上报市政府追究管理部门领导的责任。
（四）查处行政管理部门执法人员失职、渎职行为。
行政管理部门在行使职权时，应当认真履行法定职责，对执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1、对未经检疫或检疫不合格的肉品出具动物产品检疫合格证明的；2、发现有本办法规定的违法行为故意不进行查处的；3、纵容、包庇本办法规定的违法行为的；4、向有违反本办法规定的违法行为的当事人通风报信、帮助逃避查处的；5、其他未依法履行职责的。
五、加大屠宰执法力度，加强屠宰执法队伍建设。
（一）打击私宰行为，实行联合执法。
整改期间，市和各区分别组建一支人员相对固定、指挥协调、运作高效的屠管联合执法队伍。联合执法由商业行政部门牵头，公安、城市管理综合执法部门共同负责。公安、城市管理综合执法部门根据本实施办法规定的分工职责，分别抽调3至5名人员，配合联合执法行动，针对私宰违法人员的活动规律，及时打击私宰行为，确保整改工作顺利开展。整改工作结束后，根据屠宰管理工作的实际需要，公安、城市管理综合执法部门仍要保证执法人员的调配，组织联合执法行动。
（二）加强屠宰执法队伍建设。 根据市编委批复的市（区）屠宰管理处（所）人员定额，尽快配备屠宰管理执法人员。经费由同级财政安排解决。按照国家经贸委统一研制的屠宰管理执法制服样式，为在编屠管执法人员配发制服。加强执法人员的教育与培训，提高执法队伍的整体素质和依法行政水平。
六、加强对违法行为的查处，严厉打击违法行为。
（一）未经定点，擅自屠宰生猪的，由商业行政部门依照国务院《生猪屠宰管理条例》规定处理。
（二）定点屠宰厂（场）屠宰生猪违反国务院《生猪屠宰管理条例》的，由商业行政部门依法处理。
（三）定点屠宰厂（场）隐瞒屠宰数量，逃避税费的，由税务部门依照《税收征收管理法》的规定处理。
（四）定点屠宰厂（场）采取给回扣等手段，垄断市场，进行不正当竞争的，由工商行政管理部门依法处理。
（五）肉品经营者销售的肉品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的，由工商部门依据《消费者权益保护法》的规定处理。
（六）市场开办者不履行食品卫生管理职责的，由卫生行政管理部门依据《食品卫生法》的规定处理。
（七）生产、销售不符合卫生标准的肉品，构成犯罪的由司法机关依照《刑法》的规定处理。
（八）拒绝、阻碍执法人员执行公务，未使用暴力威胁方法的，由公安部门依照《治安管理处罚条例》规定处理；以暴力威胁方法拒绝、阻碍执法人员执行公务，构成犯罪的，由司法机关依照《刑法》的规定处理。
（九）其他违反牲畜屠宰和肉品流通法律、法规行为的，由有关部门依法处理。
七、完善对牲畜及其肉品违禁药物和有害残留物质的监控和检测手段。
针对目前饲养牲畜使用盐酸克伦特罗等违禁药物现象比较普遍，肉品含有毒有害物质问题较为突出的实际情况，卫生、动物防疫和技监等部门应当在深入调查的基础上，建立监管制度，提出明确有效的监控措施。重点加强以下各环节对饲养牲畜使用违禁药物和肉品残留有毒有害物质问题的监管。
（一）加强对牲畜饲养和流通环节的监管。
采取切实措施，从兽药、饲料抓起，真正解决牲畜使用盐酸克伦特罗和残留有毒有害物质问题。组织力量，采取设点检测和随机抽查相结合的方式，加强对外来活畜的监控。严禁喂服违禁药物地区的牲畜进入屠宰环节和流通领域，从源头上加以控制。
（二）进一步完善屠宰环节的检测手段和制度。
定点屠宰厂（场）必须配置设备，增加盐酸克伦特罗检测项目，把有毒有害物质检验列入必检内容。健全和落实宰前检疫和宰后肉品检验制度，进入屠宰环节的待宰牲畜必须经过盐酸克伦特罗抽测合格，方可屠宰。卫生行政部门加强对进入流通环节肉品的抽检和监督，杜绝有害肉品流入市场。
八、调整屠宰税费的收取和分配。
将目前屠宰税由屠宰行为发生地的所在区征收，税款归所在区所有，改为由屠宰行为发生地的地方税务征收机关管辖，税款由市集中，按各区“放心肉”的上市量进行分配；牲畜屠宰和肉品流通涉及的收费，按价格主管部门的规定执行。由现在只向广州、茅山两间定点屠宰厂征收，改为向所有定点屠宰厂（场）征收。具体按以下方式操作：
（一）各屠宰厂（场）收交的屠宰税先由市集中，市再根据各区“放心肉”的实际上市量，转移支付给各区。各区“放心肉”上市的数量采取各定点屠宰厂（场）分区统计的办法计算。
（二）肉品经营者按规定交纳的税费，在屠宰环节缴纳。征管部门不直接征收的，由市屠管部门统一代收后，缴交有关部门。
（三）各有关区的打私办案经费，由各区从市当年转移支付给各区的屠宰税收入中安排解决。
九、牛、羊的屠宰管理参照本实施办法的规定执行。
十、本办法自2002年3月1日起施行。